高校中外合作辦學項目人才培養質量保障體系的構建——以武漢紡織大學為例

楊 柳

?

高校中外合作辦學項目人才培養質量保障體系的構建——以武漢紡織大學為例

楊 柳

（武漢紡織大學 國際教育學院，湖北 武漢 430073）

針對當前我國中外合作辦學項目人才培養質量方面的若干問題，圍繞中外合作辦學項目的人才培養目標，對培養方案、課程體系、師資隊伍、教學資源以及教學質量監控體系等進行研究分析。基于武漢紡織大學中外合作辦學項目的管理模式，從參與合作辦學的三大主體，即國際學院、專業依托學院和課程歸屬學院出發，針對影響人才培養質量的各個環節和各種資源要素，構建高校中外合作辦學項目人才培養質量的外部和內部雙重循環保障機制。

中外合作辦學；人才培養；質量保障；內外循環機制

中外合作辦學是我國改革開放后在教育領域出現的新生事物，從上個世紀90年代初開始至今，經歷了十幾年的發展歷程。在國家對教育事業的大力支持、高校招生規模逐年擴大以及合作辦學得到了法律保障的背景下，我國中外合作辦學所處的發展階段正面臨著極大的機遇，從戰略上，要求其完成從求生存到求發展、從外延擴張到內涵發展為主的第二次創業過程，即追求內在教育質量。

一、高校中外合作辦學項目人才培養質量保障體系的現狀

當前我國中外合作機構或項目的辦學模式日趨多樣化，現有的中外合作辦學項目人才培養的質量保障體系主要存在如下問題：第一，從政府層面分析，已制定了相關評估制度，但因各項目中外雙方合作模式、校內項目管理模式的不同，很難制定具有指導意義的實施辦法；第二，從中方學校內部層面分析，已有普通本科的一套完善的人才培養質量保障體系，大多數都是針對全國性的教育系統而設的，并不適用于中外合作辦學的質量保障；第三，中外合作辦學項目人才培養目標的多元化使得影響人才培養質量的要素十分復雜，很難提出一套能將校內培養過程的質量評價和校外培養結果的質量評價相結合的高校中外合作辦學項目人才培養質量保障體系。

針對當前我國中外合作辦學項目教學質量普遍存在的問題，我們需充分借鑒國外教學質量管理經驗，依據高校中外合作辦學項目的辦學模式，構建適合高校實際的中外合作辦學人才培養質量保障體系，并在這個體系下,打造出各高校自己的質量品牌和辦學特色。

二、構建高校中外合作辦學項目人才培養質量保障體系的意義

高等教育改革成敗的落腳點在于人才培養質量上，通過對高校中外合作辦學人才培養質量保障體系的構建，對促進教學工作、提高教學質量具有如下作用與意義：

規范辦學。以教學為中心, 圍繞提高人才培養質量，采取一系列措施，逐步建立和完善一套行之有效的教學質量監控機制和教學管理制度，以涵蓋人才培養的全過程。

激發活力。能調動學校內部參與中外合作辦學項目的各二級合作院（部）、職能部門的積極性，提高人才培養質量；能激勵參與中外合作辦學項目的教師潛心教學教研，培育一批中外合作辦學優質精品雙語課程；能提高中外合作辦學項目學生的自主創新學習能力。

“三全育人”（即全員育人、全過程育人、全方位育人）。建立起高校中外合作辦學項目注重過程與系統管理的人才培養質量保障體系，有利于塑造優良學風，以“全員參與、全程監控、全方位保障”來實現教書育人、管理育人、服務育人、環境育人。

三、構建高校中外合作辦學項目人才培養質量保障體系的主要內容

構建中外合作辦學項目人才培養質量保障體系分為內、外兩個層面，外部層面是指能吸引高校以外的政府、行業、企業以及外方合作院校參與到中外合作辦學的人才培養中來，他們構成了高校中外合作辦學項目人才培養的外部質量保障體系；內部層面是指高校中外合作辦學項目存在的主體單位，他們直接承擔了中外合作辦學項目人才培養的過程。

（一）外部質量保障體系的建立

建立外部質量保障體系，主要包括三個方面：一、政府審項目。政府建立和健全關于中外合作辦學領域的法律法規,嚴把項目審批關,保障國外合作的對象應是其所在國家質量可靠、有信譽的教育機構或法人團體。同時，要依據發展規劃,考慮學科、專業、區域等的合理布局，避免重復低水平項目的引進，將真正優秀的、具有完備教育質量保障體系的合作辦學項目篩選上來；二、社會檢驗培養結果。從行業、企業等用人單位出發，對人才培養結果的滿意度進行調查，對核心課程的有效性進行評價，分析畢業校友（海外深造和國內就業兩類）對在校學習的核心知識的滿足度調查結果；三、外方院校參與培養過程，全程監控課程質量。高等教育相對發達的國家通常有自身的一套課程質量監控體系，我們要勇于借鑒，讓他們參與“評課程、評老師、評管理”等。

（二）內部質量保障體系的建立

（1）合理布局，注重高層次合作項目的拓展，把好生源關

各高校要根據學校辦學實力，專業特色開辦不同層次的中外合作辦學，尤其鼓勵本科甚至高水平研究生層次中外合作辦學項目的申報工作。同時要鼓勵國內優質生源報考，相對于純國內高等教育而言，考生對合作辦學了解的更少，要提高合作辦學生源質量，首先要加強對合作辦學的宣傳。從接受國際化教育的角度講，合作辦學比直接出國更具有優勢，不僅可在較大程度上解決學生的語言能力及生活適應能力，避免留學期間由于語言障礙及文化差異所導致的學習及生活困難，而且縮短了學生在國外的留學時間，減輕了學生家庭經濟負擔。如果學校能夠吸引更多高素質的學生報考，確保生源質量以達到確保合作辦學質量的目的，創立優質的名牌合作項目。

（2）加強師資和管理隊伍建設，建立中外合作辦學項目資源庫

以“評教、評學、評管理”為著力點，加強師資和教學管理隊伍的建設。對國際化師資的培養，除引進國外教師資源以外,國內高校還應培養自己的具有良好外語水平、廣博專業知識、一定國外工作實踐背景的能勝任雙語教學的師資隊伍。學校可以通過國際交流渠道有計劃、有目的地選拔一批優秀年輕教師到國外相關領域進行培訓。同時對國外派來任教的教師,要認真進行任職資格的認定并加強管理。對于從事合作辦學教學管理的人員,要督促其學習和了解國外高等教育管理的有關理論、模式、經驗和做法,了解合作辦學教學管理的有關要求,并通過合作渠道,選派到對方學校或國外學習,切實提高他們的管理水平。針對各中外合作辦學項目的專業逐步購置部分專業基礎課的海外優質教學資源，做到教學資源的及時補充和適時更新。鼓勵專業合作院（部）立項建設中外合作辦學項目的各級精品課程。

（3）健全制度,強化質量監控與管理

建立健全一套適合中外合作辦學教學管理的制度,理順中外合作高校、校內合作院（部）、職能部門之間的責權利，充分調動各方積極性，將優質教育資源（硬件資源如實驗實習場地，軟件資源如優秀師資）調配至中外合作辦學項目中來。同時，力求教學管理的規范性、科學性,結合國外質量管理的要求,制定各教學環節的質量標準和要求,并嚴格按照有關標準執行，借助合作方質量管理與評估的規定和要求,加強教學質量的全面和全過程監控與管理,切實提高管理的有效性和效率。

（4）開展教育、教學成果評優活動

由于教師擔負著主要的教學任務,對教學質量起著關鍵的作用,所以可以針對教師的教學活動制定優秀教育、教學成果評優機制。教學成果通常包括教學實踐、以教師為主的教學工作者、教學系統、對提高教育質量和實現培養目標產生顯著效益的要素等。假如教育、教學過程的環節是優秀的,那么教育質量就肯定是高的。同時，對優秀教育、教學成果進行表彰獎勵,進行宣傳,打響自己的質量品牌。

四、高校中外合作辦學項目人才培養質量保障體系的運行目標

圍繞高校中外合作辦學項目人才培養質量保障體系的構建內容，擬達到如下目標：

（1）各高校通過對現有中外合作辦學項目的不同層次、不同專業、不同合作模式進行合理區分，明確各項目專業的人才培養目標，重新進行項目整合和專業調整，科學修訂各項目的人才培養方案、課程體系以及教學內容等；

（2）為充分利用海內外優質教學資源，打造一個國際交流與合作的平臺，發揮中外雙方學校在聯合制定培養方案、教學計劃及大綱，師資選聘、教學質量監控等領域的積極作用，建立各項目聯合管理委員會；

（3）豐富先進的教學資源是中外合作辦學項目人才培養質量的重要保障之一。針對各中外合作辦學項目的專業逐步購置部分專業基礎課的海外優質教學資源，做到教學資源的及時補充和適時更新。鼓勵專業合作院（部）立項建設中外合作辦學項目的各級精品課程；

（4）高校加強中外合作辦學項目的師資隊伍建設。出臺相應中外籍師資選聘、培訓、考核評價等管理制度；以構建人才培養質量保障體系為契機，帶動和培育一批熟練掌握中外合作辦學項目課程教學方法的專業教學名師以及優秀語言教學聽說讀寫團隊；

（5）建立教育教學質量監控與評估系統。人才培養質量保障涉及學生學習、生活、發展的全過程，通過高校中外合作辦學項目人才培養質量保障體系的構建，建立起中外合作辦學項目人才培養質量保障隊伍，即包括了教學管理隊伍、學生管理隊伍、教學督導隊伍、人才培養質量研究隊伍、兼職質量信息員隊伍和學生教學信息員隊伍。

（6）推進教學管理改革，規范教學行為和教學過程管理。以信息技術支撐教學質量監控“五評”體系（評教、評學、評課程、評專業、評管理），形成開放的教育管理和服務體制，全面提升教學管理水平。

五、以武漢紡織大學中外合作辦學項目為例

以下我們將以武漢紡織大學的中外合作辦學項目為例，在深入了解其管理模式的基礎上，探討構建中外合作辦學項目人才培養質量保障體系。

武漢紡織大學是湖北省最早一批開展中外合作辦學的院校之一，學校專門成立國際教育學院來管理和實施中外合作辦學項目以及留學生教育，其所有中外合作辦學項目的專業教學實行校、院（部）二級管理，即由國際教育學院負責全校性中外合作辦學項目的教學管理工作，制定各項教學規章制度，進行宏觀管理調控，各專業合作院（部）具體執行本院（部）相關專業的教學管理工作。學校統一領導和規劃，教學組織和學生管理工作以國際教育學院為主，相關二級教學院（部）為輔的管理體制。政府、行業、用人單位、合作外方構成了中外合作辦學項目外部質量保障體系；從學校層面（教務處、招生就業處、國際合作與發展處等）、國際教育學院層面以及各二級合作院（部）（即專業依托學院和課程歸屬學院）層面構成了內部質量保障體系（見圖1）。

參照武漢紡織大學中外合作辦學項目的管理模式，我們不難找出高校內參與中外合作辦學項目人才培養工作的三大主體為國際教育學院、專業依托學院以及課程歸屬學院，我們需首先明確這三者的職責范圍。

圖1 武漢紡織大學中外合作辦學項目人才培養質量保障體系構架

（1）國際教育學院主要職責是遵照國家教育部有關文件規定，結合中外合作辦學協議,在與外方協商研究的基礎上，協同各相關學院制訂中外合作辦學項目的教學計劃，編制相關課程的教學大綱；負責中外合作辦學項目的教學管理：教學任務下達、排課、成績的管理、教材管理、學生畢業與學位授予資格審核以及協助學生學籍管理等；負責完成項目部分外籍專業教師的選聘、考評及管理；負責中外合作辦學項目的語言教學及強化；負責對相關二級學院進行教學質量監控與考核等；同時它還需保持與外方合作院校的聯絡與協調；負責合作項目中學生的日常管理等。

（2）中外合作辦學專業依托學院的主要職責是協助國際合作處完成中外合作辦學項目合同文本、協議的起草工作；負責中外合作辦學項目的師資隊伍建設；負責中外合作辦學項目的實驗室建設；負責中外合作辦學項目的實習基地、就業基地建設等；組織和實施各相關專業教學活動和環節：包括制定（修訂）教學計劃及大綱，中外課程的對接，教學安排、組織遴選相關專業課程教師，教材征訂，外籍專業教師的推薦選派等；負責中外合作辦學項目的實習實踐、畢業設計的實施及展覽場地的安排等。

（3）中外合作辦學課程歸屬學院主要職責是負責中外合作辦學項目課程的建設工作；負責編制相關課程的教學大綱；根據中外合作辦學的要求，選派教學經驗豐富、責任心強、教學質量好、高職稱的教師承擔教學任務、教材征訂；按時向國際教育學院提交成績及教學文檔資料；做好其他日常的教學管理工作等。

[1] 劉紅委．中外合作辦學現狀分析及發展對策[J]．吉林省教育學院學報，2006,(6)．

[2] 陽金萍．中外合作辦學質量保障體系初探[J]．煤炭高等教育,2004,(3)．

[3] 蔣福玲．中外合作辦學存在的問題及對策[J]．當代教育論壇,2007,(5)．

[4] 林金輝, 劉志平．中外合作辦學中優質高等教育資源的合理引進與有效利用[J]．教育研究,2007,(5)．

[5] 劉敏．加強跨境教育質量監控,提高中外合作辦學質量[J]．青島職業技術學院學報, 2006, (3)．

[6] 佛朝暉．中外高校合作辦學質量保障體系建構[J]．高等工程教育研究,2006,(6)．

[7] 徐潔．中外合作辦學質量觀念與質量控制[J]．寧波大學學報(教育科學版), 2005, (3)．

[8] 梁燕．論我國中外合作辦學質量保障體系建設[D]．北京：對外經濟貿易大學,2006．

[9] 徐慶軍．加強跨境教育質量監控,提高中外合作辦學質量[J]．中南林業科技大學學報(社會科學版), 2007, (4)．

The Construction of Quality Assurance System to Cultivating the Talents of Chinese-foreign Cooperation Projects in the University ——Taking Wuhan Textile University for Example

YANG Liu

（International Education College, Wuhan Textile University, Wuhan Hubei 430073, China）

The essay is focused on the target for cultivating the talents of Chinese foreign cooperation projects， It has analyzed the teaching plan, course system, teaching resources and quality assurance system by researching on the temporary issues of the quality of talents cultivation， Based on the management mode of the cooperation projects of Wuhan Textile University, we could construct a dual circle system which assures the quality of talent cultivation from the view of the three participant, namely, IEC, professional college and courses college by using various resources and elements.

Chinese-Foreign Cooperation Projects; Cultivation of Talents; Quality Assurance; Dual Circle System

楊柳（1980-），女，講師，博士研究生，研究方向：高等教育管理.

G420

A

2095－414X(2014)01－0061－04