招標控制價的概述以及設置方法

劉小雪,田麗艷

（1.遼寧金衡工程造價咨詢有限公司；2.大連坤達偉業門窗有限公司,遼寧 大連 116000）

招標控制價的概述以及設置方法

劉小雪1,田麗艷2

（1.遼寧金衡工程造價咨詢有限公司；2.大連坤達偉業門窗有限公司,遼寧 大連 116000）

摘要：隨著建設部門加強了對于招標控制價的審核力度，這促使招標控制價人員對于自身的專業知識水平要不斷提高，嚴格遵守相關政策和規定，保證工程招標控制價的準確性、合理性，使招標控制價真正發揮其應有的積極作用。

關鍵詞：招標控制價；概述；問題

1　招標控制價的整體概述

1.1整體概述

招標控制價是國家或是省級行業管理部門頒發的計價方法，根據工程圖紙對建筑工程進行最高價的限定。招標控制價是的實質就是標底，不需要保密，明確現實上限的阻攔標價。

1.2招標控制價的作用

第一，控制招標價，對于招標人來說，可以了解到可能接受的最高價，有利于招標人公平、公開的競爭，以防惡性競爭；第二，招標控制價編制的過程，可以及時的發現招標文件、工程量清單、施工圖紙中相互矛盾的地方，作為招標控制人員，一旦發現存在什么問題，要及時的進行協商解決，避免在工程開始之后造成不必要的損失；第三，招標控制價可以增強招標過程中的透明度，明確規定招標上限的阻攔價，以及實際的標底，避免招投標過程出現暗箱操作的現象。并消除因工程量不統一而引起的在標價的誤差，有利于正確評標；第四，招投標的控制價是和招標文件一同進行公布的，這樣有利于引導投標方公開、透明的進行競爭。第五，招投標控制價的文件中對于項目劃分以及一些單價規定和投標的清單項目是一致的，因此，在招投標過程中，通過投標文件與招投標控制文件的比對，就可以發現投標文件中一些低報價等一些不平衡的報價，維護招投標過程中的合理合法、公平公正。

1.3造價依據

通常情況下來說，投標人的投標價格是根據企業自身生產水平給出的報價，比社會平均生產水平要低，如果投標報價超出招投標的控制價的范圍都是屬于不合理的報價。

2　招標控制價應用及存在的問題

2.1應用

招投標的控制價一旦公布，就不能隨意的對控制價進行改動，作為招標評價時的依據，如果在招標過程中出現超過招標控制價的，一律按照作廢處理，作為招投標單位，一定要遵循相關招投標規則，切不可進行違規操作，破壞行業正常競爭機制的同時，也為建筑工程的發展帶來不良的后果。

2.2存在的問題

在很多招投標的過程中，由于招投標控制價發放招投標文件，就會出現一些投標人串標圍標，會導致一些的招標企業不能在一個公平、公正、公開的平臺下正常進行工程招投標。另外，如果招投標控制價要比市場平均價低，就出現了招標時間被拖延的現象，對于行業的整體發展都是不利的。

3　招標控制價的設置方法

按以往最高限價（或攔標價）的做法，一般在招標文件中人為規定一個下浮比例，然后按標底價（預算價）×（1+下浮比例）作為最高限價。具體編制方法如下：

3.1分部分項工程費

第一，工程量與工程量清單的計量。一般工程量與工程量清單在原則上是一致的，當出現不一致的時候，要根據清單量進行分配組合。第二，在計價上面，要認真項目內容，如果有需要，了解圖紙以及相關規范，領會的到項目內容的意思之后，在進行具體項目的精確計價。第三，建筑材料價格的定價根據招標文件中規定的價格取價，如果沒有明確的規定，那么就按照市場的價格進行取價。對于施工人員的定價，也是要看招標文件中是否有規定，沒有規定或是規定不明確的，要及時進行溝通，通常情況下，是根據省市造價管理機構發布的造價文件進行執行。機械的單價定價和施工人員的定價方式是一樣的。第四，管理費用以及利潤是按照行業管理部門規定的標準，按照工程類別不同進行合理的定價。第五，風險費用應該在招投標文件中明確規定，將風險具體到綜合單價中去，潛在的風險要進行詳細的市場調研以及充分的考慮，將風險降至最低。

3.2措施項目費

措施項目的計價方式和依據和部分項目工程相關內容是一致的，在進行措施項目費的 計價時，全面的考慮到建筑工程的現場環境、水文地質、氣候、安全等因素。安全文明施工費按各省市行業行政主管部門的規定標準計價。

3.3其他項目費

第一是暫列資金，暫列資金是工程需要的材料一般會以百分之十的形式進行估算材料（參考市場價格后），這個估計是暫時的，不同的施工項目材料是不一樣的，暫估價根據專業不同進行估算。第二，施工項目參與的工人有些是按照天數進行費用的付給，因此，要根據工程需要以及相關數據作為參考。第四，要計算工程需要的總的承包費，承包費要在招投標內容中列舉出來。

3.4規費和稅金

應按省市行業行政主管部門的規定標準計算，按相應標準，足額計取，不作為競爭性費用。

4　結語

新時期，我國建筑管理體制和經營方式進行了重大的改革，就是對于工程招標投標制的改革。這也是為了解決新時期我國建筑工程存在的招標問題進行的解決對策，自從推行招標投標制以來，取得了明顯的效果，經濟效益得到顯著的提高，招標控制價已成為建筑企業爭取實施建設任務的主要方式，隨著招標投標制的不斷完善，控制價的合理性是招投標活動順利進行的前提,也是日后項目管理的基礎。針對招標控制價確定的合理性展開討論,旨在維護計價規范的權威性,營造規范的工程量清單計價環境。

招標控制價是對招標工程限定的最高工程造價，招標控制價的確定也自然成為招標過程中重中之重的問題。作為編制人員，要不斷提高自身素質，提高工作效率，作為管理部門，要相互合作，加強監督管理的力度，只有各個部門團結一致，才能更好地確定合理報價，使招標控制價發揮其應有的作用。

參考文獻：

[1]住宅和城鄉建設部.建設工程工程量清單計價規范（GB50500-2008）[M].北京：中國計劃出版社，2008.

[2]住宅和城鄉建設部標準定額司.建設工程工程量清單計價規范（GB50500-2008）[M].北京：中國計劃出版社，2008.

[3]蘇金霞，劉志杰.芻議工程招標中攔標價的設立[J].價值工程，2008（04）.