老齡產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)特征比較與產(chǎn)業(yè)扶持政策研究

〔摘要〕老齡產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)都是關(guān)系一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人民最基本的生存的產(chǎn)業(yè)。二者都存在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的資金利潤(rùn)率不高，資本積累能力和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力不足；從業(yè)人員的人力資本素質(zhì)與平均收入水平偏低；產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員和資金等經(jīng)濟(jì)資源具有流失和向產(chǎn)業(yè)外轉(zhuǎn)移的傾向等弱質(zhì)特征。老齡產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的差異表現(xiàn)在：產(chǎn)品與服務(wù)的人群對(duì)象面有區(qū)別，產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格偏低的原因有區(qū)別，產(chǎn)品、服務(wù)與政府公共產(chǎn)品的聯(lián)系方式有區(qū)別和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)形式有區(qū)別等方面。據(jù)此，針對(duì)其弱質(zhì)性的政府相關(guān)扶持政策和措施也應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。

〔關(guān)鍵詞〕弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)；老齡產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)；扶持政策；養(yǎng)老

〔中圖分類號(hào)〕F320〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-9187-（2014）02-0109-05

一、 弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的概念、特征及其存在和發(fā)展的意義 由于社會(huì)分工和勞動(dòng)分工的存在與發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)的所有國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)都是由許多行業(yè)和部門組成的。在由眾多的行業(yè)、部門構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系中，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)能力處于相對(duì)弱勢(shì)甚至絕對(duì)弱勢(shì)的地位和狀態(tài)，該產(chǎn)業(yè)就可以稱之為“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”（weak industry）。產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性可以從該產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)水平、經(jīng)濟(jì)效益、從業(yè)人員素質(zhì)及收入水平、資源流動(dòng)方向、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面來進(jìn)行衡量。弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的一般性特征主要表現(xiàn)為：該類型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品效用變化緩慢，所提供的產(chǎn)品與服務(wù)主要滿足人們的基本生存性需求；該類型產(chǎn)業(yè)為社會(huì)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格所包含的附加價(jià)值微薄；……