論高校思想政治教育的隊伍整合

甘培強

摘 要 高校思想政治教育是一個有機的系統，需要從整體上進行規劃與建構。現實中，受困于體制和諸多實際因素，思想政治教育隊伍的各方優勢并未得到最大程度的發揮。如何整合高校思想政治教育資源以實現優勢互補，是順利開展高校思想政治教育的保障，也是實現思想政治教育目標與效果的關鍵。

關鍵詞 思政課教師 高校輔導員 整合

中圖分類號：G41文獻標識碼：A

On the Team Integration of Ideological and Political Education

GAN Peiqiang

（Nanjing Xiaozhuang University， Nanjing， Jiangsu 211171）

Abstract Ideological and political education is an organic system， the need for planning and construction of the whole. In reality， trapped in the system and a lot of practical factors， all advantages of the ideological and political education team have not been the greatest play. How to integrate universities ideological and political education resources in order to achieve complementary advantages， the smooth development of the protection of ideological and political education， but also the ideological and political education to achieve the key objectives and results.

Key words ideological and political course teachers; college counselors; integration

思想政治教育涉及的內容極其豐富，不僅包含教育內容、教育理念和教育方法，更涉及社會政治經濟觀點和宏觀綜合問題，這需要要經過一個選擇、建構和整合的過程。當前的高校思想政治教育重強制灌輸，輕內容的有效組織，系統性、整體性不夠，難以同大學生思想發展的實際需求緊密結合，信息技術、新媒體的影響不斷擴大帶來的信息的不確定性和難于被控制，更給大學生思想政治教育帶來種種新的問題。應對這些問題與挑戰，必須增強大學生思想政治教育工作實效，其中，負責思想政治理論課教育教學和日常思想政治教育的思政課教師隊伍和輔導員隊伍的進一步融合和協作顯得尤為迫切。

1 當前高校思想政治教育工作的新特點

思想政治教育本身是一門科學，需要不斷研究和探索，才能更好地適應形勢的發展和要求，才能保證思想政治教育工作的連續性和有效性、規范化和系統化。實際工作中，思政教育的工作效果會受到各種主客觀因素的影響，明確當前高校思想政治教育工作的特點是做好本項工作的一個重要前提。

（1）受教對象二元特征明顯。當代大學生價值觀日益多元化，他們關心社會和國家的進步，認可社會基本規范，具有較強的民主意識，渴望適應社會，但同時又缺乏信仰，自律性不強，實用主義傾向明顯，與前輩們相比，他們更加注重自我形象的塑造，更加自信，有著強烈的自尊心，要求獨立自主，但長期以來“一心只讀圣賢書”，現實中不會合理安排時間，遇事容易沖動，面對一些大事和突發事件時希望得到師長和他人的支持和幫助，出現困惑時希望有人指點迷津，心理依賴性較強，他們具有開放性，適應新事物能力強，勇于創新，但情緒易波動，心理承受能力差。

（2）工作內容虛實結合。高校思想政治教育工作者的對象領域是無形的思想領域，他們自身須要掌握馬列主義理論知識和思想教育知識，要善于摸清受教育者的思想脈絡和把握其心理特點，才能對受教者教之以理，導之以行，而這很難用具體的參數來衡量，同時，為保證思想政治教育的科學性與時代性，還必須與時俱進，結合當前國際國內政經發展，將教育活動融入學生的現實生活，與大學生的內在現實需求直接溝通，讓整個教育過程變成師生之間共享知識、經驗和意義的過程，讓學生在現實的生活與學習中始終做到自我反思與質疑，推動學生的思維能力和解決實際問題能力的提高。

（3）滯后反饋，過程復雜。思想政治教育的內容很寬泛，如政治原則、思想理念、道德規范、行為準則等都是傳授的內容，這些都需要思想政治教育工作者傳導給學生，但做到這一點不意味著思想政治教育的工作的結束，受自身個性、社會環境和家庭背景與教育等因素的影響，學生們要經過長時間的比較、分析、選擇，才有可能形成正確的認知，這個過程不是一蹴而就的，是一個由外化到內化，由他律到自律的過程，而且，其作用和效果往往具有滯后性，因此，關注大學生們通過思考鑒別后形成的認識應是思政工作者更為關注的內容。這不像其他專業教育工作，一抓就有效，立竿見影，要求教育者立足現實，常抓不懈，投入大量的時間和精力。

2 思政課教學隊伍和輔導員隊伍整合乏力，教學效果不彰

在上述思想政治教育面臨的新形勢下，要有效開展學生的思想政治教育，可謂是難上加難。這需要高校各級行政機構、職能部門和各個教學單位協調聯動，解決“教學過程中理論與實踐相脫節、師生情感關系疏遠、教學院系之間和專兼職教師之間互動不足、合作缺失等現實問題。”①但在實際踐行過程中，學校黨政部門一般只從宏觀角度予以組織和協調隊伍成員，而具體的思想政治教育則是由輔導員和思政課教師負責。思想政治理論課教師主要承擔著思想政治理論課的教育教學任務，輔導員則主要負責大學生的日常思想政治教育工作。如果二者協調得當，優勢互補，一方面可以讓思政課教師介入日常思想政治教育活動，更好地促進理論與實踐的現實指導與驗證，另一方面將提升輔導員群體的專業化建設，深層次理解當代大學生思想與行為特征，讓他們的工作更具效果。

但現實中，思政課因其學科特色，主要關注理論教育和普遍性知識的傳授，大部分任課教師缺乏與學生密切接觸的渠道，不了解學生的實際情況和思想觀念，不能真正為學生解答疑惑，教學時效性相對較弱，而輔導員從事學生日常思想教育工作，如入黨入團、心理健康教育、就業指導、幫困助困等，由于忙于具體事務，缺乏對理論的透徹理解，面對引發學生思想困惑的各種社會問題無法進行理論上的解讀，使得思想政治教育缺乏應有的深度和說服力，無法形成一個完整的教育系統。②這種思想政治理論教育與日常教育明顯分離的教育現實，制約了大學生思想政治教育工作的深入開展，易造成學生的知行脫節，直接影響大學生思想政治教育的針對性和有效性。

3 隊伍整合乏力的成因分析

（1）制度設計不合理。現行高等教育體制下，對大部分院校而言，思政課教學部門、招生辦、團委、學工部（處）等都是學校層面獨立的部門，少數院校甚至存在更為細化的分工。各思想政治教育工作部門都有獨立的部門利益考量，都獨立制定工作計劃，缺乏彼此協作、整體推進思想政治教育工作的動力。③雖然很多高校基本都有一位校級領導統一分管思想政治教育工作，但現有的分工體制決定了各部門還是依據自身情況制定規劃，追逐部門自身的利益和地位，這就導致學生培養無法在一個統一的思路和框架下進行，思想政治教育系統內的合力比較弱，即使不少高校創設了各類溝通與合作機制，但體制上先天的不足無法從根本上解決整體培養的問題。

（2）務實規劃缺乏，計劃性弱。雖然在各級高校的學生培養目標中，對學生道德水平、政治素質都有明確的要求，但在實際工作中，思想政治教育面向的是學生思想領域，向來被看作是一項軟約束的工作，很多高校相關部門的領導干部，普遍感覺思想政治教育工作很難制定有效的目標和規劃，導致工作缺少計劃性，這使得很多高校的中長期規劃和年度工作要點中與學生思想政治教育相關的內容往往都是務虛的，而且，在高校去“行政化”遠未實現的情況下，學校分管領導或部門領導如果變更，思想政治教育工作重點差異性也會非常大，這直接導致思政課教學院系和輔導員在開展工作的過程中缺乏明晰的目標概念和階段概念。

（3）評估機制尚不成熟，合作協調的內外壓力缺乏。近幾年來，隨著政府對高校思政教育越來越重視，尤其是要求思政教育必須內含實踐教學以后，高校思想政治教育越來越重視質量評估問題。思想政治教育的考評也逐漸從工作任務的考評向質量評估轉變，但從目前來看，這項工作只能說才剛剛開始。在評估的諸多參數之中，事務類工作易于評估，如一定時期內開設了多少課時的思政課，課堂教學是否順暢，班會是否定期召開，學生黨員發展情況等，但是，思政教育的一個很大的特征是具有滯后性，且具有很大的主觀性在里面，在缺乏科學評估標準體系的條件下，如何對思政課教師教學效果和輔導員教育效果進行評估一直都是一個難題。從工作任務的考評轉向全面的思想政治教育質量評估還有很長一段路要走，其關鍵在于全面質量評估指標體系的構建。

（4）課程與工作性質特殊，難獲認同。在多數高校，思政課及其教師不被其他專業課教師認可，影響力不大是明顯的事實，他們在完成思政課教學任務的同時不愿再投入精力從事學生的日常思想政治教育，這自然使得他們不愿把課程理論教學和學生對課程的實際需求密切結合，對輔導員而言，他們多數只經過短暫的崗前培訓，就完成了從一個學生到輔導員老師的角色轉換。由于“非職業化”，一些在崗的輔導員從自身發展和前途考慮，不能也不愿潛心工作，不愿意在現行工作之外增加工作強度，從某種意義上講，輔導員工作一直充當的是一個“跳板”的角色，因為輔導員隊伍的穩定性和思想政治工作的連續性、繼承性得不到保證，自然沒有動力去和其他思想政治教育隊伍進行合作。④

4 加強、改進隊伍整合的路徑選擇

（1）創新思想政治教育模式，加強部門與隊伍協調。可以把對口管理輔導員的學生工作（部）處、招生就業處、團委、心理咨詢室、軍事教研室等與思想政治教育工作有關的部門統為一體， 成立一個新的學生工作部（處）， 負責對全校學生日常思想政治教育工作進行指導。在新的部門中，重新統籌人員配置和職責劃分，一方面要將原先大部分由輔導員承擔的日常管理工作分離一部分出去，另一方面將原先分散于相關部門等的日常思政教育工作集中到輔導員手上，大大減少了行政管理工作的輔導員將有足夠的精力和動力和思政課教師隊伍相配合，共同致力于提高大學生思想政治教育水平。為防止兩支隊伍整合流于形式，不能簡單的將二者工作進行疊加，就是說雙方不能做好分內之事后再從事對方的工作，而應彌補各自工作的短板，考慮到思政課教師現有的教學任務、科研壓力等，兼職輔導員的主要工作職責宜界定在思想理論教育層面，通過講座、指導社團活動、參與心理咨詢等形式增加和學生的直接接觸，注重從深層次解決學生在學習與生活中遇到的困惑和疑慮，⑤同時，考慮到現有輔導員隊伍的專業背景、學歷層次及教學技能等因素，兼職思政課教師的主要工作宜界定于思政課教學當中的實踐教學，依托長期和學生直接接觸形成的對學生相較思政課教師更為準確直觀的認識，輔導員參與實踐教學將會大大提高實踐教學的效果，增加思政課理論教學的厚度和深度。

（2）完善評估機制，強化監督。建立什么樣的評價機制，對于工作開展帶有明顯的導向性功效。高校思想政治教育評估指標體系必須反映高等教育的自身特點和規律，必須緊扣大學生思想行為的實際特點。思想政治教育的內容極為豐富，在指標的設計中應考察德、能、勤、績各個方面的表現。現實中的思想政治教育效果往往在一段時間內才得以體現，不能用靜止的觀點看待評估，評估工作應經常性、動態性地進行，另外，高校思想政治教育評估主要針對大學生展開的，群體與個體的對象之間存在著不同的層次差別，評估工作應根據不同專業和學位層次來設計評估要求和指標，只有這樣，評估才切合實際，才會具有針對性和可行性。

（3）懂得揚棄，處理好繼承與創新的關系。思想政治教育工作面臨著很多新形勢和新問題，要求我們不斷開拓創新。現實中看，諸多高校開展思想政治教育工作時往往注重不斷推出新的品牌和項目，拓展新的載體和平臺，但歷史上形成的很多好的經驗，卻因為形式相對陳舊被忽略直至取消。但注重創新并不意味著全盤放棄傳統的工作內容、方式方法和基本原則。傳統中也有精華，創新中的亮點要經過證明才能成為精華，傳統中的精華則是已經被證明的，不能全部否定，但需要與時俱進，力爭做到創新中有積淀，繼承中有創新。

（4）“以德立身，以行立教”。思政課教師要以全身心投入工作的敬業精神，以較高的業務水平和教學藝術出現在學生面前，在堅持進行社會主義主旋律教育的過程中，努力克服教育內容單一和缺少針對性和層次性的不足，把課程知識和思想與大學生豐富多彩的現實思想特點有機結合起來，積極利用自媒體，既以理服人又以情感人，通過解決現實問題引導學生提高能力和精神境界。要善用、活用馬克思主義思想和理論，率先垂范，言傳身教，使學生“親其師，信其道”。高校在聘用輔導員時，是比較重視起其個人思想政治素質的，反映到現實中，在當前的高校輔導員素質結構中，其個人思想政治素質是最好的，管理能力素質次之，專業知識素質再次。從實際工作反饋來看，要有效實現思想政治教育工作的融合，高校輔導員首先應提升專業知識素質，其次是管理能力素質，再次是個人的思想政治素質。輔導員只有提高自己的素養，才能更好地幫助大學生解決深層次的思想認識問題，才能更有效地用科學的理論引導、教育學生，真正成為大學生的引路人，才能真正讓學生“敬而受教”。

注釋

① 倪洪濤.思想政治理論課教師兼任政治輔導員必要性之思考[J].漯河職業技術學院學報，2011（3）.

② 朱立峰.高校思政課教師隊伍與輔導員隊伍交流機制研究[J].學校黨建與思想教育，2012（13）.

③ 楊元華，解超，等.大學生思想政治教育體制和機制創新研究[J].思想理論教育，2008（2）.

④ 秦淑娟，梁存寧.思想政治理論課教師與輔導員合力育人機制研究[J].思想政治教育，2010（21）.

⑤ 蔣占峰.高校思想政治理論課教師兼任輔導員的幾點思考[J].思想理論教育導刊，2008（9）.