海外冶煉工程施工項目物資管理探討

【摘 要】隨著國內市場競爭日益激烈，以及國內鋼鐵產能過剩導致市場空間壓縮，國內的冶金建設施工單位逐漸把目光投向海外市場。在海外冶煉工程施工過程中，大量工程物資、施工機械設備和配件的采購成為控制施工成本、最大化經濟效益的主要問題。本文通過海外冶煉工程施工項目物資采供概況及供應過程中的難點進行詳細分析，提出合理、高效的物資管理及工作效率提升，使得施工項目的經濟效益最大化。

【關鍵詞】海外冶煉工程；物資管理；難點；建議

1.海外冶煉工程施工項目物資采供概況

目前，典型的海外冶煉工程施工項目物資包括：工程材料（如鋼筋、砂、石、水泥、建筑裝修材料、電纜、照明材料、鋼結構、機械設備、耐火材料等）、施工用物資（如施工設備、工機具、施工輔材）等。由于大部分所在國資源所限，除砂、石、水泥等建筑材料以及部分小型施工器具可在所在國進行采購，其余施工物資，如鋼結構、機械設備等較為精密的物資均需從國內進行采購。

供貨方式又分甲方提供與乙方提供兩種。在施工過程中，雙方都可以是物資來源，在不同施工階段進行不同的物資供給。以筆者所在的如越南河靜省臺塑河靜鋼鐵項目為例，前期的施工設備和材料多為施工單位（乙方）自行采購，而后期部分工程材料也由施工方提供，但絕大多數工程材料和設備均由甲方提供。

2.海外冶煉工程施工項目物資供應過程中的主要難點

在海外進行施工，因為地理距離長，物資管理環節繁多，施工單位與國外甲方管理習慣的差異等原因，必然會涉及到全新的管理體系。新的體系必然有新的難點出現，在海外冶煉工程施工項目的物資管理中，主要難點如下：

2.1采購難點

盡管在工程承包的招標文件中對適用于該工程的材料和設備等都進行了十分詳盡地要求，但冶煉工程通常規模較大，物資規格品種多至成千上萬種且數量零星，同一種規格型號的產品在市場上質量也參差不齊。而且不同的項目類別、項目性質和不同的設計單位的設計概念必然不盡相同，采用設備和材料的標準也必定會出現差異。不同單位的立場必然會不一致，對物資質量的評判標準以及花在物資采購上的預算也會出現差異。對物資采供標準的統一性、合理性，都會受到極大挑戰。

2.2供貨難點

在海外冶煉工程施工項目中，物資來源有兩種：從國內進行采購和從所在國進行采購。如前文所提，除小部分施工器具以外，大部分項目所需材料需從國內供貨。此外，因為地理距離較遠，導致供應鏈條過長。加之物流復雜，并且物流工作需由第三方負責，施工單位無法控制進度及質量，以至于各方溝通難以達到最佳效果，采購的成本大大增加之余，施工的效率也會受到嚴重影響。

至于從所在國進行采購的問題，如前文所提，多數所在國資源匱乏，貨源稀少，施工單位往往無法在需求時間內找到合適貨源，且部分物資設備質量合格但價格昂貴，如：電動工具、機械設備、不銹鋼和防火門窗（其他國家進口或合資生產），或者價格低廉但質量不合格，如：電氣材料、燈具、塑鋼門窗、施工工具等。

2.3監管難點

海外冶煉工程的物資管理難度最大就在于監管。因為施工地點位于海外，導致物資供應程序和手續復雜，大致包括：計劃→選擇供應商→比價→報送業主批準→談判及簽訂合同→辦理進口許可→開具銀行支付信用證→港口接收→商檢→辦理免稅→清關→內陸運輸→倉儲→現場調撥。如此多的環節緊緊相扣，對物資管理人員的監管能力和決策能力都有較高要求。

2.4不可控因素

此外，海外施工過程中，不可控因素較多。以筆者所在的越南河靜省臺塑河靜鋼鐵項目為例，海外氣候是其中一個問題，進入雨季之后，施工進度難以順利開展，所購物資無法使用容易形成堆積，造成存儲費用的上升。此外，中國與所在國的外交形勢也會嚴重影響海外冶煉施工項目的順利進行，此次越南本土的反華事件，導致整個項目的所有中國員工全部撤離越南，工程停擺長達近四個月之久，各單位采購的物資在港口無人卸貨形成堆積，復工之后各施工單位又須重新組織人員返回越南，花大量時間培訓新的物資管理人員了解項目進程以及項目需要，對整個項目施工的時間及成本都是極大消耗。

3.加強物資管理，提升工作效率的建議

為削減不必要的成本增加，最大化施工單位的經濟效益，將海外冶煉工程的物資管理花費降至可能的最低點，同時要確保各項工作順利開展，前文所提到的幾點難點要盡可能解決。

3.1與其它施工單位形成合作

海外冶煉工程施工項目通常涉及的施工單位眾多，雖然大部分單位隸屬同一母公司，但各自的生產資源，信息的掌握可能有較大差距。對于物資管理來說，施工單位間的結盟，有助于實行盟友間的資源共享，如甲公司施工中所剩鋼材若正是乙公司所缺的，則乙公司可以較低價格將其買入，省去了從國內采購的冗長的程序和時間。此外，各施工單位還可以進行合作采購，擴大各單位的可利用資源范疇，拓寬優質供應商的信息渠道，或者聯合采購，達到量大價優而降低采購成本的目的。至于物流，更是可以幾家物資共同配船，確保及時供貨和減少因貨少而虧艙造成成本增加。

3.2選擇更好供貨方案

正確地選擇、評估供應商，是項目物資采購成功的關鍵。管理人員對供應商應當進行詳細的審查并加以管理，包括制定嚴格的供應商選擇標準和程序以及索賠制度、項目結束后對供應商進行評價等。在海外進行的冶煉工程，施工周期長，不確定因素多，選擇出最佳的供應商，計劃出最優的采購過程及運輸線路，可以作為穩定的方案進行沿用，極大縮短了多次考察供應商的時間，削減了不完美運輸方案的成本支出，對海外冶煉工程至關重要。

3.3進行合理的風險預測

如前文所提，海外冶煉施工項目風險較多且具有不可控因素，施工單位應根據經驗提前作好策劃（采購方案、預提計劃、質量要求），根據施工進展，聯系到國內外政治環境，國際社會上自然資源政策的變化等，對策劃進行具有時效性的改進。

3.4管理人員的素質提高

這里說到的管理人員，不僅指項目經理部的物資管理負責人，還指各二級施工單位的物資管理者。對管理人員素質的提高，主要包括：

3.4.1提高管理人員的溝通能力

雖然項目上各個部門是相對獨立的，但作為一個項目整體，各部門之間應加強協作與溝通，特別要加強各二級單位之間以及施工單位和設計單位之間的有效交流。在項目開始實施之后，應定期開會溝通采購過程中應注意的事項。設計單位與施工單位應共同在項目所在地進行設計、采辦、施工、試運等工作，在問題發生之前及時發現并將其解決。

3.4.2提高管理人員的監管能力

需要認識到的是，我國的大型國有建筑企業在數十年的發展過程中，已經積累出了豐厚的管理經驗，對于各項事務的管理已有相當成熟的體系，其中當然包括物資管理。然而，任何一個完善的管理系統，都需要極強的執行能力才能使之發揮效用。可以看到，在海外冶煉工程施工過程中，各種問題依然存在，相當重要的一個原因就是管理人員的監管能力不夠：在供應商的選擇上得過且過，沒有比較出最優的價格和最好的質量；在協調各部門的過程中缺乏決策能力，未能將各方的意見全面考慮，導致最終的物資采購難以令業主單位或設計單位滿意等等。海外冶煉工程的物資管理牽涉到的環節甚多，每一個環節都有小紕漏，放在整個項目中就是大的疏忽。長此以往，不僅物資采購的成本急劇增加，物資采購的質量也會相應下降。

3.5強國內外溝通和協調。

國內國外工作人員要加強溝通和協調，確保信息暢通，確保各個環節工作流暢，避免“腸梗阻”現象發生。

4.結語

隨著中外合作力度的不斷加深，冶建行業承包海外冶煉工程將成為國家“走出去”戰略的重要力量。物資管理，作為項目管理中的重要部分，其工作效率的高低將直接影響到項目的利潤和企業的國際競爭力。物資采購管理者之間應積極相互借鑒成功經驗，并根據項目本身的特點，在實踐中不斷地修正自我，摸索出最適合自身企業運作的管理方法。