關于高校校辦企業改革的系統思考

［摘要］伴隨著市場經濟發展的日益深入，高校校辦企業的發展環境也隨之作出了調整。要解決目前高校校辦企業發展中存在的問題，推動企業內涵發展，成為經營管理者必須面對的問題。

［關鍵詞］高校；校辦企業；改革

［中圖分類號］F27642［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）25-0044-02

1建立完善產權制度，推陳出新管理分配

我國高校校辦企業，既是世界高等教育歷史上，也是世界高新技術產業化歷史上一個比較獨特的現象，具有很強的中國特色社會主義初級階段的特征。校辦企業產權制度不清晰是導致發展阻滯的根本原因，校辦企業產權從理論而言，隸屬學校和國家，實際運營時，產權分配漏洞逐一顯現。筆者認為，根據企政分開機制，將控制權歸屬學校，將經營權歸屬校辦企業，讓校辦企業成為真正實現企業管理制度，沒有過多行政干預。術業有專攻，學校方面負責學術研究和發展，校辦企業讓了解市場與善于經營者來操作大環境，有利于學校與校辦企業之間制衡，達到雙贏目的。產權分離對人才和管理辦法提出更高要求，初期學校認為校辦企業從屬學校資產應受學校管理，而校辦企業認為自己是獨立個體，與資產分配沒有明確規范，導致矛盾叢生，因此企業想要徹底跳出行政干預范圍，必須有第三方見證和監督二者。學校選擇校辦企業需要考慮評估資產、債券、債務的承擔能力，確認并委托后則應放手讓校辦企業發展，否則會出現過猶不及的現象。

2調整企政營銷策略，明確最優效益目標

企業經營有風險，其中財務風險是比較突出的，大多企業呈現自主經營、自負虧盈、自我約束、自我發展狀態。校辦企業略有不同，一旦出現虧本或破產，學校是必須承擔的一方。因此，校辦企業產業結構和總體收益是考慮重點，不同產業收益率和市場經濟受國家宏觀調控影響，充分結合我國國情，以占據比例來調整校辦企業應上繳的利潤指數，并適當給予早期實行利潤承包制與現代管制下浮動率較大的企業緩沖期以適應改革。企政營銷策略的調整，以效益為最終目標，任務細分到各企業，尤其在科研教學方面要求量化，才能以科教興國為主力發展學校。值得一提的是，對校辦企業經營的改革制度，主要目的在于校辦企業經營模式向現代化企業管理靠近奠定基礎。市場經濟彈性變容易讓校辦企業處于被動狀態，為了適應發展企業文化必須具備凝聚、調適、輻射、導向、約束六大基石，加之股權多元化如此方可學校與校辦企業共同獲益。學校規范企業發展，與校辦企業整體達成共同進步意識，企業改革按照淘汰、重組、托管、改制四種方式開展，將營銷方式合理化，明晰企業責任、權利、利益關系。在利用股權制，學校有兩種分紅辦法。一則，學校作為優先股對校辦企業進行投資，無論企業盈虧，企業必須上繳固定比例；二則，按照參股大小對校辦企業進行投資，對企業盈虧負責，贏利多則分紅多，反之亦反。

促進企業發展必須有明確目標，以經濟利益為中心，校辦企業同樣如此。經濟建設離不開創新，唯有多元化和高新技術產業化的注入，方可有效規避經營風險。市場經濟宏觀調控下，現代企業面臨的經營風險與財務風險愈演愈烈。在風險中生存是校辦企業必須具備的素質。一般而言，無論生產經營過程，企業成長所遇風險及其產生的負面很可能讓企業無立足之地。企業經營風險包括自然風險、企業內部經營管理風險、社會經濟環境風險等，財務風險則包括理財各方面包括籌資、投資、運營資金和利潤分配的不確定性。為了生存與發展，必須規避企業經營風險與財務風險，從而維持企業平穩健康發展。校辦企業在擁有高素質人才基礎上必須建立健全風險管理制度，對風險進行識別、評估和控制，將概率降至最低。校辦企業維持基本原則(校企分開、規范管理，政府推動、學校運作，明確職責、確保穩定)基礎上，以經濟利益為中心是生存要求的素質。校辦企業需要承擔學校教學、科研任務的責任，將其量化，為提高教育水平和科研質量而奮斗。

3建設素質人才隊伍，合理規劃人力資源

一流的人才造就一流的企業。各行各業對人才的需求一直都高度重視，求賢若渴是現代企業力抓的方向。的確，面對人才的流失，很多企業都扼腕。復合型的人才越來越為企業的發展相中，而校辦企業表現得尤為明顯。人才隊伍的建設能為企業打下夯實的基礎，優秀人才的爭奪則一直是兵家必爭之地。現在各業界新起之秀網羅不少全才，給予的待遇也是留住人才的先天要訣。因此，很多企業岌岌可危，對此有點招架不住。校辦企業想要走可持續發展道路，沒有技術性和專業管理型人才的支持難以在社會立足。人事管理制度是校辦企業改革重點，根據各個階層需要，向社會招納有志之士。校辦企業人力資源內部控制要合理，企業有自主選擇權，對于招聘、考核都要層層把關，不能隨意收納學校家屬等裙帶關系，最終造成校辦企業與學校之間矛盾，也直接導致經濟損失。學校不能隨意使用國家教育經費及科研代理費等來進行私人經營性投資，同理，校辦企業需要真正落實利益，以學校和社會直接與間接貢獻和資產保值、增值實現利潤總額、資產增值率，對股東的投資收益回報為最終意向。五險一金是企業保障職工享有權益的基本成分，現代人講究后續利益，因此對保險事項頗為關注。校辦企業必須規范保險機制，為職工辦理養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險、醫療保險，一金是有個人繳納，當然這也是法定。校辦企業按照規定繳納五險一金，既能保證職工安心工作減少因生老病退的顧慮，也為后續人才擴招做好品牌宣傳。校辦企業建立完整職工薪酬管理委員會，將基本工資，崗位工資，年終獎金進行比例分配，徹底實現多勞多得、獎懲有度、福利津貼等有效制。

4創新企業管理制度，優化制定戰略布局

日新月異的社會，電子商務融入企業已經是不爭的事實，傳統企業管理制度不能滿足需要，我們必須創新與改革，優化制定戰略布局。校辦企業因其特殊性質，目前國家政策對其都有一定扶助，甚至會連帶享受國家給予學校的優惠條例。但是校辦企業同時也是獨立機構，我國教育格局處于隨時變動狀態，在未來，校辦企業很可能失去這些先天優勢，而校辦企業若然想要生存就必須迎合時代發展，走向普通企業路線，成為自負盈虧，自主經營的個體。校辦企業應當結合實際狀況與市場走向，調整管理制度，打破陳舊觀念，接受新生事物，為企業發展做好規劃與定位。機遇與意外是并存的，唯有企業占據主動狀態，才能對機遇有較好把握。制度創新是實現企業戰略目標的唯一途徑，企業契約制度和治理結構創新是重中之重。關于契約制度，主要是對企業與股東、企業與企業、企業與部門、企業與員工之間的利益關系的良好把控。如今，相當多企業都沒有清晰的契約觀念，校辦企業是明顯機構之一。契約制度不明確，不創新，職工難以得到實際利益保障，也有許多鉆空子成分在，使得人們待遇不公平，引起怨憤。調整創新契約條框，做到歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢四點，通過明晰校辦企業契約關系，理順校辦企業管理體制，創新校辦企業各項管理制度，建立高校國有資產管理監督應用體系，依法保障學校與企業的基本利益。關于校辦企業治理結構創新主要在于劃清控制者與經營者關系界限，分明職權，控制者注重市場走向，經營者判斷利弊，然后執行，用創新的人才架構來打理企業，做到學習營銷知識，鍛煉營銷技能，傳播營銷理念，交流營銷文化，借鑒國外成功轉型機構的管理概念與市場規劃，對我國校辦企業進行內部環境與內部實力分析，通過行政、經濟、政策等改革來實現戰略目標，讓戰略布局得以周到嚴密。

參考文獻：

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