淺議企事業單位內部審計監督管理的重要性

［摘要］內部審計作為企事業單位管理體系的一部分，在單位管理中發揮著越來越重要的作用，逐漸成為單位內部控制和監督的一種重要形式。本文通過闡述內部審計工作在企事業單位經營管理中的重要作用，對目前存在的困難和問題進行了深入的分析，提出了加強和改進內部審計工作的建議和方法。

［關鍵詞］內部審計；審計監督；經營管理

［中圖分類號］F23945［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）25-0124-02

內部審計是針對單位內部活動的一種監督和評價，是單位內部進行自我監督、自我評價，并為之服務的一種形式，對完善監督機制、遵紀守法起著十分重要的作用，有利于提高單位的管理水平和經濟效益。

1內部審計在企事業單位活動中的職能和作用

11監督單位各項規章制度的貫徹執行，為領導層經營決策提供依據內部審計不再是以往的查錯防弊，而是以服務為手段，以風險管理為目的，貫穿到單位經營管理的每一個環節。通過內部審計可以知道本單位的經營活動是否合法合規，是否按照本單位的預算、計劃執行，是否遵守各項規章制度，是否和預期的目標相一致。內部審計人員進行分析評價，發現問題并提出建議，為領導層進行各種決策提供重要依據。

12及時發現日常管理中的薄弱環節，健全單位的自我約束機制，提高工作效率企事業單位的經營活動要遵紀守法，也要遵守本單位的各項內部控制制度。內部審計部門的獨立性，可以對單位其他部門活動進行審計監督，對其經營活動全過程、全方位進行跟蹤審計，通過分析各類指標，找出差異，分析差異形成的原因，提出改進措施。內部審計通過這種自我約束性的檢查，及時發現管理中存在的漏洞，降低單位的經營風險，完善其內部控制制度，提高單位的管理水平和工作效率。

13保障單位資產的安全，促進其資產的保值增值

內部審計通過對單位資產管理部門的內部控制制度的審計監督，對其財產物資進行常規性審計，可以及時地發現問題，指出管理中的問題，并提出意見和建議，加強資產的質量管理，在促進資產保值增值方面發揮重要作用。

2主要問題

21內部審計新理念的理解和認識不到位

內部審計作為企事業單位自我約束機制的重要組成部分，是規范內部管理、提高工作效率有效的方法之一。但是，部分企事業單位對內部審計的理解存在偏見，認為內部審計就是查錯糾弊，就是查處違法違紀違規，認為內部審計不產生效益，反而是成本中心，自然對審計工作不予重視。

22內部審計工作機制不健全

由于對內部審計理解存在誤區，單位內部對于設置內部審計機構存在很大的分歧。有的單位雖然設置了內部審計機構，由于機制的不健全，出現了內部審計與辦公室、財務等部門一起辦公的現象，財務部門的領導即管理財務工資又管理審計工作，直接影響了內部審計的獨立性，內部審計的設置大多在管理層之下，造成了內部審計權威性不強、獨立性不夠，受到被審計部門的排斥和不配合等，其職責和作用得不到充分發揮。除此之外，內部審計工作還受到其他因素的牽制，不能客觀、真實地開展審計工作，做出的審計報告也得不到有效執行和落實。

23內部審計人員業務素質有待進一步提高

目前部分單位內部審計人員配備不足，有的單位僅有一位審計人員，或者只是名義上設置了審計崗位，影響了審計工作的開展。由于單位領導層認知度不夠，計算機等硬件設施落后，內部審計人員的職業教育得不到支持，其專業知識和業務素質與內部審計的發展需要不相適應，嚴重影響了審計報告的質量，影響了審計工作的后續發展。

3意見和建議

31必須重新認知內部審計的新理念

內部審計要樹立監督與服務并重的審計理念。內部審計的最終目的是為單位一切活動服務的，所采用的手段是一種監督過程，服務于單位才是審計工作的唯一目的。對于一個單位而言，監督只有建立在服務基礎之上，才是行之有效的監督。要做到監督與服務并重，就是要在審計工作中，通過各種審計方法和手段，發現管理中存在的問題，尋求解決問題的有效途徑，防范問題的發生，提高單位管理水平。

32提供良好的內部審計工作條件，提升審計人員的專業能力單位內部各項規章制度的進一步完善，內部審計工作機制的進一步規范，取得單位領導層的重視，內部審計機構的權威性和獨立性才能得以實現，內部審計工作才能有良好的工作條件和環境。要加強內部審計工作質量，通過定期開展內部審計質量評估，加強審計人員專業知識的學習，提升審計人員的專業勝任能力，為更好地發揮內部審計工作的作用提供有效的機制保障。

33進一步加強內部審計的監督、評價職能，降低單位的經營風險內部審計人員通過適當的審計程序和方式，運用已有的專業知識和技巧，對單位的經營活動進行規范性審計，幫助領導層發現現有內部控制制度的漏洞，找出經營活動中存在的問題，提出預防措施，減少可能的風險，發揮審計監督的作用。另外，根據審計的結果，反過來評價單位內部各部門執行內部控制制度的程度，督促單位內部按照規章制度辦事，有效發揮內部審計的震懾作用，使內部審計成為單位的增值資源，實現內部審計自身價值最大化。

34推動單位資產的保值增值

資產是企業發展的重要物質依托，是產出效益的最大載體。陳舊的、閑置的資產在很多單位存在，管理的混亂、軟硬件設施的陳舊，使得資產管理困難重重；資產結構的不合理，混淆了經營資產和非經營性資產的使用和管理；另外，資產技術含量低，缺乏競爭力等。內部審計機構的存在，在很大程度上防止了以上問題的發生，有利于單位資產的保值增值。

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