德國應用科技大學研發體系簡介

馮翊

摘 要 我國職業教育體制改革試點工作啟動四年來，各試點項目對職教科研的需求旺盛。本文擬通過介紹德國應用科技大學研發體系的建立及其發展經驗，以期達到為我國職業教育科研發展提供借鑒和參考的價值。

關鍵詞 職業教育 科研 應用科技大學

中圖分類號：G649.28文獻標識碼：A

Introduction of German Applied Sciences University R & D System

FENG Yi

（Department of Development and Planning， Changzhou Textile Garment Institute， Changzhou， Jiangsu 213164）

Abstract Our vocational education system reform work started four years， strong demand for the pilot project of vocational education and scientific research. This paper describes the establishment and development experience of the German Applied Sciences University R & D system， to provide reference value for research and development of vocational education in China.

Key words vocational education; science and research; applied science university

1 問題的提出

在國際學術研究中，德國應用科技大學（UAS）以其完善的科研系統、創新的研究體制與過硬的質量水平吸引了世人的關注。在博格尼亞進程的過程中，近年來德國應用科技大學快速地發展他們的學術項目。他山之石，可以攻玉。在推進職業教育改革創新的進程中，必須要充分地學習和借鑒發達國家的先進理念和經驗，并努力使之中國化，形成符合我國國情的職業教育理論體系和模式機制。

2 德國應用科技大學研發體系介紹

應用科技大學 （Fachhochschule—University of Applied Sciences，曾譯為高等專業學院、高等專科學校、高專、工業技術大學等，根據德國文化部長聯席會議作出的決議，其英文名稱于 1998 年統一為 University of Applied Sciences，故此譯為應用科技大學）是德國的一類以培養應用型高級人才為目標的高等學校，是德國高等教育體系中的一個重要組成部分。應用科技大學與普通綜合性大學一道，支撐著德國經濟和社會發展的“半壁江山”。

2.1 德國應用科技大學的研發現狀

在國家創新體系內的大型企業研發活動、大學院校和科研機構沿著整個增值鏈條發揮核心作用，從基礎研究到以市場為導向的研發;在過去的一年中，UAS的輪廓和活動范圍日益擴大。除了他們通過應用型工科教育的貢獻外——尤其是在工程、還有在自然科學和經濟學——在應用研發領域他們作為區域知識和研究錨的重要性正在增加。許多UAS通常在區域網絡電力網有優越的社會關系，也擁有深厚區域產業結構知識。這并不是所有UAS都應用，相反，面向應用的研發中，在經驗、專業和個人潛力和空間時間上仍然存在很大的差異。UAS強烈關注教學，只安排了數量有限的科研人員協助教授進行演講或研究項目。

在UAS的研發狀態中，開展研發項目的吸引力取決于面向應用的研究項目在多大程度上引起教授的注意，項目如何獲得高校政府和管理機構財政上的推動或支持。因此，成功并不僅僅取決于個別教授的個人參與和利益。

2.2 妥善處理科研與教學的關系，以研究促教學，教研互動

教學和研究的比率在UAS和大學之間明顯差異：UAS教師經常抱怨他們每學期每周18小時的教學保證（學期課時）。一個學期在UAS講座周期比大學長。大學講師60%的時間預算用于研究，教學時間相對較少。與大學相比，UAS—由課程的數量來衡量，經常有一個有限的教學負擔和更少的學生。然而，如果進行研發工作，就可能減少教學保證的程度。這是從一個聯邦國家到另一個監管的不同。在最有利的情況下，如果研發項目正在大規模的實施，減少到9 h /周是可能的。然而，在UAS只有少數教授可以從監管中獲利。在UAS（Kulicke & Stahlecker，2004），弗勞恩霍夫ISI（工業標準行會）得出結論，在所調查的69所UAS中大多數只有很少教授管理任何一個研發項目。

人員局限性不僅起因于UAS高教學保證，而且起因于幾乎完全缺失的中間層次的學生和管理人員，以及受限制的雇傭高質量畢業生作為員工的可能性。此外，教授的自我概念在某種程度上也扮演了重要的角色。獎勵教授的研發活動，減少教學時間，總體上是有限的。在最近過去的許多跡象表明，整體來說，UAS教授在應用導向研發上的興趣已大大增加。公眾宣傳課程鼓勵這一趨勢，技術轉移的事實和第三方的基金收購對各州UAS的基本基金分配發揮著重要作用。

2.3 UAS研發項目及其經費支持

幾年前研發在州立大學法律確定為UAS的幾個任務之一，但UAS沒有為這類活動的發生增加相應預算，也沒有介紹任何具體指南來指定從事研究的范圍。因此在UAS研發的范圍主要通過由州或聯邦政府管理的公共宣傳規劃決定。并不是所有的州實施這樣的項目。這首先適用于較大的州，比如北萊茵-威斯特法倫州、巴登-符騰堡州和下薩克森。他們主要是促進了人力資源的發展和基礎設施，供給個人研發項目經費方案可以提供更多資金。研發項目可以分為以下三類：

（1）與企業強勢合作為目標的大學、UAS和研究機構的項目（例如PRO INNO或ZIM—ZentralesInnovationsprogramm Mittelstand）;重點是中小企業（SMEs），這些企業應加強其創新性。在這類項目中普通高校是中小企業的重要研究伙伴。

（2）促進工業和選擇性技術領域的科學之間的聯合項目，形成技術項目目標的高要求和參與研究的合作伙伴的創新潛力。UAS只有很少參加這樣技術要求的項目，最多作為大公司、大學和非大學的研究機構的合伙人。

（3）特制的適合UAS功能的項目。他們的目標在于加強UAS的研發潛力，這樣他們就可以和中小企業或為中小企業主要開展面向應用的研發項目。

第一個項目旨在提高UAS外部資金，即此類機構成功獲得第三方對于應用型研發項目的資助。從1992年到2003年，BMBF總共收到大約5800個應用程序（見BMBF，2003和Kulicke & Stahlecker，2004）。其中，951項獲得支持，這些項目總資金8300萬歐元。在2004年，BMBF實現了一個焦點轉向：在與企業和行業相關的UAS支持區域研究聯合體。資金政策目標的這種重新定向的設置使UAS與商業伙伴合作（最好是中小企業）、科學（研究機構、大學）和其他領域的合作伙伴有更強的跨學科和跨機構合作。這也反映在新項目的名稱：應用科技大學與企業合作的應用研究——FH3。因此UAS與行業相關的合作項目進行了提升，特別重視與本地區中小企業的合作。通過FH3計劃的要求，科學合作伙伴必須集成在單個研發項目，UAS與創新體系其他要素更大的合作應該可以實現，最重要的是大學和非大學研究機構。促銷計劃FH3總共收到了超過1500個應用程序，在2004年到2006年，其中255個被提升。

由于UAS只能在有限的范圍內利用基本的研發基金，第三方基金仍然是UAS研發的重要來源。公共金融家們在這些第三方項目中扮演重要角色。然而，特別引人注目的，與大學相比是產業的重大意義。德國的研究協會（DFG）為大學提供了相當多的資金用于研究目的，這并不適用于UAS，因為他們的研發項目并不直接針對基礎研究。

2.4 研究的資源分配

在過去的幾年中，許多UAS已經發生了變化，尤其通過UAS自己創建強大的概要文件的壓力出發以及他們從大學劃分出來的出價。這不僅導致了UAS的領導，而且還有個別院系或部門比以前更清楚地界定自己的戰略取向，固定教學和研究重點，并給予研發活動更高的地位。現在為了支持研究活動，何時在何種情況下減少義務學費的調控是可能的，人們可以從中獲利，以及教學工作量如何完成。然后，它不能預計在未來幾年UAS絕大多數教授將定期進行研發，但與今天的形勢相比，進行研發的教授團隊應該大幅增長。

3 對我國職業教育的啟示

UAS的研發起步與現狀與我國職業教育科研狀態具有相似之處。2011年6月，新中國成立以來的第一次全國職業教育科研工作會議拉開了帷幕。會議規格和陣容反映了國家對職教科研工作的高度重視。

3.1 重視科研工作，發揮科研的引領作用

時任中共中央政治局委員、國務委員劉延東曾指出，教育科研是推動職業教育科學發展的基礎性保障性工作，擔負著探尋規律、服務決策、創新理論、指導實踐的重任。因此高校應充分重視，完善科研體制建設，加大科研經費投入，推進科研體制健康有序發展，以研促教。結合經濟、社會、產業，為蓬勃發展的職業教育作出更大貢獻。

3.2 完善科研體制建設

完善科研機構體系，健全職業教育科研管理制度，建立職業教育優秀科研成果評選和獎勵制度，統籌規劃、統籌安排。建立健全職業教育科研工作的機構和隊伍，增加科研隊伍數量，提高科研服務能力，增加科研經費投入，經費來源多樣化。

3.3 加強研究資源整合

組織、統籌、整合職業教育科研方面的研究力量，職業教育科研要與經濟、社會、產業、企業、人力資源開發等緊密結合，形成政府主導、行業指導、企業參與的機制，提高研究的戰略性、前瞻性和針對性，使各項研究資源有效整合，實現協同創新，有序發展。

基金項目：2014年江蘇高校哲學社會科學研究項目《未來常州應用科技大學內部治理結構的前瞻性研究》（課題編號2014SJB487）和2013年常州紡織服裝職業技術學院校級教育科研課題《建立現代職教體系背景下常州應用科技大學內部治理結構研究》（課題編號RJZ201306）部分成果

參考文獻

[1] 趙偉.科學發展 科研先行 職業教育科研工作邁向未來的新起點——全國職業教育科研工作會議綜報[J].中國職業技術教育，2011（8）.

[2] Federal Ministry of Education and Research （BMBF） （Ed.）.（2003）. Universities of applied sciences in Germany （4th Rev. ed.）.Bonn.

[3] Federal Ministry of Education and Research （BMBF） （Ed.）.（2007）. The high-tech strategy for Germany. Download：http：//www.hightech-strategie.de/_media/faktenpapier_hts_englisch.pdf

[4] 歐洲教育網：http//www.eurydice.org.