探討農村土地開發整理中對濕地保護的意義

【摘 要】農村土地開發整理與濕地生態保護有著較為密切的關系。當前一些地方因為土地開發整理不科學，引發了濕地面積減少、濕地邊緣土壤質量下降、濕地生物數量驟減、濕地水生態弱化、濕地周邊社會生活環境受損等問題。探究其因，主要在于思想認識有失偏頗、規劃方案不夠科學、資金技術成為瓶頸、生態評價機制缺乏、法規支撐不力、管理體制不暢。因此，應采取提高認識、注重濕地生態保護宣傳，立足實際、科學編制土地開發規劃，加大投入、提升科學技術運用水準，控制污染、完善生態質量評價機制，健全法規、提升濕地保護管理水平，創新機制、推動區域社會經濟發展等對策。

【關鍵詞】農村；土地開發整理；濕地生態保護

經濟的快速發展、人口的持續增長和城市化進程的加快，導致人地矛盾日益突顯。為了有效增加耕地面積，必須要大力推進土地開發整理。土地開發整理與濕地生態保護關系密切，它不僅能改變自然濕地的景觀組成，也能改變濕地景觀要素之間的生態過程，進而影響濕地的景觀格局和功能。探討土地開發整理對區域內濕地景觀格局和空間關系的影響，有助于認識土地利用變化的生態環境效應，揭示景觀連通性與土地利用的關系，能為促進濕地及其自然保護區的科學發展提供科學依據，實現經濟社會的可持續發展。

1.土地開發與濕地面積現狀

1.1濕地面積減少

濕地維系著寶貴的水土資源。水土保持和濕地保護是密不可分的統一體。土地開發整理過程中引發的水土流失是造成濕地消失的重要因素。具體來說，土地平整工程使土質變得疏松，且因涉及范圍較廣，表土量剝離較大，比較容易造成項目區水土流失。農田水利工程在渠道、排水溝道的開挖過程中，離不開土方開挖及回填，同樣會產生一定程度的水土流失。田間道路工程伴隨路基修筑、路面鋪設等活動，不可避免地會動用土方，而表層土壤易碎落和滑塌，也會引起局部水土流失。這些工程不僅造成不同程度的水土流失，也使原來濕地豐富的沼澤植被、水域植被被單一的農作物所取代，造成生態系統的不穩定[2]，最終致使濕地面積日趨萎縮。

1.2濕地邊緣土壤質量下降

“濕地以及流往濕地的溝壩常積聚有工農業生產廢水、居民生活污水及垃圾，如常年排入水中的COD、無機氮、無機磷、氨氮、石油類等[3]，”不僅會對濕地造成污染，也會直接危及濕地中豐富的微生物。而在土地開發整理工程中，由于開挖和調配土方不可避免，難免會破壞地表土層結構，導致濕地周邊土壤質地的改變，如不注意采取有效的保持措施，往往會造成濕地生態功能的下降。同樣，改變濕地周邊種植物結構和土地利用方式，也容易造成土壤肥力的減退，使濕地邊緣土壤質量下降，最終導致濕地生態的退化。

1.3濕地生物數量驟減

濕地為天然的眾多生物的生活聚居地，是眾多野生動植物的物種寶庫。而在一些地方的土地開發整理中，為提高土地墾殖率及開發荒地，大面積地推進著土地平整工作。雖然客觀上增加了耕地面積、提高了土地的利用率，但同時也導致了植被面積和種類的不斷減少。有的地方出于硬化、美化堤岸道路的需要，在溝渠底部與坡面完全填充水泥混凝土，不僅減少了綠地面積，也縮小了野生動物的棲息地，破壞了生物的多樣性。

1.4濕地水生態弱化

作為土地開發整理重要工程措施的土地平整、坡地墾殖和田間道路建設等，不同程度地改變了開發整理區域的地表水系的網絡結構和徑流分布，使河流流量、流速都發生了一定的變化，不僅不利于水生生物的棲息和繁衍，也在一定程度上破壞了生態環境。更為嚴重的是，那些經過土地開發整理的新增耕地，人們為了獲得最大收益，普遍出現陡增化肥、農藥使用量的現象。加之來自工業廢水、生活污水、農家樂餐館洗滌用水的直接排放，溝渠、湖泊等水體的面源污染也同步有了增加，這對開發整理區域內外的水環境質量產生了很大影響，濕地動植物均成為污染的直接受害者。

2.為了人類自身生存，濕地生境必須要加以保護。造成以上現象的原因是多層面的，概括起來，主要有以下方面

2.1思想認識有失偏頗

一些地方對土地開發整理與生態環境保護的關系理解片面，開發過程中多帶有急功近利的短期行為色彩，過分追求土地開發整理的數量，而對開發整理的質量和周邊生態環境可能造成的負面影響關注不夠。

2.2規劃方案不夠科學

由于對土地開發整理中的濕地生態保護認識不到位，不少地方現行的土地開發整理規劃，多從優先考慮區域內產業用地需求出發，較少考慮到土地利用規劃要與保護生態環境、協調人地關系和貫徹可持續發展的有機結合。

2.3資金技術成為瓶頸

資金和技術短缺是當前安徽部分濕地生態保護與管理工作面臨的重要難題。毫無疑問，濕地從資源調查、環境生態監測、隊伍建設及執法手段等許多方面，都需要足夠的資金支撐。

2.4管理體制不暢

濕地擁有豐富的土地、水、生物、礦產等資源。目前安徽尚未設立統一的濕地行政管理部門，現行的能夠參與濕地資源管理的部門包括土地、環保、農業、林業、水利、漁業、城建、航運等多個行政單位，因此，濕地保護需要形成一個完善統一的管理體制和良好的協調機制。

3.如何根據濕地生態系統的特性，采取積極有效措施，大力提高濕地保護和管理能力，已成為濕地保護工作的當務之急

為了從根本上改善濕地生態環境，做好土地開發整理工作，需要采取以下對策。

3.1提高認識，注重濕地生態保護宣傳

濕地為人類及其社會提供了必要的生活和生產資料，在抵御洪水、調節徑流、改善氣候、控制污染、美化環境和維護區域生態平衡等方面亦有重要功作用。

3.2立足實際，科學編制土地開發規劃

合理開發現有土地尤為重要，這就需要積極借鑒各地土地開發整理的成功經驗，統籌兼顧，以保護和改善生態環境、防洪、防災、防水土流失為前提，制定科學合理的土地整理和開發利用的專項規劃。

3.3加大投入，提升科技運用水平

充足的資金投入和良好的資金運作機制，是做好土地開發整理和濕地生態保護工作的關鍵。毫無疑問，各級政府的財政投入無疑是土地開發及濕地保護資金來源的主渠道。

3.4控制污染，完善生態質量評價機制

濕地污染，重在預防。在安徽當前的土地開發整理過程中，要完善相應的生態質量評價機制。各地的土地開發整理活動始終要以全省的經濟社會的可持續發展為核心，以不破壞域內濕地及其周邊的生態系統為基本前提，在生態環境允許限度內進行。

3.5創新機制，推動區域社會經濟發展

做好濕地生態保護工作，需要創新機制。首先，要建立土地開發整理與濕地生態保護的協調機制，優先保障重點產業的用地需求，保證重點濕地的生態用水。

總之，土地開發整理，必須要遵循自然生態規律，充分考慮土地與濕地等系統內各生態因素間的相互平衡關系，保護好濕地周邊的環境生態，實現全省生態環境與社會經濟的協調發展。

【參考文獻】

[1]項思可.土地資源概況及土地利用結構與狀況分析[J].廣東農業科學，2010（8）：349-353.

[2]曹優明.土地開發整理過程中的水土流失問題研究[J].湖南農業科學，2011（5）：53-55，59.

[3]吳惠敏.試論農村土地利用中的生態環境保護[J].安徽農業大學學報：社會科學版，2012（1）：20-26.