提高人的素質是搞好安全生產的關鍵

【摘 要】人是安全生產的實踐主體，安全生產本身是對人的生命權益的維護。一項好的制度需要人去 貫徹執行，再好的設備和裝備離開人的正確管理和操作，都不可能充分發揮其效能，所以， 提高人的素質是搞好安全生產的關鍵。

【關鍵詞】人；企業；安全

安全生產是社會發展、企業奮進的必要條件 ，是人民安居樂業、立身的根本 ；人類社會是在發展中求進的 ，人是在安全環境中求生的 ，因此安全生產中，人的因素在客觀條件的允許下是第一位的也是最根本的。人是安全生產系統的關鍵因素。

在人類安全生產活動中，安全生產事故發生的原因可歸結為人（人的不安全行為）、管理（管理上的缺陷）、機（物的不安全狀態）、環境（作業環境的不安 全條件和氛圍）因素相互作用的結果，而在這些因素中，人的因素是最重要的因素。貫徹落實國家安全生產的方針政策、法律法規和各項規章制度、要靠人來落實 ，職工隊伍素質如何，關系到安全技術裝備的使用和管理，關系到安全措施的貫徹和落實；先進的安全技術裝備歸根到底是由人來制造和操作的，其能否發揮業務保安作用，發揮作用的程度取決于人們擁有先進科學技術知識的多少；環境的安全狀況取決于人們對客觀物質世界的認識程度和對客觀環境的改造能力。

1.提高安全管理者和操作者的安全素質

加強各級領導職工安全培訓教育，提高安全管理者、操作者安全責任意識和管理水平以及操作水平，加強安全培訓教育是搞好安全生產的基礎和關鍵。人的行為是受意識支配的，人的安全意識如何，人的安全科學知識的多少，人的安全生產勞動技能的高低，人的安全防范能力的高低 ，直接作用于安全生產的具體活動，決定其安全行為，影響安全效果，對安全生產起決定性的作用。只有加強對人的安全培訓教育，不斷強化人的安全意識。提高人們的安全 文化素質，增強全民的防范意識，才能筑起牢固的安全生產的思想防線，才能從根本上解決 安全生產中存在的隱患。提高各級領導、企業經營者和廣大職工對安全生產重要性的認識，才能真正把安全工作擺在講政治、促發展、保穩定的大局高度。增加和保證安全生產的投入，改進和完善安全技術裝備，才能不斷加強和改進安全生產管理，變“要我安全“為”我要安全”。真正把“安全第一，預防為主”的方針和各項規章制度落到實處，才能對事故起到釜底抽薪的作用。實踐表明，大量事故的發生都與管理不嚴、違章操作有關，多是人為因素造成的。如果人的安全意識淡薄、管理水平不高、接受培訓和安全科技知識不足、技術創新能力不強、安全和勞動技能低下，就會產生麻痹松懈思想，放松對安全生產的管理。就不會采用先進的管理方法和手段。安全管理的各項規章制度就落不到實處。安全培訓教育必須加強。各行各業都要堅持“以人為本”的原則，充分利用各種宣傳工具， 廣泛深入地開展安全生產政策、法規的宣傳和安全第一的教育；大力宣傳《安全生產法》、 《礦山安全法》、《煤炭法》和行業各項安全規章制度，弘揚先進安全文化理念，傳播先進的安全生產管理方法知識，推廣安全工作先進經驗，普及安全生產科學技術知識， 使每位職工都成為安全工作的宣傳員、監督員。要把安全培訓工作放到戰略的位置，健全安全培訓體系，按照強制培訓，分級管理的原則，把安全教育培訓工作落到實處。要加強 對新工人的培訓，加強對農民工的培訓，未經培訓的，不得安排上崗作業。通過安全培訓教育，強化各級領導的安全責任意識，增強職工預防事故的能力和自主保安意識，提高職工和全民的安全生產素質，推動安全生產責任制和崗位責任制的落實，最大限度地消除事故隱患 ，以便為促進安全生產，推動全國安全狀況的穩定好轉，奠定堅實的思想基礎，提供強有力的精神動力和輿論支持。

2.強化安全管理人員在安全生產中的重要性

加強安全生產和避免職業危害，主要以預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態，降低生產安全事故發生的可能性，保障從業人員的安全與健康，確保企業生產安全。企業安全管理工作好壞與否，與安全管理者關系重大，這既包括企業主要負責人的重視和支持，也與安全管理人員的工作態度密不可分。 主要負責人是生產經營單位安全生產工作的第一責任人，其對安全生產管理工作的重視程度，直接影響到從業人員對安全生產的態度。主要負責人必須具備安全生產知識和管理能力，提高安全生產意識，全面安排部署安全生產工作，督促安全管理機構及有關人員具體執行，實現企業安全隱患自查自糾和落實安全生產主體責任。設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員，這既是貫徹落實《安全生產法》等法律法規的基本要求，也是企業安全生產管理工作的迫切需要。安全管理人員作為保證企業安全生產的核心力量，對企業安全生產負有重大的管理責任。然而，在深入企業日常執法檢查中，發現個別單位安全管理人員重視生產、輕視安全，表現為產量上來了，安全就遮蓋過去了的思想，傳統的經驗主義極為嚴重，堆積的隱患越來越多。安全管理檔案資料嚴重缺失，有些配備的安全管理人員不懂安全生產，且工作態度不認真，現場安全管理混亂，缺乏明白人管安全；有些管理安全檔案的不懂基本安全知識，而管現場安全的卻不會整理安全管理檔案，二者不能有效結合。為此，有必要研究企業應該如何配備合格安全管理人員以及如何促使安全管理人員有效履行安全生產管理職責。

（1）安全管理人員責任心要強，認真負責做好安全生產管理工作。加強作業現場的日常安全生產檢查，督促企業實現隱患自查自糾，必須很好地執行安全管理決策，安全生產管理檔案做到齊全規范、分類整理，促使安全管理工作規范化。

（2）安全生產管理工作專業性強，配備的安全管理人員必須具備安全生產知識和管理能力。安全管理人員在日常安全檢查中要求能夠及時發現安全隱患并督促整改落實，必須對工作場所的安全管理工作做到心中有數，熟知危險因素分布和安全隱患的附著點，以便于加強事故隱患排查治理。這可以從作業場所生產一線人員中發展安全管理人員或是委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全管理工作，或是由安監系統退下來的安監人員充當安全管理顧問。

（3）安全管理人員需要有較好的語言溝通能力和工作協調能力。發現安全隱患必須及時制止或加以糾正，以避免生產安全事故和職業病危害發生，平時不但要注意工作方式方法，避免產生語言沖突或是發生抵觸情緒，而且發生設備故障必須能很好協調相關人員檢修維護。而且，有必要定期對從業人員實施培訓教育，提高崗位技能和安全生產知識。可以由安全管理人員組織實施，或是委托專門的中介技術服務機構或邀請專業安監人員提供安全教育培訓。

（4）提高安全管理人員的地位，擁有與其所承擔的責任相匹配的權力，避免發生有令不止的現象。在企業內部安全管理部門或是安全管理人員擔負著企業安全管理工作，發現安全隱患采取整改措施，如果得不到其他相關部門的積極配合，將會使安全隱患無法及時消除，影響企業安全生產。

安全管理人員配備齊全，日常檢查工作落實到位，主要負責人足夠重視支持安全管理工作，才能有效促進企業安全生產，避免生產安全事故和職業病危害的發生。因此，對于安全生產管理人員的有效配備對企業安全生產起著至關重要的作用，應當引起企業主要負責人的足夠重視，以筑牢企業安全發展的根基。

人是安全生產的實踐主體，安全生產本身是對人的生命權益的維護。一項好的制度需要人去 貫徹執行，再好的設備和裝備離開人的正確管理和操作，都不可能充分發揮其效能，所以提高人的素質是搞好安全生產的關鍵。