綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新研究

馮濤　張曉菲

摘要：本文指出了我國綠色金融理論與實踐發(fā)展情況：綠色金融的理念、我國綠色金融實踐發(fā)展情況分析。提出了加快綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新，促進我國綠色金融的有效發(fā)展：提高綠色金融的制度創(chuàng)新能力；加強綠色金融的理論創(chuàng)新與服務。因此，本文的探討有助于對我國綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新的進一步研究。

關鍵詞：綠色金融；制度創(chuàng)新；理論創(chuàng)新

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0189-01

當前，在世界各國特別是發(fā)展中國家，它們面臨著經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的任務與挑戰(zhàn)。環(huán)境污染嚴重影響了人們的生產(chǎn)與生活，我國提出了可持續(xù)發(fā)展的政策，建設生態(tài)文明和美麗中國的理念，這就需要各個行業(yè)都要進行循環(huán)經(jīng)濟。而金融能夠給予資金支持各個行業(yè)的節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，綠色金融就肩負了重任，金融領域有必要進行綠色金融的探究，不斷完善綠色金融的政策與法制，加快金融制度創(chuàng)新與理念創(chuàng)新，才能更好地實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟建設的協(xié)同發(fā)展。

一、我國綠色金融理論與實踐發(fā)展情況

（一）綠色金融的理念

金融機構與相關組織提供的綠色金融產(chǎn)品和服務主要是為了能夠引導企業(yè)更好地保護環(huán)境、優(yōu)化資源使用和配置的效率，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。這些金融產(chǎn)品與服務包括的類型主要有：綠色信貸、綠色證券、綠色保險等投融資產(chǎn)品，這些金融政策與產(chǎn)品能夠很好地鼓勵企業(yè)加強節(jié)能環(huán)保技術的研發(fā)與應用，改善企業(yè)的低碳技術水平等。此外，排放交易、清潔發(fā)展機制等能夠在金融市場上開展碳金融活動，更好地規(guī)范人們對生態(tài)環(huán)境的行為，提高企業(yè)經(jīng)濟活動與人類行為的環(huán)境保護意識。綠色金融提高了金融領域對自然環(huán)境保護的關注，也發(fā)揮了調(diào)控企業(yè)對能源與資源的利用效率，確保人類社會的發(fā)展與自然環(huán)境的平衡。綠色金融的發(fā)展必須得到政府的法律法規(guī)政策的支持，這樣才能在金融機構獲得利潤的同時，更好地規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動行為的生態(tài)效益。

（二）我國綠色金融實踐發(fā)展情況

我國金融管理部門與相關部門共同頒布了《關于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》（2007年），這指導了各地的金融機構的綠色信貸的有效實施。特別是興業(yè)銀行等金融機構大力推廣綠色信貸和積極開展綠色金融業(yè)務。金融機構對環(huán)境保護問題明確了自身的社會責任，加強了對環(huán)境保護、新能源與節(jié)能減排項目的金融支持。我國隨后出臺了對上市公司加強環(huán)境保護監(jiān)管的政策與指導意見，對重污染行業(yè)在 IPO 申請或再融資時進行環(huán)保核查。要關閉高能耗和高污染、產(chǎn)能過剩的企業(yè)。這就是綠色金融對高污染企業(yè)的金融信貸限制，逼迫這些對環(huán)境產(chǎn)生嚴重污染的企業(yè)進行改進和采取節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)工藝與技術，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整。與此同時，各大保險公司也積極開展和推出環(huán)境污染責任險，防范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的環(huán)境污染問題。我國積極發(fā)展碳金融領域，于2008年建立了天津排放權交易所，并且在其他省市也開展了碳排放交易試點工作中。這有力地支持了節(jié)能和提高能效的產(chǎn)品與技術的推廣應用，為二氧化碳的減排量作出了很大的貢獻。

二、加快綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新，促進我國綠色金融的有效發(fā)展

（一）提高綠色金融的制度創(chuàng)新能力

我國要加強生態(tài)文明建設，就必須對綠色金融制度進行創(chuàng)新，要健全和完善綠色金融的法制保障，出臺相關的支持綠色金融的政策。完善的綠色金融法律保障需要針對我國綠色金融發(fā)展過程中存在的問題，制定包括綠色金融基本法律制度、綠色金融業(yè)務實施制度、綠色金融監(jiān)管制度等。與此同時，我國政府要在宏觀政策方面給予綠色金融以良好的運行環(huán)境，加強各行業(yè)與單位的綠色金融參與的支持力度和激勵機制，有效激發(fā)綠色金融的市場活力。例如：給予綠色金融信貸規(guī)模和貸款利率的優(yōu)惠，給予綠色金融支持項目的財政補貼和稅收優(yōu)惠政策等等。加強金融機構與環(huán)保部門的環(huán)保信息共享體制的建設，對綠色信貸項目進行全過程監(jiān)管，創(chuàng)新綠色金融的監(jiān)管體制，防范和化解綠色金融風險。對于綠色金融人才培養(yǎng)制度進行創(chuàng)新，建立綠色金融的專業(yè)培訓機構，并積極開展對外交流合作，推動我國綠色金融的人才儲備和人力資源開發(fā)。

（二）加強綠色金融的理論創(chuàng)新與服務

金融行業(yè)要積極實施綠色金融，就要深入研究綠色金融理念，將其內(nèi)化為金融機構發(fā)展的重要指導思想，從而形成和制定金融機構的發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容，形成圍繞綠色金融的核心價值。金融機構的全體員工都應很好地踐行綠色金融理念，積極創(chuàng)新綠色金融的運作模式，激發(fā)金融市場對綠色金融的需求，建立環(huán)保節(jié)能金融服務的有效機制。要對綠色金融的產(chǎn)品和服務進行創(chuàng)新，研發(fā)適合當前金融市場需要的信貸產(chǎn)品和服務，推廣綠色證券、綠色保險、綠色基金以及創(chuàng)新各種碳金融衍生品。金融機構要培育綠色金融的市場，創(chuàng)建專門的政策性綠色金融機構和綠色金融中介機構，創(chuàng)新綠色金融的服務方式，為企業(yè)提供融資、 咨詢、 方案設計等服務。

通過對綠色金融的制度創(chuàng)新與理論創(chuàng)新研究進行探討，得出我國應大力發(fā)展綠色金融，這樣才能從金融領域來引導和支持環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進企業(yè)能夠進行節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，也能夠促進社會大眾開展低碳生活和綠色消費。因此，綠色金融就成為我國新型的金融發(fā)展戰(zhàn)略。通過這些年綠色金融的發(fā)展，可以看出還有很多工作要做。相關部門要加強對綠色金融理論的研究，強化金融領域與公共部門對綠色金融的重視，并且能夠進行深度參與，將綠色金融的發(fā)展落實到實踐當中。社會要營造綠色文化，提高人們對綠色金融理念的認同。金融領域要構建以“碳金融”為代表的綠色金融服務體系，為金融業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供機遇，也能夠實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的社會責任。

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