[摘要]本文從高校審計信息化管理應用平臺構建中面臨的問題及意義進行分析,結合實際討論了構建過程中應該注意的各個方面,希望能為高校審計信息化管理平臺的構建提供參考。
[關鍵詞]高校審計;信息化;管理平臺;技術人才
[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)25-0088-02
1引言
審計公開的方式,早在很多年前就被應用到政府工作及大型企業的社會匯報之中。讓社會各界了解內部的財務政策情況,接受社會的調查,有利于提高政府或者企業的公信度,樹立良好形象,從而有進一步的更好的發展。構建高校審計信息化管理平臺,對于提高高校審計工作效率,提高審計結果的真實性,增強高校在社會上的公信度有著很大的作用。因此有必要克服現存困難,對高校審計工作信息化、公開化。這就需要強大的技術支持,高素質人員的參與,以及合理的總體構架。從而使信息化管理平臺能夠發揮最大的效果,長遠有效地支持高校審計工作。
2高校審計信息化管理應用平臺構建中面臨的問題及意義高校審計信息化管理應用平臺的建立是社會發展過程中不可缺少的。而之所以近幾年才開始構建管理平臺,說明整體構建過程中還需要面臨很多問題。但因為構建的意義重大,所以克服困難進行合理規劃是必然的選擇。
21高校審計信息化管理應用平臺構建中面臨的問題
(1)子數據獲取困難。在實際工作中,有很多被審計的對象的信息化水平低,而高校審計信息化管理應用平臺只能對電子數據進行審計,所以審計工作的數據獲取十分困難。
(2)非經濟數據、非結構化數據管理困難。高校審計中所要收集的數據經常是像流程審計一樣的非經濟數據,以及圖形、文件等非結構數據。而信息化管理的邏輯性較強,因此對數據的管理困難。
(3)審計作業人員信息化知識應用困難。在審計信息化管理應用平臺上完成審計作業,需要借助信息化工具來分析查賬,并實現電子化制作工作計劃、審計報告等工作材料。這對于計算機技術不足的高校審計工作人員來說難度很大。
(4)審計思維和審計方法轉變困難。由于高校審計工作人員使用傳統的審計方法時間較長,習慣難以改變。在進行信息化審計工作,實現審計經驗共享、事中審計、聯網審計模式的過程中,經常因思維和習慣的轉變給工作完成帶來困難。
22高校審計信息化管理應用平臺構建意義
想要更好地構建高校審計信息化管理平臺,并將其推廣應用,就必須要了解平臺的構建意義。以避免平臺構建過程中出現沒有目標的現象。
(1)改變審計模式,實現全面審計、過程審計。傳統的高校審計工作多為單一的事后審計、現場審計、靜態審計,存在著數據補充不足的問題。高校審計信息化管理平臺構建后可以改變審計模式,將事后審計與事中審計相結合,現場審計與遠程審計相結合,靜態審計與動態審計相結合。從而實現全面審計、過程審計。
(2)構建豐富、實效的審計理論方法體系。構建高校審計信息化應用平臺,可以對實現審計經驗過程化沉淀、巧用審計知識庫、方法庫和案例庫,進行系統性的梳理,從而構建出更加豐富和實效的審計理論方法體系。
(3)協助判斷審計疑點,實現審計自動化作業。平臺構建后,對于審計工作人員實現審計工作的電子化管理、審計疑點的自動化篩選和智能化判斷,都有明顯的幫助。從而協助審計工作人員判斷審計疑點,實現自動化的審計過程。
(4)提高審計工作效率。平臺構建后,可以定期過程化采集與轉換被審核對象的業務數據,進行自動預警和模型分析后,不用工作人員就能發現審計的疑點,并形成相關的審計線索,從而提高審計工作效率。
(5)提供審計通用工具。平臺構建后,可以通過在某一地區高校中的應用,為其他地區,或者全國提供借鑒參考,有助于大范圍的研發應用高校審計信息化管理應用平臺,成為可以在行業內通用的審計工具。
3高校審計信息化管理應用平臺構建目標、總體框架及關鍵業務點合理的設定平臺的構建目標、總體構架及關鍵業務點是解決問題、產生良好效果的關鍵。
31構建目標
改變傳統的單一數據采集方式,完成數據集市建設。不僅對財務支出進行審計,而且進行高校經費全生命周期、內部控制、風險管理等全方面審計;進一步應用數據倉庫技術、平臺技術、信息門戶技術、多渠道訪問技術、應用集成技術;用計算機智能審計、計算機自動篩選疑點、進行知識共享等豐富的輔助功能取代手工作業模式;促進審計工作機制和資源的雙重整合。
32總體框架
基于構建目標,結合高校審計工作實際,構建了高校審計信息化管理應用平臺的總體框架,包括審計信息門戶、業務應用系統(審計管理系統、審計支持系統、數據式審計系統、數據倉庫系統)、系統軟件、IT基礎,以及審計信息系統需要的運行保障體系和應用支撐體系。
高校審計信息化管理應用平臺在成熟的IT基礎和系統軟件等應用環境基礎上,應用先進的計算機應用工具,構建高校審計業務有關的數據倉庫系統;在數據倉庫系統基礎上,建立數據式審計系統;通過審計經驗庫和審計項目庫的建設,并與數據式審計系統建立業務共享機制,構建支持數字審計的審計法規庫、審計文本庫、審計檔案庫和被審計單位數據庫等審計支持系統;通過數據式審計系統和審計支持系統功能,輔助審計作業和管理人員進行審計計劃管理、項目管理管理、辦公自動化管理、工作績效管理和協同作業管理;運用信息門戶個性化、對象化建立便捷應用;在完善的數字審計應用功能基礎上,通過構建健全的應用支撐體系和運行保障體系,輔助高校審計信息化長期持續、健壯地建設和發展。
33關鍵業務點
結合我國高校審計信息化管理應用平臺構建過程中面臨的問題,分析了高校審計信息化管理應用平臺構建的關鍵業務點。①經濟責任審計。包括事業發展審計、政策法規執行審計、領導決策審計、預算及財務收支審計、固定資產抽查情況審計、內部控制審計、廉政建設審計等,涉及科目對照分析、預算執行進度分析、預算調整分析等。②財務收支審計。包括收入支出審計,債權債務審計,固定資產、材料抽查情況審計,貨幣資金審計,專用基金審計等,涉及經濟指標分析、科目對照分析、會計信息與預算項目和預算指標對比分析等。③工程項目審計。包括工程項目概(預)算執行審計、工程項目竣工決算審計、工程項目財務收支審計等,涉及工程項目經費與實物對比分析、工程項目執行進度分析等。④校產企業審計。包括校產企業財務收支審計、經濟效益審計、負責人經濟責任(離任)審計、國有資產的管理審計,涉及資產增減變動的趨勢分析、統計分析等。⑤預算審計。包括預算編制審計、預算指標審計、預算執行審計、財務核算審計、決算審計等,涉及趨勢分析、對比分析、賬齡分析、匯總分析等。⑥其他審計。包括科研項目審簽、固定資產報廢、專項審計等。
4高校審計信息化管理應用平臺構建策略
高校審計工作的數據、難度大、耗時長、而高校信息化管理應用平臺恰好可以解決這些問題。而應用平臺的構建是不可能一帆風順的,由于規模較大導致存在的阻礙也較多。所以應結合高校審計信息化平臺構建中所存在的問題,提出合理的構建策略。
41培養既懂計算機又懂審計的復合型審計人才
人才匱乏是使高校審計信息化管理平臺不能廣泛應用的主要原因。因此,在加上高校審計人員計算機及網絡應用技能的同時,通過在高校設置相應專業,開設計算機網絡技術、審計學、會計學等課程的方法來培養人才。除此之外,高校還可以單獨招用“計算機審計”專業的碩士研究生。
42形成適合高校審計信息化的審計方法理論與執行體系
高校審計信息化管理平臺的應用,可以減少審計工作人員的文本資料整理工作,將大量的時間和精力投入到重點查證和咨詢建議等更加有效的管理工作中。但是如果執行過程沒有規范,方法不合理也會降低審計工作的質量和效率,因此必須形成適合高校審計信息化的審計方法理論與執行體系。
43建立適合審計信息化的審計制度
因為高校審計信息化管理平臺的信息化程度較高,對審計工作人員的專業能化和審計制度的規范化要求也相應的提高,原有的審計標準和規范已經不能滿足審計信息化管理平臺的要求。而且審計信息化管理平臺不可能獨立使用,需要有綜合配套系統的支持,以保障審計信息化的完善建設。因此必須規范和完善舊的審計制度,建立出一套適合審計信息化的審計制度。以減少審計過程中的不確定性、不穩定性和不合理因素。
5結論
審計工作一直以來都是煩瑣復雜但又必不可少的,其中技術與經驗對于審計工作人員來說是非常重要的,同時對審計工作的形式也有了不同的要求。隨著社會發展,對審計人員的要求越來越多,審計形式的規范化程度也越來越高。在未來,多方面的審計工作將會越來越完善,社會公開的范圍進一步擴大,人們的知情權得到合理維護。高校作為一個較大的社會群體,本身就有較高的社會關注度。因此高校構建信息化審計管理平臺是具有非凡意義的,也是必然的發展趨勢。構建合理的信息化管理平臺,可以改變以往單一的靜態審計為靜態與動態相結合的審計模式,從而實現全面審計、過程審計,并且構建一個可互動的、適時協助判斷審計疑點的自動化作業平臺,可以進一步提高審計效率,使得審計工作更加專業化、系統化。這對于高校的長遠發展有著很大的幫助。培養高素質人才,合理設置構建目標、總體框架及關鍵業務點是未來工作的重點。
參考文獻:
[1]何岸高校內部審計信息化建設問題研究[D]湘潭:湘潭大學碩士學位論文,2006
[2]唐勇高校教育內部審計項目管理系統的設計與開發[D]成都:電子科技大學碩士學位論文,2008.
[基金項目]佳木斯大學高教研究項目(項目編號:JYA2011-044)。