普通高校財務管理中的不足及對策

【摘 要】我國一直以來特別重視教育事業(yè)的發(fā)展，近年來，為了從根本上提高國民素質，各大普通高校采取不斷擴招的政策，使得高校的辦學規(guī)模不斷擴大，但與此同時，給財務管理也帶來了更大的壓力。目前，國內的許多普通高校明顯存在著嚴重的財務管理問題，直接制約了高校的未來發(fā)展。本文對我國普通高校財務管理的相關情況進行了闡述，提出了當前我國普通高校在財務管理中存在的不足，并就此提出了改進對策。

【關鍵詞】普通高校；財務管理；對策

隨著我國綜合實力的不斷增強，社會經(jīng)濟水平不斷提高，國家在教育事業(yè)上的資金投入也是不斷加大。由于近年來高等教育體制改革的不斷深入，我國普通高校的財務管理工作也隨之變得復雜起來。新時期的財務管理目標和任務給各大高校帶來了新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的財務管理方法和模式已經(jīng)完全不能適應現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和辦學環(huán)境，需要進行及時的調整。因此，普通高校的財務管理人員應該立足于當前的發(fā)展環(huán)境，從客觀的角度制定出一套符合高等教育發(fā)展要求的財務管理模式并投入使用。

1.普通高校財務管理情況概述

1.1普通高校財務管理的基本特點

普通高校的財務管理工作是針對普通高校的資金籌集、使用、回收和分配等一系列財務活動以及該活動形成的財務關系進行的相關管理工作。近年來，我國的高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展，各種教育改革制度不斷涌現(xiàn)，使高校的財務管理工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。各大高校為了未來的良好發(fā)展，從各種渠道籌集資金，這些資金需要財務管理人員按照國家的相關政策進行分配，以求得最大的經(jīng)濟效益。而且，高校的財務資金不僅包括教育資金，還包括經(jīng)營資金，高校的資金流動包括資金的流量和存量，為了保證高校能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，財務管理人員必須要掌握資金運動規(guī)律，能夠在一定的時間跨度內對資金運動進行合理的預測、調節(jié)和控制，做好項目取舍。

1.2普通高校的財務管理內容

普通高校的財務管理內容包含眾多方面，即資金管理、預算管理、資產(chǎn)管理、制度管理以及監(jiān)督管理。首先，資金管理是高校財務管理的重要組成部分，現(xiàn)階段教育資金十分有限，要想保證高校的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須要開源節(jié)流，優(yōu)化教育資源結構，提高教學質量。其次，財務管理人員要合理安排預算，提前對預算進行控制，提高資金的使用效率。再者，學校的校舍、場地、教學用具等都被算作是學校的固定資產(chǎn)，這也是財務管理的一個重要方面。學校的實物資產(chǎn)和無形資源也應該進行科學合理的配置，盡量減小資產(chǎn)的損耗。第四，制度管理也是高校財務管理不可或缺的一部分。沒有規(guī)矩，不成方圓。高校的財務管理必須要建立在一定的制度之上，才能保證財務的收支能夠有條不紊的進行。另外，高校的財務管理需要相關部門的監(jiān)督。隨著高校的不斷發(fā)展，其財務活動也逐漸豐富起來，這是必須要加強監(jiān)督管理，推行廉政建設，保證科研和教學工作的順利開展。

1.3普通高校財務管理模式

目前，普通高校的財務管理工作主要分為兩種模式，一種是“統(tǒng)一領導，集中管理”模式，另一種是“統(tǒng)一領導，分級管理”模式。前者是所有的財務活動都在學校的統(tǒng)一領導之下，采取集中管理的模式，學校所有財務收支都必須通過一級財務部門，校內各院系沒有任何財權，也沒有制定院系內部財務規(guī)章制度及實施辦法的權力。這種模式適合規(guī)模較小的普通高校，但是隨著高校實力的不斷壯大，這種管理模式顯然不太實用，取而代之的應該是“統(tǒng)一領導，分級管理”模式。這樣的管理模式分工明確，可以充分調動校內各單位當家理財和增收節(jié)支的積極性，而且工作效率較高。

2.當前普通高校財務管理中存在的不足

2.1預算編制不合理

當前我國普通高校財務管理中最常見的問題就是預算編制不合理。合理的財務預算可以對高校整個年度的財務流動進行編制和分析調整，這樣就能夠很好的保證高校財務流動的相對穩(wěn)定，不會影響高校的發(fā)展。而在實際財務管理工作中，許多高校的預算編制不夠合理詳細，有的預算編制時間過短導致預算不夠客觀全面，這樣的預算編制會嚴重影響高校未來的發(fā)展方向。還有的高校沒有嚴格執(zhí)行預算制度，經(jīng)常會出現(xiàn)預算失控的復雜場面。這樣一來，不僅會使財務支出過多，還會給以后的預算編制造成一定的難度，因此普通高校的財務管理人員要重視預算編制工作，盡量避免預算不準確、不科學、不全面的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.2財務管理人員素質有待加強

普通高校的財務管理人員是影響財務管理質量的重要因素，一些高校的財務管理人員素質不夠高，已經(jīng)嚴重影響到高校的財務管理效率和高校未來的經(jīng)濟發(fā)展。一些高校財務管理人員的工作模式較為單一，僅僅停留在記賬、算賬、報賬等方面，忽略了其他的財務管理職能，財務管理目標不夠明確，理財觀念較為陳舊。另外，高校沒有安排專業(yè)的高級管理人才進行指導和監(jiān)督，使得在日常工作中出現(xiàn)的財務問題得不到及時解決，嚴重阻礙了高校財務水平的提高。

2.3資金使用效果不佳

普通高校的財務管理人員首先應該懂得如何合理的理財，但是現(xiàn)階段很多普通高校存在著資金使用效果不佳的問題，浪費較為嚴重，嚴重影響了高校經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)階段，許多普通高校存在著資金緊張的局面，其根本原因就是浪費現(xiàn)象較為嚴重。除了辦公經(jīng)費的超標使用之外，高校的長明燈和長流水現(xiàn)象也是屢見不鮮。還有的高校為了擴大辦學環(huán)境進行施工，工程沒有進行合理的規(guī)劃，同樣造成了嚴重的浪費。另外，還有的高校為了強化硬件設施，高價購置大量的儀器設備，有的設備購置后處于長期的閑置狀態(tài)，面臨老化的現(xiàn)象，造成很大的資源浪費。

2.4科研經(jīng)費管理不當

我國對于教育事業(yè)的重視程度不斷加大，在高?？蒲蟹矫娴馁Y金投入也是不斷增多。各大普通高校的科研項目繁多，科研經(jīng)費的來源也是較廣，這樣一大筆資金就流入了高校的財務管理賬戶中。但是，隨著而來的問題也就出現(xiàn)了，一部分高校的教師無視經(jīng)費使用制度，隨意使用科研經(jīng)費，再加上高校對于科研經(jīng)費的管理上存在一定的問題，導致大量的科研經(jīng)費流出，大大降低了科研經(jīng)費的使用效率。因此，對于科研經(jīng)費的管理，普通高校的財務管理部門也應該相應的采取措施加以重視。

3.加強普通高校財務管理的措施

3.1完善高校預算管理體系

高校的財務預算是指導高校未來經(jīng)濟發(fā)展和控制財務收支的重要內容，因此，完善高校預算管理體系是普通高校的大勢所趨。合理的進行預算編制能夠有效指導高校財務完成短期計劃，大幅度的提高資源利用率。高校應該堅持客觀透明的預算原則，合理統(tǒng)籌高校的各項資金。預算制定好之后，財務部門應該嚴格按照預算執(zhí)行，不可擅自進行修改，對于特殊情況要進行及時的申報和審批，并根據(jù)具體情況作出相應的調整。另外，高校還應該引進先進的預算管理技術，做出彈性預算模型，切實保證資金的收支正常。

3.2提高財務管理隊伍的整體素質

財務管理人員是我國普通高校財務管理工作的主要承擔者，推進財務管理隊伍的人才建設，能夠大幅度提高我國普通高校的財務管理水平。為了適應當代的發(fā)展需要，高校的財務管理信息化水平顯著增強，那么對于人才的要求也是逐漸增強。所以，普通高校應該注重培養(yǎng)財務管理人員的職業(yè)判斷能力、溝通協(xié)調能力、開拓創(chuàng)新能力，同時鼓勵財務人員鉆研業(yè)務，更新觀念，努力學習。另外，高校還應該組織財務管理人員定期參加現(xiàn)代管理手段和工作技能培訓，以應付工作中發(fā)現(xiàn)的新問題。

3.3科學安排和管理資金

對于普通高校來說，科學安排資金的使用顯然是尤為重要的。高校必須要做好資金預算，規(guī)范各項資金的使用規(guī)程，完善分配制度。對于校內單位的各項創(chuàng)收，必須要按照國家的相關規(guī)定開具統(tǒng)一的專用票據(jù)，并及時上繳給學校，做到 毫不隱瞞。同時學校要堅決杜絕亂收費的情況出現(xiàn)，切實保護學生的個人利益。另外，對于高校的教職工要實行嚴格的審核報銷制度，必須對各項花銷進行監(jiān)督檢查，避免出現(xiàn)虛報假報的情況出現(xiàn)。

3.4規(guī)范科研經(jīng)費管理

高校的科研經(jīng)費是高校財務管理中一個最重要的組成部分。高校的科研經(jīng)費必須要納入學校財務部門的統(tǒng)一管理，由學校進行調配。其次，高校應該專門制定科研經(jīng)費的管理制度，規(guī)范科研經(jīng)費的申報、審查和使用。同時高校的財務部門還應該要求科研經(jīng)費的申報者定期進行財務匯報，加強對科研經(jīng)費的支出監(jiān)督，確?？蒲许椖抠Y金安全并合理使用。

4.結語

教育是國家發(fā)展的基礎，我國的高等教育事業(yè)仍然需要不斷的改革和完善，高校的財務管理也需要不斷的適應時代發(fā)展的需要，進行相應的調整?？傊?，高校的財務管理人員應該立足于本校的實際情況，對財務預算進行合理的編排，妥善運用科研經(jīng)費，做好資產(chǎn)管理工作。同時，高校也應該注重財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，制定周密的工作制度，保證普通高校財務管理工作的持續(xù)穩(wěn)定進行。

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