公安現役部隊財務人才建設與提高

張長文

摘要：加強公安現役部隊財務人才建設是提升后勤管理水平的主要途徑，也是積極適應國家統籌推進各類人才建設要求的重要體現。本文主要闡述公安現役部隊財務人才建設的目標要求，分析存在的主要問題，并提出相應的改進措施。

關鍵詞：財務；人才建設；改進措施

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）10-0175-01

近年來，隨著軍隊財務的改革和發展，財務管理要求不斷提高與財務人才結構效率低之間的矛盾日益突出，制約著公安現役部隊財務管理水平的有效提升。加強公安現役部隊財務人才建設，優化財務人才結構，提高財務隊伍質量，不斷提升財務管理水平和服務保障能力，顯得重要而緊迫。

一、公安現役部隊財務人才建設的目標要求

總的來說，公安現役部隊財務人才建設的目標就是要打造一支政治素質過硬、精通專業技能、作風紀律優良的財務人才隊伍。具體說來，有如下幾點要求：一要講政治。公安現役部隊財務人員要具備高度的政治敏感性，善于從政治高度去思考和處理問題，聽黨指揮，做黨和人民忠誠衛士。二要守紀律。公安現役部隊財務人員要知法懂法，能夠用黨紀國法和財經紀律約束自身，自覺抵制錯誤思想觀念和腐朽生活方式影響，忠于職守，潔身自好。三要精業務。公安現役部隊財務人員要具備過硬的專業技能，懂得理財的藝術，善于組織協調，能夠提出合理化建議，切實為廣大官兵解決實際困難。四要強意識。公安現役部隊財務人員要充分認識財務工作的重要性，增強事業心和責任感，善于從工作全局出發，精心謀事，扎實工作，積極進取，不斷提升財務服務保障能力。五要樹形象。公安現役部隊財務人員要有服務黨和人民的思想意識，增強服務理念，積極踐行黨的群眾路線基本要求，不斷提升財務服務水平，樹立良好的“窗口”形象。

二、公安現役部隊財務人才建設中存在的主要問題

（一）人才培養機制長期缺位

一方面，由于部隊財務相對單一，導致對財務人員的從業能力要求在認識上存在誤區，非財會專業人員未經專業學習和培訓即被安排上崗，半路出家干財務的現象在公安現役部隊中普遍存在，這部分人員缺乏系統全面的專業理論和實務操作能力，對專業的學習僅僅停留在完成工作的表面，在實際工作中解決問題的能力較弱；另一方面，由于部隊財務工作具有連續性，不能長期缺位，“一次學歷定終身”的情況公安現役部隊中長期存在，大部分財務人員不能得到再次學習深造的機會，只能自然發展。

（二）體制編制問題使得財務人員成長受限

目前，公安現役部隊中團級以下單位沒有財務專業技術崗位編制，受單位整體職務編制的限制，財務人員職務在升遷至一定職級時便會遭遇瓶頸，其中大部分人由于沒有固定職務崗位而不得不退出現役或者是改任其他專業。同時，當再出現職務崗位空缺時，又不得不從相關部門抽調，或從地方大學生中選調財務人員，新進人員又必須要重新學習掌握部隊財務知識，等到能夠完全勝任相關工作崗位時，職務便又升至瓶頸期，如此周而復始，使得財務人才的發展受到很大限制，對財務人才隊伍的發展也是一種打擊。

（三）財務人員自我提升有限

一是“重業務輕學習”現象在公安現役部隊財務人員中比較普遍，部分財務人員對單位過于依靠，自我學習主動性不強，能力素質提升有限，難以適應部隊財務的發展需要。二是崗位交流學習少，有的財務人員在一個崗位上一干就是五六年，沒有機會接觸和學習其他崗位的業務和技能，加之對外交流學習機會極少，導致了財務人員專業素質難以得到全方位的提升。

三、改進措施

（一）強化人才觀念，完善人才機制

加強和改進公安現役部隊財務人才隊伍建設，要嚴格按照“黨管人才”的要求，進一步解放思想，牢固樹立人才為本觀念，建立健全人才機制。一是健全選才機制。嚴把選人關，堅持高標準、嚴要求選拔財務人員，將政治素質高，專業素質強，能吃苦、肯專研的同志選拔到財務隊伍中來。二是完善育才機制。鑒于公安現役部隊財務工作的特殊性，可以通過舉辦財務業務培訓班和鼓勵財務人員在職讀研進行深造和提高。同時，建立財務人員繼續教育制度，結合部隊實際創新繼續教育方式，嚴格繼續教育管理，確保繼續教育實效。三是落實崗位輪換制。通過定期和不定期的崗位交流，促進財務人員業務綜合化，不斷提高財務人員參與財務管理的能力，在工作中能積極提出更加合理化建議，為黨委理財出謀劃策，當好參謀、助手。

（二）解決編制問題，確保財務人才隊伍穩定性

財務工作關系重大，影響深遠。公安現役部隊應當結合財務工作的特殊實際，有針對性地解決財務專業技術編制的問題，一來有利于拴心留人，留住優秀的財務骨干，二來有利于財務人才建設的提高，對財務工作也能起到積極的促進作用。一方面，根據單位不同級別，不同任務需求，合理設置財務專業技術崗位編制，實行財務干部雙軌制，允許財務行政職務和技術職務同時兼任；另一方面，適當增加財務專業技術崗位編制。公安現役部隊實行財務歸口管理以來，很多單位財務事多人少，適當增加技術編制有利于緩解工作量與人員需求之間的突出矛盾。

（三）健全考評監督機制

一是創新考評方式，可以采取本級考核與上級考核、群眾評議與專項評價相結合的方式進行，考評結果與個人年終獎懲掛鉤。二是明確考評標準，從書面考試、述職測評、考評組初評、黨委評定等方面制定出符合實際和便于操作的財務管理人員崗位工作量化的硬性考評指標，并嚴格按照考評標準抓落實。三是強化獎懲措施，對在任期內成績突出的財務人員，該獎勵的獎勵，形成一個爭先創優、比學趕超的良好氛圍，而對任期內專業知識和技能考核等不合格的人員，視情況予以談話、通報、暫停調職、降級甚至調出財務隊伍等處理。

參考文獻：

[1] 李 杰.軍隊財務人才建設的現實思考[J].軍事經濟研究，2009（2）.

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