試述黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作

【摘 要】加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。本文試圖從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新工作機(jī)制等基礎(chǔ)工作做起，闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗在我們?nèi)粘９ぷ髦械闹匾饔谩?/p>

【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)；廉政；建設(shè)；日常；工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的載體和途徑，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。近年來，我局緊緊圍繞“誠(chéng)信、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的廉政宗旨，積極探索適合我局的廉政建設(shè)的理念和思路，按照市紀(jì)委、市委宣傳部《實(shí)施方案》的有關(guān)要求，深入廣泛地在全系統(tǒng)范圍開展了廉政文化建設(shè)。本文試圖從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新工作機(jī)制等基礎(chǔ)工作做起，闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作與我們?nèi)粘９ぷ飨⑾⑾嚓P(guān)，以下總結(jié)了我們工作中的幾點(diǎn)做法，希望能對(duì)我們今后的反腐倡廉工作起到一定的推動(dòng)作用。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

中心召開全體干部會(huì)議，全面部署2010年交易中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)，成立了由中心主任為組長(zhǎng)，書記為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，并將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到每個(gè)班子成員和責(zé)任科室，制定《交易中心2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作措施任務(wù)分解表》，按照“鞏固提高、積極探索”的工作思路，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其責(zé)”的工作機(jī)制。

2.突出工作重點(diǎn)，不斷鞏固提高

2.1加強(qiáng)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心的制度建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處

（1）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)局黨委的要求，落實(shí)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)、考核制度和追究辦法。開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉和群眾評(píng)議工作。

（2）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的職能作用，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化、程序化。

（3）繼續(xù)落實(shí)談話制度。中心主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全體工作人員實(shí)行廉政談話制度，提高工作人員的廉潔防腐意識(shí)。

2.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格克己自律

（1）加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，筑牢黨員干部思想防線，增強(qiáng)全體工作人員的反腐倡廉意識(shí)。認(rèn)真組織中心全體干部職工理論學(xué)習(xí)，要安排深入學(xué)習(xí)《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》等內(nèi)容，撰寫反腐倡廉學(xué)習(xí)心得，切實(shí)提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。

（2）加強(qiáng)紀(jì)律教育，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律的四大紀(jì)律和要同黨中央保持高度一致。

（3）繼續(xù)開展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”納入中心黨組和全體黨員干部的理論學(xué)習(xí)中。

（4）繼續(xù)深化“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，重點(diǎn)改進(jìn)工作作風(fēng)中的“庸、亂、散”現(xiàn)象，進(jìn)一步提高工作人員的素質(zhì)，提升為群眾服務(wù)的效率和水平。開展“星級(jí)服務(wù)活動(dòng)”，

嚴(yán)格落實(shí)失職追究制，嚴(yán)格執(zhí)行河北省紀(jì)委等4部委下發(fā)的《關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的規(guī)定》（十個(gè)嚴(yán)禁）的要求，全面提升工作作風(fēng)，深化效能建設(shè)。

2.3加強(qiáng)大平臺(tái)管理，狠抓落實(shí)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗貫穿于招投標(biāo)服務(wù)全過程

結(jié)合中心招投標(biāo)交易工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善交易程序和規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)督管理，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于各項(xiàng)工作重點(diǎn)和措施之中，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保招投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展。

（1）完善設(shè)施設(shè)備功能，提高市場(chǎng)交易的透明度與辦事效率。確保交易大廳監(jiān)控系統(tǒng)、LED顯示屏、門禁系統(tǒng)等硬件系統(tǒng)運(yùn)行正常，保證監(jiān)管通道的時(shí)時(shí)暢通，使監(jiān)管人員能夠隨時(shí)掌握開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的監(jiān)管及服務(wù)情況，充分體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程中的透明度。

（2）加強(qiáng)內(nèi)部服務(wù)管理，提升服務(wù)質(zhì)量。明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，開展星級(jí)服務(wù)活動(dòng)，真正把公開承諾制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制及各項(xiàng)廉潔自律制度落到實(shí)處，開展?fàn)巹?chuàng)示范窗口和服務(wù)標(biāo)兵活動(dòng)。

（3）繼續(xù)完善招投標(biāo)信息化建設(shè)。充分依托中心完善的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善招投標(biāo)交易管理系統(tǒng)、大力推行網(wǎng)上招投標(biāo)，使招投標(biāo)流程中各環(huán)節(jié)均在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上簡(jiǎn)便、快捷地實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)用機(jī)器管人、用程序管事，最大限度的減少人為因素，有效提高交易透明度和工作效率。

（4）全面推進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)信用體系平臺(tái)建設(shè)。加快建立和完善市場(chǎng)各方主體和專業(yè)從業(yè)人員的市場(chǎng)行為檔案，逐步建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)通的信用評(píng)價(jià)體系和發(fā)布平臺(tái)，建立信用檔案，并以信用檔案為依據(jù)建立信用機(jī)制，把信用記錄納入到行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保、質(zhì)量安全管理、表彰評(píng)優(yōu)等工作中，進(jìn)一步營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、信用的市場(chǎng)環(huán)境。

（5）按照建設(shè)局《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署，配合相關(guān)部門就全市工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和二級(jí)建筑市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理工作。著重解決招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問題；解決招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暗箱操作、組織圍標(biāo)、串標(biāo)和陪標(biāo)等違法行為；解決轉(zhuǎn)包、違法分包等突出問題。

3.創(chuàng)新機(jī)制，積極探索招投標(biāo)交易市場(chǎng)發(fā)展新路

09年，中心以構(gòu)建統(tǒng)一的招投標(biāo)交易大平臺(tái)建設(shè)為突破口，就招投標(biāo)領(lǐng)域如何預(yù)防腐敗、如何從源頭治理腐敗上進(jìn)行了一些探索和嘗試，并取得較好效果。2010年，按照各級(jí)組織對(duì)加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域反腐倡廉工作的一系列指示精神和要求，將進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，積極探索交易市場(chǎng)發(fā)展新路。

3.1推進(jìn)專業(yè)工程進(jìn)場(chǎng)

全面推進(jìn)港口、電力、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等專業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)。完善各專業(yè)交易行為、市場(chǎng)行為和行政行為，全面整合和利用有形建筑和建設(shè)市場(chǎng)資源，最大限度的激活市場(chǎng)要素，降低交易成本，打破行業(yè)保護(hù)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。使交易活動(dòng)更加公開、透明，交易行為更加規(guī)范、有序，最大限度地降低以權(quán)謀私的可能性，深化了從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3.2繼續(xù)擴(kuò)大交易活動(dòng)覆蓋面和進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)模，推動(dòng)大交易市場(chǎng)體系的構(gòu)建

進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)資源配置，提高社會(huì)資源的利用效率。交易中心將進(jìn)一步發(fā)揮信息技術(shù)、交易平臺(tái)、場(chǎng)所設(shè)施以及專業(yè)人才等優(yōu)勢(shì)，總結(jié)推廣已入場(chǎng)專業(yè)工程的成功做法，充分借鑒我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)集工程建設(shè)項(xiàng)目交易、政府采購(gòu)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易為一體的大交易市場(chǎng)體系的構(gòu)建創(chuàng)造條件。

以上具體工作的實(shí)施，無一不為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)鋪平了前進(jìn)的道路，為治理建設(shè)領(lǐng)域交易過程中的腐敗行為設(shè)置了可操作性較強(qiáng)的交易程序，今后我們還將在工作中不斷規(guī)范、完善其市場(chǎng)主體各方的交易行為，用法律法規(guī)做依據(jù)，用規(guī)范的交易程序做平臺(tái)，力求突破圍標(biāo)、串標(biāo)等招投標(biāo)交易過程中的監(jiān)管瓶頸，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入我們長(zhǎng)效治理機(jī)制之中，為創(chuàng)建公開、公平、公正的建筑市場(chǎng)交易環(huán)境而努力。