對我鄉(xiāng)農(nóng)機管理工作的幾點思考

本人自從1989年畢業(yè)上班以來，一直從事基層農(nóng)機推廣管理工作，隨著農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的變化，本人對我鄉(xiāng)目前和今后農(nóng)機推廣管理工作的幾點思考。

1.農(nóng)機化目前的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)機化推廣情況

近幾年來，柏林鄉(xiāng)陸續(xù)推廣了小型機械翻犁土壤、中型機械旋耕、水稻聯(lián)合收割、秸稈粉碎還田、水稻機械化插秧等農(nóng)機化新技術(shù)。這些技術(shù)有的得到了廣泛應(yīng)用，深受廣大農(nóng)民歡迎，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。比如機械旋耕和機械收獲等技術(shù)，由于機械較成熟，作業(yè)效果較好，作業(yè)成本適中農(nóng)民普遍歡迎，推廣面積迅速增加。2013年，我鄉(xiāng)機械旋耕面積達到3萬畝，機械收割水稻、小麥約6萬畝。這些新技術(shù)的應(yīng)用，大大地減輕了農(nóng)民的勞動強度，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。有的機械化由于受到各方面因素的影響，至今沒有得到推廣普及，比如機械化育秧及機械化插秧，雖然農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都需要這些農(nóng)機化新技術(shù)，但是由于投入過大，特別工廠化育秧要求很高，回收緩慢，推廣難度較大。

1.2農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)情況

廣大農(nóng)機操作人員的技術(shù)水平直接影響農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率，影響農(nóng)機安全生產(chǎn)。近兩年，通過從上面爭取到的培訓(xùn)計劃，對我鄉(xiāng)的大部分農(nóng)機操作人員進行的集中培訓(xùn)，兩年來，共舉辦了6期培訓(xùn)班，分別在我鄉(xiāng)的柏林村、界河村、袁塘村、官溝村、三橋村和雙墩村，每班都有近80名學(xué)員，每期都不少于5天的學(xué)習(xí)時間，使全鄉(xiāng)部分農(nóng)機從業(yè)人員的水平和素質(zhì)有所提高。但是如果沒有上面的培訓(xùn)計劃，農(nóng)機培訓(xùn)工作沒有經(jīng)費，培訓(xùn)對象又是經(jīng)濟狀況較差的農(nóng)民，文化水平參差不齊，因此，培訓(xùn)工作開展相當困難，相當一部分農(nóng)機手沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，對機械的構(gòu)造、性能、技術(shù)維護、安全操作等常識缺乏了解，致使作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量都很低，從而減少縮短機械的使用壽命，同時存在安全隱患。調(diào)查得知，廣大農(nóng)機手大都數(shù)愿意接受技術(shù)培訓(xùn)，但是存在著農(nóng)機致富路子不寬，致富信息比較閉塞，經(jīng)濟困難等問題，農(nóng)機手希望政府部門多提供一些致富信息和有益的技術(shù)培訓(xùn)，可能的情況給予一定的農(nóng)機用油補貼。

1.3農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)情況

近幾年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，農(nóng)機管理站由建立中心站，到農(nóng)機管理站的撤并，精減人員，業(yè)務(wù)主管部門與政府的多重管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作又比較多，農(nóng)機專干身不由己。因此主要精力也不在農(nóng)機工作上，農(nóng)機管理工作實際上處于無人管理狀態(tài)。縣級農(nóng)機部門直接面對廣大群眾，管理難度較大，服務(wù)難以到位。農(nóng)機部門盡管做了大量艱苦細致的工作，發(fā)布作業(yè)信息，組織跨區(qū)作業(yè)，進行技術(shù)服務(wù)，但由于人手不足，服務(wù)面太大，仍難以滿足廣大農(nóng)民和農(nóng)機手的需求。為了更好地發(fā)揮農(nóng)機的作用，近兩年來，我鄉(xiāng)也培養(yǎng)了一些農(nóng)機大戶，成立了5個農(nóng)機合作社，2個農(nóng)機協(xié)會等組織，對服務(wù)農(nóng)民起到了一定作用。但由于管理不規(guī)范，還存在一些問題，損害農(nóng)機手和農(nóng)民利益的事時有發(fā)生。

1.4農(nóng)機投入情況

近年來，由于國家出臺了農(nóng)機購置補貼，我鄉(xiāng)農(nóng)機發(fā)展較快，從以前我鄉(xiāng)只有4-5臺聯(lián)合收割機發(fā)展到今年，已擁有了54臺聯(lián)合收割機，擁有中型拖拉機52臺套，小型手扶拖拉機增加更快，基本上消除了耕牛犁田的現(xiàn)象。農(nóng)民對國家實行購機補貼政策非常歡迎。廣大農(nóng)機手希望國家能給予更好的政策支持，特別是在農(nóng)機用油上能給予一定的補貼，在購機貸款方面給予方便和優(yōu)惠。

2.農(nóng)機化發(fā)展存在的問題

目前，農(nóng)機化發(fā)展存在的問題主要有：（1）農(nóng)機化服務(wù)體系不健全，農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作服務(wù)組織化程度低，影響推廣發(fā)展。（2）對農(nóng)民購機支持不足，農(nóng)民購置大型農(nóng)機仍較困難。（3）農(nóng)機陣地建設(shè)還需要進一步鞏固，正常的業(yè)務(wù)工作無法有序運轉(zhuǎn)，農(nóng)機科技推廣后勁不足。（4）農(nóng)業(yè)機械化大多局限于傳統(tǒng)的耕、耙、收等產(chǎn)中服務(wù)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，需要在農(nóng)產(chǎn)品深加工機械化上大做文章。（5）農(nóng)機手安全意識相對淡薄，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢仍然相當嚴峻，存在著一定的隱患。（6）農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還需要進一步優(yōu)化。目前存在的較為突出的問題是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)還不是十分合理，在我鄉(xiāng)小型機具多，大型機械基本沒有，功能單一型機具多，復(fù)合式多功能機械少，動力機械多，配套機具少。這些都成為制約現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。（7）農(nóng)機化投入不足，農(nóng)機推廣、培訓(xùn)缺乏經(jīng)費。

3.對農(nóng)機化發(fā)展的建議

（1）加強農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)要引導(dǎo)建立各類農(nóng)機協(xié)會，農(nóng)機合作社，通過協(xié)會組織農(nóng)機手社會化、市場化服務(wù)，同時大力扶持農(nóng)機大戶發(fā)展，使農(nóng)機大戶成為農(nóng)機社會化服務(wù)體系的重要組成部分。

（2）規(guī)范農(nóng)機市場，加大對銷售、農(nóng)機維修、農(nóng)機作業(yè)市場的管理力度，規(guī)范農(nóng)機市場行為，維護廣大農(nóng)民和農(nóng)機手的合法權(quán)益。

（3）設(shè)立農(nóng)機化推廣、培訓(xùn)專項經(jīng)費，爭取政府加大投入，設(shè)立農(nóng)機推廣、培訓(xùn)專項經(jīng)費。政府協(xié)調(diào)各有關(guān)部門密切配合，賦予農(nóng)機管理部門必要的管理手段，加大對農(nóng)機作業(yè)市場的管理力度。

（4）給予農(nóng)機手更多的實惠，國家加大對農(nóng)民購機政策支持，增加購機補貼金額，出臺購機貸款政策，促進農(nóng)機化發(fā)展。