發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) 夯實(shí)底部基礎(chǔ)

5月9日至10日，全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。省委書(shū)記王東明出席會(huì)議并講話，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)魏宏主持會(huì)議。

會(huì)議分為參觀考察和交流發(fā)言兩個(gè)階段進(jìn)行。王東明發(fā)表重要講話，肯定近年來(lái)我省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作再動(dòng)員、再部署。

王東明指出，縣域經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局的底部基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要戰(zhàn)場(chǎng)，在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中潛力巨大，是全面建成小康社會(huì)的重要支撐。在當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)走特色發(fā)展之路，必須更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，必須始終把增進(jìn)人民福祉作為根本目的。要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣為路徑，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三產(chǎn)融合為抓手，以全面深化改革為動(dòng)力，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

王東明指出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅，推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。

要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富為核心目標(biāo)，毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展；要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣富縣，立足優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量；要把服務(wù)業(yè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的潛力產(chǎn)業(yè)來(lái)抓；要推動(dòng)旅游資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平和整體品質(zhì)提檔升級(jí)。

王東明指出，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑。要把新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；要抓好全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的縣域規(guī)劃；要高水平推進(jìn)縣城建設(shè)；要因地制宜發(fā)展特色小城鎮(zhèn)；要與全面小康相適應(yīng)，到2020年全面完成農(nóng)村危舊房改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村建設(shè)目標(biāo)；要以人的城鎮(zhèn)化為核心，全面放開(kāi)縣城和小城鎮(zhèn)落戶，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障，解決好征地拆遷群眾安置問(wèn)題，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓農(nóng)民進(jìn)得了城、住得上房、生活得好。

王東明強(qiáng)調(diào)，我省縣域基礎(chǔ)設(shè)施總體滯后，投資建設(shè)空間很大。要把穩(wěn)增長(zhǎng)與利長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善縣域發(fā)展條件。

大力實(shí)施交通提升工程、農(nóng)田水利提升工程、生產(chǎn)生活環(huán)境提升工程。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)、加大農(nóng)村面源污染治理力度。加快鄉(xiāng)村學(xué)校、衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)文化、就業(yè)、社保等服務(wù)功能覆蓋城鄉(xiāng)。

王東明強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。要進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

要深化農(nóng)村改革，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系；要以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效能；要深化財(cái)稅體制改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度體系，增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政能力；要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)和教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；要推進(jìn)縣域全面開(kāi)放合作，把招商引資與發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)配套企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

王東明指出，郡縣治，天下安。縣域穩(wěn)定是全省穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要把推進(jìn)依法治縣作為社會(huì)治理的根本途徑，創(chuàng)造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

要加大社會(huì)治理創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)職責(zé)，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)和管理全覆蓋，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，高度重視和抓好安全生產(chǎn)，確保一方平安穩(wěn)定；要堅(jiān)持把保障和改善民生作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)；要大力實(shí)施“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，把工作成效體現(xiàn)在群眾生活改善上，體現(xiàn)在貧困地區(qū)舊貌換新顏上，實(shí)現(xiàn)住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

（本刊編輯部）