凝聚向心力提升正能量著力打造廉潔高效的醫(yī)院運行模式

［摘要］本院始終堅持黨委領導下的院長負責制，緊緊圍繞中心工作，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和“十八大”精神，不斷加強自身思想建設、組織建設、制度建設，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作，保持黨委肌體不受侵蝕，保障醫(yī)院各項事業(yè)平穩(wěn)有序開展，較好地發(fā)揮了政治領導核心作用，醫(yī)院政治文明、物質文明、精神文明均提高到一個新臺階，實現(xiàn)了大跨越。

［關鍵詞］醫(yī)院；運行模式；建設

［中圖分類號］D64［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）25-0173-02

安徽省太和縣人民醫(yī)院是縣域內唯一一所集醫(yī)療、急救、預防、保健、康復、科研、教學于一體的縣級綜合性醫(yī)院，擁有南區(qū)、北區(qū)、五星病區(qū)三個院區(qū)，占地200畝，總建筑面積10萬平方米，在崗職工1500人，開放床位1080張，設立31個臨床學科、43個病區(qū)、12個醫(yī)技科室、5個重癥加強監(jiān)護病區(qū)，年門診量50多萬人次，年手術量1萬余臺(次)，先后被評為“省文明醫(yī)院”、“全省首批誠信醫(yī)院”、“全省先進基層黨組織”等榮譽稱號。

1突出重點，創(chuàng)先爭優(yōu)，建設能力不斷增強

面對日益激烈的市場競爭和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的雙重壓力，院黨委繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風，堅持“仁愛、敬業(yè)、精誠、進取”的醫(yī)院精神，審時度勢，積極作為，加強黨員干部隊伍的思想政治建設、作風建設，著力強化制度建設和組織建設，不斷增強院黨委總攬全局、科學決策、處理復雜問題、應對重大事件的能力。

11思想建設方面

院黨委積極推進學習型班子建設，探索改進黨員干部思想政治工作的方式方法，堅持定期中心組學習，采取既單項灌輸又縱橫滲透的策略，對全院干部、職工開展以黨性、黨風、黨紀、社會主義榮辱觀、法律法規(guī)、職業(yè)道德等為內容的思想教育，組織學習新黨章，聽黨課，觀看警示教育片，結合工作實際，認真領會黨的“十八大”和“兩會”報告精神實質，提高黨員干部參政、議政意識，做到知識、理念的及時更新。

12組織建設方面

院黨委按照“抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，在民主集中制原則下，定期對黨委和黨支部進行調整和換屆，選好配強領導班子，落實“一崗雙責”，并積極做好發(fā)展新黨員、培養(yǎng)入黨積極分子工作。目前，院黨委下設6個黨支部，黨員人數增加到286人，各黨支部較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和示范帶動作用，為醫(yī)院發(fā)展提供了強有力的組織保障，注入了新生動力。

13制度建設方面

一是深入貫徹執(zhí)行“黨建工作責任制”，設立黨委委員工作聯(lián)系點、班子成員責任區(qū)，將31個臨床科室和12個醫(yī)技科室畫片包干，實現(xiàn)每位黨委委員、班子成員和科室“零距離”接觸。二是堅持黨員干部述職述廉制度，要求領導班子成員和重點科室主要負責人在履行職責、廉潔自律等方面的相關情況向職代會和院黨委匯報，并提請縣紀檢、組織部門審議。三是堅持民主決策，對重大問題堅持民主集中、集體領導、會議決策的原則，決策過程堅持領導、專家、群眾三位一體的流程，提高決策的科學性。

14作風建設方面

一是堅持勤儉辦院、改進工作作風，要求全院干部職工深入實際工作，切實改進會風，精簡各類文件，厲行勤儉節(jié)約，改進督導檢查，減少不必要的開支。二是加強廉政建設和行業(yè)作風，結合衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動和行風評議工作，加強領導，健全機構，加大宣傳教育，取得了顯著效果。三是強化醫(yī)務人員職業(yè)道德，杜絕收受紅包、開單提成現(xiàn)象，社會綜合滿意度始終保持在96%以上。

2明確思路，創(chuàng)新管理，發(fā)展水平持續(xù)提升

多年來，院黨委始終堅持“常規(guī)工作抓示范、重點工作抓創(chuàng)新、整體工作爭一流”的黨建工作思路，凝心聚力增加跨越發(fā)展內力，創(chuàng)先爭優(yōu)提升業(yè)務發(fā)展?jié)摿Γ訌妰炔抗芾恚诰騼炔繚摿Γ瑢崿F(xiàn)了醫(yī)院從臨床型向教學型，從醫(yī)療型向研究型，從基礎型向科研型轉變的改造升級，發(fā)展水平區(qū)域領先。

21堅持規(guī)劃引領，藍圖設計著眼未來

通過深入調研、廣泛征求意見和建議、精心組織論證，院黨委牽頭編制完成了醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃和3個專項規(guī)劃，明確了“十二五”期間醫(yī)院發(fā)展的指導思想、發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標和推進措施，為醫(yī)院發(fā)展提供了根本遵循和行動綱領。2013年，醫(yī)院修訂了短、中、長期建設發(fā)展規(guī)劃。其中，短期建設規(guī)劃進展順利，五星病區(qū)裝修改造與硬化綠化工程完成后，院容院貌煥然一新，實現(xiàn)了230張床位的良性運轉，同時又對新征60畝土地與現(xiàn)有40畝土地進行整體規(guī)劃、一次設計、分期建設，一期工程計劃建設層高8層、建筑面積2萬平方米、床位600張的病房大樓，而院本部內科病房大樓也于2013年底順利投入使用，新增14個病區(qū)，配置標準化血透室、靜脈配置中心等一系列高端設施，承載能力不斷增強。另外，計劃將6幢家屬樓拆遷異地建設，利用現(xiàn)有土地建設門診、醫(yī)技、病房綜合樓的中期建設規(guī)劃和對五星病區(qū)界洪河以南征地200畝，建設康復、養(yǎng)老、托老中心的長期建設發(fā)展規(guī)劃正積極向上級部門匯報，以爭取支持。

22堅持文化建院，內涵碩果豐富飽滿

發(fā)展先進文化是構建和諧社會的助推器，更是創(chuàng)建和諧醫(yī)院的重要內容，體現(xiàn)著醫(yī)院的軟實力和綜合競爭力。院黨委通過加強對工會、團委、婦委會等群團組織的領導，不斷創(chuàng)新文化發(fā)展形式，營造濃厚的文化氛圍。確立了新時代背景下的醫(yī)院精神、醫(yī)院院訓、醫(yī)院宗旨及醫(yī)院愿景等，成功舉辦了2014年迎春聯(lián)歡晚會，完成醫(yī)院專題片的制作，進一步展示了最新發(fā)展成果，樹立了良好的外部形象。

23堅持市場導向，競爭格局掌控有方

院黨委始終秉承“人民醫(yī)院為人民”的發(fā)展思路，準確把握公益性質，積極開展免費義診和關愛疑難重癥患者活動，對低保、優(yōu)撫對象采取費用減免政策；認真完成縣域內和周邊縣市的對口支援任務，并搭建進修渠道，擴大醫(yī)院推介的質量和水品；深入技術力量薄弱的醫(yī)療單位進行手術示教和授課，加強了同兄弟單位的聯(lián)系。同時，通過不斷建立健全雙向轉診機制，成立醫(yī)療市場拓展部和醫(yī)療項目服務部，開通醫(yī)保、農合即時結算平臺等手段，醫(yī)院診治范圍輻射至阜陽、亳州、渦陽及河南商丘等地，實際醫(yī)療服務人口已突破300萬。

3強化監(jiān)督，狠抓落實，運行體制健全完善

2008年，醫(yī)院在全省縣級醫(yī)院中率先啟動三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，并在2013年順利通過省衛(wèi)生廳專家組評審，即將晉升為全省首先縣級三級綜合性醫(yī)院。創(chuàng)建5年來，醫(yī)院始終堅持“在創(chuàng)建中求完善、在提升中促發(fā)展、在創(chuàng)新中求突破”的創(chuàng)建思路，結合衛(wèi)生部“醫(yī)療質量萬里行”、“三好一滿意”等活動和國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷深化醫(yī)療質量管理，加強醫(yī)德醫(yī)風建設、行風建設及廉政建設，創(chuàng)新院務、黨務公開形式，醫(yī)院品牌效應逐步顯現(xiàn)。

31醫(yī)療質量管理方面

醫(yī)院堅持“注重規(guī)范執(zhí)行，追求成效卓越”的質量理念，建立完善了醫(yī)療質量管理組織及質控網絡，成立以班子成員為主任委員的醫(yī)院質量與安全管理委員會，堅持院長行政查房，適時修訂醫(yī)療質量與安全核心制度、危急值報告制度、醫(yī)患溝通制度、病情評估制度，嚴格執(zhí)行首診負責制、危重病人搶救制度、手術分級管理制度、查對制度、值班與交接班制度，積極做好臨床路徑、單病種質量管理、手衛(wèi)生、多重耐藥菌管控工作，并對關鍵科室、關鍵時段、關鍵人員、關節(jié)環(huán)節(jié)進行定期或不定期醫(yī)療質量督察。

32規(guī)范醫(yī)藥購銷方面

醫(yī)院在貫徹執(zhí)行“藥品零差價”的基礎上，結合阜南縣醫(yī)院、潁上縣醫(yī)院藥房托管經驗，經縣醫(yī)管會批準，通過公開招標，安徽華源醫(yī)藥有限公司承接了醫(yī)院藥品的配送工作。院藥事委員會負責藥品采購計劃的編制，堅持基本藥物控制在70%以上，有效杜絕了不正當競爭與商業(yè)賄賂。

33強化廉政建設方面

醫(yī)院積極落實重大事項決策、重要干部任免、重要事項安排等集體討論制度，對大型醫(yī)療設備、藥品、衛(wèi)生耗材與后勤用品的采購，實行“集體議價、廉潔采購”制度，防止商業(yè)賄賂，堵塞管理漏洞；認真執(zhí)行財務內審制度，嚴格財經審批與報銷流程，堅持內部審計和外部審計共同參與工程招標、設備維修等金額的審核，進一步規(guī)范權力運行，嚴肅查處違規(guī)違紀和暗箱操作行為，保證了重點環(huán)節(jié)和重點領域資金使用的透明度。

34院務黨務公開方面

通過在門診部、住院部、行管樓等顯著位置設立滾動顯示屏、公示欄、觸摸屏、患者意見箱、投訴電話，編發(fā)簡報，維護網站，進行社會滿意度調查，每周召開一次院例會，每年召開兩次以上職工代表大會等形式，發(fā)布醫(yī)院重大工作信息，將職工和社會關注的熱點、難點問題及時公開，并聽取相關意見和建議，醫(yī)院院務、黨務公開工作取得了良好效果，實現(xiàn)了權利運作的動態(tài)展現(xiàn)，保障了患者和職工的知情權。

夢想引領未來，一幅中國夢的美麗畫卷正徐徐展開。院黨委將繼續(xù)科學履行政治職責，堅守公道正派，以優(yōu)良作風踐行服務宗旨，以扎實苦干托起醫(yī)院夢想，努力構建廉潔高效的運行模式，切實為區(qū)域經濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻!

參考文獻：

［1］苗碩關于完善我國公立醫(yī)院補償機制的理論與實證研究［D］北京：財政部財政科學研究所，2013．

［2］翟婷婷取消“以藥補醫(yī)”后安徽省縣級公立醫(yī)院補償機制改革研究［D］合肥：安徽醫(yī)科大學，2013．

［3］李淮涌基于多元利益主體合作的公立醫(yī)院經濟運行機制研究［D］北京：中國人民解放軍軍事醫(yī)學科學院，2010．

［4］侯玲玲公立醫(yī)院的融資模式研究［D］昆明：云南大學，2011．