近年來中國基本公共服務均等化問題研究回顧與反思

〔摘要〕基本公共服務在保障和改善民生、維護社會公平、促進經濟社會包容性發展方面具有重要正向功能。我國長期存在的基本公共服務非均等供給問題，對社會穩定和經濟社會發展產生了諸多負面影響。進入新世紀以來，隨著執政黨和政府對基本公共服務均等化的日益重視，國內研究者圍繞基本公共服務的概念、基本公共服務均等化的內涵、基本公共服務供給現狀及均等化的對策等問題進行了較系統的研究，為我國基本公共服務均等化戰略的推進提供了較好的理論支撐。但當前已有研究成果缺乏整體性研究視角，對基本公共服務均等化對促進我國經濟社會轉型的重要正向功能、我國全面深化改革對基本公共服務均等化的新要求，以及基本公共服務均等化面臨的有利形勢與限制因素等問題的研究仍然不足。

〔關鍵詞〕基本公共服務；公共服務均等化；社會政策

〔中圖分類號〕D63-31〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-9187-（2014）02-0082-05

基本公共服務是一國社會政策的核心內容。構建與本國經濟社會發展水平相適應的基本公共服務均等化體制，是市場經濟條件下政府的基本職能，是保障和改善民生，是促進社會公平正義、維護社會穩定和促進經濟社會健康發展的基本途徑，也是提高社會政策包容性的內在要求。在新中國成立后的很長一段時期內，我國基本公共服務在城鄉、東中西部和不同社會群體之間具有明顯的非均等供給特征?！?br>