基于易班的黨建網絡工作平臺構建

摘 要：基于易班搭建黨建網絡工作平臺，順應了高校黨建工作的現實需求。在現階段進一步挖掘易班潛能，利用易班開展黨建德育工作，不僅可以提高黨建工作的信息化水平，同時，以易班為抓手開展黨建工作，拓寬了黨建德育工作的新陣地。推進易班黨建網絡平臺工作化是高校黨建工作順應時代發展的應有之義；是高校德育工作陣地的必要延伸；是傳統線下黨建工作的有益補充；是規范高校網絡黨建管理體制的必由之路；實現易班本身的黨建網絡工作平臺化從根本上符合易班本身發展的定位。

關鍵詞：易班；黨建；網絡工作平臺

中圖分類號：D25 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）29-0092-04

胡錦濤在黨的十七屆四中全會上的講話明確指出：“現在信息網絡化程度越來越高，對黨的建設提出挑戰，也帶來機遇”[1]，講話深刻闡述了加強網絡黨建的必要性和緊迫性。中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確指出“努力拓展新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑，主動占領網絡思想政治教育新陣地。”網絡是一把“雙刃劍”，既有積極作用，又有消極的影響。盡管網絡給高校思想政治教育工作帶來諸多困擾，我們還是認為對于大學生上網，宜“疏”不宜“堵”[2]。在網絡信息傳播條件下，高校德育環境發生了巨大的變化，虛擬網絡空間逐步成為高校德育發展的新境遇，青年學生的思想意識也產生了許多新的發展特點，①這對大學生黨建工作，尤其是方興未艾的大學生網絡黨建工作提出了更高的要求。

一、易班黨建工作現狀

2007年起，上海市教委在全市高校中逐步推行網絡文化建設項目“易班”（E-Class）。經過多年來的逐步建設和發展，“易班”社區作為網絡時代的滬上高校學生信息交互平臺，是網絡時代學生工作凝心聚力、服務學生、教育學生的新興德育陣地，從某種意義上講，是高等教育德育工作主動變革，順應時代發展應對現階段德育工作困境與挑戰的主動回應。自清華大學建立第一個“紅色網站”開始，各高校也將網絡技術運用到網絡黨建工作之中來，也收到了一定的效果，但是，當下各地各高校的網絡黨建基本上都處在零散的狀況，有的高校雖然也亮點頗多，但是基本上沒有形成育人合力，普遍都面臨著許多困難和問題，如，主體力量不夠，工作規范化、制度不能有效保證，通過前期走訪和滬上兄弟高校調研也發現了一些共性的問題，如，普遍感受到網絡黨建平臺建設水平不高。各高校也普遍感受到僅僅依靠自身的資源很難搭建起一個面向學生需要，契合時代發展的黨建工作平臺。

易班系統是由上海市教委黨委網絡管理中心獨立研發的一套服務高校師生的互聯網WEB2.0應用系統，其含蓋了班級論壇、個人博客、校友錄、SNS社區等各類互聯網產品應用。該項目實現了服務大學思想政治教育、服務大學學生事務管理、服務校園學生文化建設三位一體的功能。無論是從現實需要，還是實踐應用之中，將易班系統引入大學生黨建平臺搭建之中都是可行的，但在高校除開上海交通大學電子信息與電氣工程學院率先在滬上高校開始試點運行以外，基本上其他高校都沒有將該平臺在黨建工作之中予以應用。互聯網時代的高校黨建德育工作，立足網絡時代高校黨建工作的新形勢、新問題，為大學生提供一站式的網絡社區服務，對高校網絡黨建做出既滿足實際需要又符合時代特征的部署，因地制宜，因勢利導，適時而為地大力推進網絡黨建，努力開創新形勢下黨的建設新局面。

二、基于“易班”的黨建網絡工作平臺模型構建

（一）總體框架

目前各高校黨建電子化、網絡化主要通過建立相關的黨建網站。而黨建網站各項功能不外乎如下幾種形式得以實現。

1.電子新聞：通過發布黨內各類活動新聞，更新黨建工作動態，實現黨務公開，主要涉及的內容包括黨支部活動開展情況、黨內學習動態、先進典型宣傳等。采用該方式存在一些不足，如信息的實時性、系統性和全面性略顯不足，此外，由于黨建網站宣傳力度以及鮮活的吸引力不足，導致網站流量較低，無法最大限度地發揮網站設計的初衷。

2.電子通告：大部分高校利用內部局域網發布黨內活動通知以及黨員專題學習內容，部分院系黨組織在院系網站上發布黨組織學習安排、黨員發展轉正公示等電子通告。由于信息未經總體整合，導致該發布方式的通知宣傳力度無法深入黨員群體。

3.網上學習：調查顯示，部分高校通過建立專門黨校學習網站開展網上學習，黨員憑用戶名和密碼登錄后在線學習，類似的網站可以實現學習資料共享和下載功能，但學習過程中缺乏必要的網絡互動，學習效果較差。針對這個缺陷，部分高校又借助BBS、留言板、論壇、公共郵箱等手段提高互動性，但缺乏一個系統全面的互動平臺。

針對黨建網絡化現狀存在的諸多問題，上海交通大學電子信息與電氣工程充分利用易班系統這個互聯網平臺，對各項黨建工作進行全面系統的整合，構建基于“易班”的黨建網絡工作平臺模型。為此，上海交通大學電子信息與電氣工程學院率先在滬上高校試點運行，將易班工作平臺的各項功能應用到黨建德育工作中，大力推進網絡黨建建設。在推行黨建工作網絡化的進程中，最關鍵的是構建規范化的黨建網絡平臺，并針對黨建德育工作的各個教育考察環節設計相應的功能。上海交通大學電子信息與電氣工程學院圍繞黨建工作平臺前期研究和實踐的基礎，提出一個規范化的黨建平臺工作開展的模型，該模型針對黨員教育管理過程中的需求，設計了四個子平臺，分別為黨務工作網絡平臺、黨員管理網絡平臺、黨員教育網絡平臺以及黨員服務網絡平臺，總體架構如圖1所示。

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（二）各模塊功能設計

基本的黨建日常考察工作主要分為兩部分：思想匯報考察與聯系人考察談話，主要針對對象為預備黨員、入黨積極分子及入黨申請人，一般按季度為單位進行。黨建日常考察工作體現了最基本的被考察人與黨組織的溝通、聯絡與考察，是入黨申請人能否成為積極分子、積極分子能否成為發展對象、預備黨員能否轉正的重要考量依據。但在當前實際操作過程中，這項基礎工作的開展卻不甚順暢，主要存在兩大問題。

1.思想匯報與考察談話記錄不及時、不按時，并常有抄襲。導致的后果是當準備發展或轉正材料時，材料不齊或不符規范，從而補正材料的工作量大且易出錯。究其原因在于，各級黨組織對于黨建日常考察工作的監督難以及時與到位。

2.思想匯報與考察記錄保存不妥，經常會發生考察人遺失被考察人相關考察材料的事件。導致的后果是在準備發展或轉正材料時，需額外補正材料且易出錯，使黨組織在被考察人心目中的嚴謹性降低。究其原因在于，材料保存無統一的規范。

綜上而言，建立可行的日常監督機制與材料保存規范，是提升黨建日常考察工作質量的關鍵。在這方面，網絡的資料共享性與電子數據保存的便捷安全性恰好彌補了當前的缺陷，能為黨建日常考察工作的順利開展提供保障，因此，黨建日常考察工作的網絡化與電子化勢在必行。針對黨務工作網絡平臺，為了實現考察入黨申請人、入黨積極分子、預備黨員的功能，必須實現基本的思想匯報提交以及修改功能，并針對相應考察人設計對思想匯報的點評功能。可利用在班級（即黨支部）中發布帖子（即思想匯報）的方式，考察人將點評意見回復在帖子下方，一方面可供被考察對象參考，另一方面也方便管理者考核考察人工作是否到位。

三、易班黨建網絡工作平臺模型的打造

（一）黨務工作網絡平臺

黨務工作是黨建工作最平凡但最根本的組成部分，這部分工作需要的是規范與踏實，而黨建日常考察工作則是黨務工作中的最重要組成部分，它主要包括了針對被考察對象（包括入黨申請人、積極分子和預備黨員）的思想匯報收集與考察記錄撰寫，該項工作按月度進行，體現了最基本的被考察人與黨組織的溝通、聯絡與考察，是入黨申請人能否成為積極分子、積極分子能否成為發展對象、預備黨員能否轉正的重要考量依據。但在當前實際操作過程中，這項工作卻因為各級黨組織對于黨建日常考察工作的監督難以及時與到位、思想匯報與考察記錄材料保存不規范統一等原因，無法順暢開展，而網絡平臺的資料共享性與數據保存便捷性恰好彌補了黨務工作當前的缺陷。為了切實提升黨務工作質量，上海交通大學電院學生黨總支基于易班平臺，在2011級、2012級本科生各黨支部中進行了黨務工作網絡化的試點，經過兩個季度的試點，成效顯著，有效地彌補了當前黨建日常考察工作中的缺陷，提高了黨務工作的質量與效率。同時，在試點年級中，由于黨員、入黨積極分子、入黨申請人的人數總數占到了學生總數的70%以上，黨務工作網絡平臺的推行也為易班在廣大學生中應用的推行凝聚了人氣，為后續各項基于易班平臺的網絡工作平臺活動奠定了基礎。

此部分將把重點放在介紹黨務工作在易班平臺上試點的運行情況與方式方法。

首先，在季度思想匯報考核方面，建立了如圖2的考核流程。

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a）全體黨員、預備黨員、入黨積極分子、入黨申請人加入黨支部易班。

b）全體預備黨員、入黨積極分子、入黨申請人在易班黨支部中發布思想匯報。

c）考察人檢查被考察對象是否發布思想匯報，若未發布，則提醒被考察人盡快發布。

d）考察人留言點評被考察對象思想匯報是否通過審核，若未通過審核，則提醒被考察人對思想匯報進行修改或重寫。

e）支部相應支委（通常是考核委員或黨支書）根據思想匯報留言，檢查支部內所有考察人是否完成對本支部對應被考察人的思想匯報審核，若發現有考察人未完成審核工作，則提醒失職考察人盡快完成審核工作。

f）支部相應支委（通常是考核委員或黨支書）匯總本支部當季度所有相應人員的思想匯報遞交情況以及考察人的審核工作情況，同時反饋至黨建老師處，并納入年度民主評議考核參考。

g）黨建老師對預備黨員及積極分子思想匯報進行審核留言，并下載備份。

而在季度考察談話方面，工作流程如下。

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a）考察人為每位被考察積極分子建立電子考察檔案，內容包含被考察人基本信息以及各季度談話考察記錄，為每位被考察預備黨員建立紙質版預備黨員考察表，并保存在黨建老師處。

b）考察人與被考察人進行談話，就被考察人思想狀態、時政觀點、日常生活等多方面進行交流。

c）考察人根據談話內容草擬本季度談話考察記錄，并將電子版發送至支部相應支委（通常是考核委員或黨支書）。

d）支部相應支委（通常是考核委員或黨支書）對本支部所有電子版談話考察記錄進行初審，提醒未遞交談話考察記錄或談話考察記錄不合格的考察人完善其談話考察工作。

e）支部相應支委（通常是考核委員或黨支書）匯總本支部所有初審合格電子版談話考察記錄，發送給黨建老師。

f）黨建老師對所有初審合格電子版談話考察記錄進行審核，對不合格的談話考察記錄的修改意見告知相應支部的相應支委（通常是考核委員或黨支書），由相應支委通知相應考察人完善其談話考察工作。

g）支部相應支委（通常是考核委員或黨支書）通知考察人將通過審核的積極分子談話考察記錄添加到相應被考察人的電子考察檔案中，將通過審核的預備黨員談話考察記錄謄寫到保存在黨建老師處的預備黨員考察表中。

h）支部相應支委（通常是考核委員或黨支書）收齊本支部當季度更新后的全體被考察人電子考察檔案，發送給黨建老師備份。

（二）黨員管理網絡平臺

黨員管理是黨建工作最需重視的組成部分，如何管理黨員、監督黨員、評議黨員、考核黨員，是各級黨組織都非常重視的工作，是保持黨員隊伍先進性的制度保障，是使黨員隊伍整體進步的持續動力。沒有規矩不成方圓，但在實際工作中，各級黨組織針對黨員的管理工作卻無法切實到位，使少數不合格黨員逃脫了組織的批評、教育與處罰，在群眾中造成了不良影響，究其原因仍在黨組織與群眾的監督與考察難以到位，黨組織自身的黨務公開不夠充分，因此依托網絡平臺深化黨務公開工作勢在必行。上海交通大學電院學生黨總支在易班黨務工作網絡平臺試點的基礎上，將繼續深化試點基于易班平臺的黨支部組織生活申報及總結展示、黨員定期及年度評議、黨群互動交流、黨員理論考核等工作，著力打造高效、透明、有力的黨員管理網絡平臺。

（三）黨員教育網絡平臺

黨員是黨的細胞，黨員的作用發揮的如何，直接影響到黨的形象。因此，要切實加強對黨員的教育管理，使黨員始終牢記黨的性質和宗旨。加強黨員教育，不僅是《黨章》中做出的明確規定，而且也是形勢發展給我們黨員提出的新要求。面對新的形勢和要求，在90后高校大學生普遍熱衷于各種網絡社交平臺的大趨勢下，我們擬將黨員教育拓展到網路平臺：如通過易班每月定期發布《支部參考》，內容不僅含概當月時政熱點解析及政策解讀、歷史事件和歷史人物回顧品讀，更從學生黨支部的切身實際出發，以當月組織生活主題為依托，推廣和介紹優秀組織生活案例，促進不同年級的學生黨支部之間的交流和共建；另外還可以通過易班開辟話題討論區，通過討論拓寬各學生黨支部開展黨組織生活的思路、同時也可以利用90后學生群體對于網絡的高認同感和高接觸率的特點，將每個支部的優秀黨員典型快速推薦和分享到各學生黨支部，從而真正實現以易班為抓手的黨員教育網絡平臺。

此平臺在易班黨建平臺通過黨務工作、黨員管理凝聚人氣的基礎上，依托學院黨員教育的實際要求，組建專業團隊，在易班中設定相應欄目并進行定期維護，通過線下組織生活、線上知識競賽、優秀組織生活案例評選等形式推動廣大黨員和積極分子變被動學習為主動學習。

（四）黨員服務網絡平臺

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨的十七大和十七屆四中全會都明確提出要“充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。面對這一要求，為了切實在高校學生黨員中夯實服務意識，除了開展傳統的“黨支部共建、結對子”等活動之外，我們還將打造黨員服務網絡平臺：通過易班發布各年級的學業輔導信息，如發布每個樓棟的學業輔導課程表、評選每個年級的“明星學業輔導員”、共享學業輔導資料等；另外，對于高年級黨員來說，除了學業之外，還應將眼光放在人生規劃、生涯導航等方面，因此可以通過易班實時發布就業招聘信息以及學校的相關生涯導航培訓信息、并由學生黨員自主分享彼此的求職心得，高年級黨員可以通過易班發帖的方式將自己的選擇過程、心路歷程和經驗積累等記錄下來，作為傳承給低年級黨員的寶貴財富。

此平臺結合高校學生學習、生活、科研實際，圍繞高校學生最需要、最關心、最感興趣的內容，發揮黨員的先進模范作用，并依托易班的調研功能，匯聚全體黨員智慧，打造黨員服務信息平臺，以期為高校學生的成長成才提供助力。

四、結論

結合前期運營效果，易班黨建網絡工作平臺模型的運行提高了黨建主體的交互性，基本上能夠實現易班黨建工作者與受眾的良性互動；易班黨建網絡工作平臺模型的運行增強了黨建環境的開放性，推行“陽光黨建”，在科學組織、有力保障的前提下，變黨員“他律”為“自律”，提高了黨員再教育的自主性和增強了黨員身份認同感。易班黨建網絡工作平臺模型的運行加強了黨建目的的教育性，促使黨員更加珍視黨員身份，不僅提高了教育的科學性，也保證了黨員再教育的連續性；易班黨建網絡工作平臺模型的運行提高了黨建工作開展的便利性，實現了基本黨務工作的信息化。

筆者認為易班網絡黨建網絡工作平臺的建設是一個系統性的工程，現階段易班本身資源閑置，而滬上高校整體網絡黨建資源不足，兩者的結合正當其時。繼續開展易班黨建的有益探索，建立健全其機制是保證高校黨建德育工作的進一步提高和易班平臺進一步完善的客觀要求也是易班本身發展的現實選擇，易班黨建平臺本身應該形成一種由教委黨委領導的多個組織或部分組成，各高校廣泛參與，循一定方式規范操作，平臺各個模塊之間以及滬上各高校之間互相聯動的易班黨建工作運行機制。工作平臺本身形成一種相互聯系、相互制約、相互作用、相互監督的良性互動的工作機制，在外部在上海市教委黨委的整體布局下在滬上高校網絡黨建這個更加廣闊的工作空間和更加復雜的系統內，各高校作為整體的部分和系統的要素相互影響、相互作用、相互借鑒、取長補短，互為促進，最終以易班作為滬上高校黨建工作的中介和橋梁，實現高校黨建德育工作和易班網絡平臺的完美結合，創立網絡時代高校黨建工作機制的新模式，真正形成有合理布局結構，協調有序運行機制的滬上高校易班黨建網絡工作平臺。

參考文獻：

[1]胡錦濤.努力開創新形勢下黨的建設的新局面[J].求是，2010（1）.

[2]任瑤，徐繼開.淺析網絡時代高校思想政治教育的改革與創新[J].山西高等學校社會科學學報，2009，21（3）：94.