新形勢下基層鄉鎮財政會計工作創新

李紅林

關鍵詞：新形勢 基層鄉鎮 財政會計

在新的形勢之下，鄉鎮會計的工作業務范圍在一定程度上得到的拓寬，比如：新增了城鄉建設明細與配套設施資金等業務。這就意味著，基層鄉鎮會計的業務內容的復雜性有所提高。實際上，很多基層的財政會計人員具有較低的專業素質與業務水平，在處理相關財務業務的時候容易出現違背財政制度的情形。要想順應新形勢的發展，基層鄉鎮財政會計必須提高創新財政工作的效率，通過對工作中各項問題的處理與解決來不斷地強化鄉鎮財政會計的職能，充分地發揮其作用與價值。

一、新形勢下基層鄉鎮會計工作的現狀

（一）新形勢下鄉鎮財政會計工作缺乏完善的監管體制

新農村在建設方面的財政收入較以往有了較大程度的提高，但是在建設新農村的過程中，涉及到了很多項不同建設資金的流入，這就大大提高了核點清查的工作難度，增加了基層鄉鎮財政會計的工作量，甚至使得財政收支發生問題，究其根本，鄉鎮財政管理混亂的原因主要是缺乏完善的監督機制，沒有管理財政會計工作的行為標準規范以及健全的法律制度。例如：在基層鄉鎮的財政部門，會計人員一人身兼數職是比較常見的現象，由于部分職務沒有及時地進行人員填補，導致財政部門工作效率低下。缺乏監督并公開財務資金和各項建設資金使用明細的人員，很容易滋生財政部門內部人員的貪污腐敗，這對于鄉鎮財政的發展是極其不利的。因而，健全鄉鎮財政會計工作的監管體制已成為當務之急。

（二）鄉鎮財政會計人員素質有待提高

基層鄉鎮財政部門工作條件較差，工作待遇較低，難以吸引到專業素質強的優秀財務人員，這就導致基層鄉鎮財政部門對于財務人員的要求較低，而事實上在基層鄉鎮工作的財務人員的專業素質確實有待提升。他們缺乏對于國家、鄉鎮財政各項規章制度的深入學習，具備了基礎的財務理論卻又缺乏實踐經驗，對于鄉鎮財政部門的會計業務還無法準確把握，容易造成工作效率低甚至發生核算錯誤的情況。此外，部分基層財政會計人員可能是從其他部門借調過來的，其工作編制問題還沒有得到解決，這就在一定程度上打擊了借調的鄉鎮財政財務工作人員的工作積極性，使得他們缺乏進一步學習財務專業技術的動力，對鄉鎮財政會計工作的順利開展產生了消極的影響。

（三）鄉鎮財政會計缺乏健全的監督核算制度

如今，基層鄉鎮財政會計工作普遍呈現效率低下的狀態，而這樣的狀態并不利于開展財政會計工作的創新，究其根本，是因為基層鄉鎮的財政會計工作缺乏健全的監督核算制度。會計監督核算制度是約束會計從業人員的行為同時控制財政會計管理工作的一項有效制度手段，其能夠在根本上強化整個財政會計工作開展的實效性。而如今，有關單位缺乏對基層鄉鎮財政會計的足夠重視，在創建財政會計監督核算制度時缺乏對實際情況的考量以及對各種影響因素的透徹分析，這就導致有關監督人員在開展會計監督工作時缺乏明確的標準，最終結果便是鄉鎮財政的會計數據缺乏精確度，而會計工作的質量與效率也難以得到提高。

二、如何在新形勢下創新基層鄉鎮財政會計工作

（一）健全財務監管機制，公開有關財務信息

鄉鎮財政會計工作在得到進一步發展后，切實有效地落實了各項關乎人民群眾利益、城鄉建設發展以及民生建設的各項政策。在新形勢下開展鄉鎮財政會計的創新工作要具體情況具體分析，應當充分地考慮到當地財政的實際情況，而非沒在沒有明確目標、不了解實際情況的前提下尋找創新的方法。新形勢下，要求有關部門建立健全基層鄉鎮財政會計工作的監管體制，將有關政策落實到位，將鄉鎮財政資金運用的監督責任落實到具體的人身上，將鄉鎮對基礎財務的監管作用充分地發揮出來。強化財務管理機制的完善程度，幫助基層鄉鎮財政人員培養科學、先進的工作理念，將鄉鎮財務的職能作用發揮到位，提高鄉鎮財政在資金管理方面的安全性，確保資金的運用是恰到好處的。基層鄉鎮財政部門應當創建安全有效的財務控制與管理系統，公開鄉鎮，村和村集體的有關財務信息，同時及時了解有關的政策動態，不斷地根據相關文件健全本部門的規章制度，提高鄉鎮財政會計工作質量與效率，實現基層鄉鎮財政的更好發展。

（二）適當地提高用人標準，強化專業技術培訓強度

鄉鎮財政會計工作的質量將對新農村建設目標的實現產生直接的影響，因而，創建一支具有較強專業素質的財政會計工作隊伍是順利開展基層鄉鎮財政會計工作的重要前提，同時亦是確保國家有效地落實農村各項規章政策、為城鄉經濟健康發展保駕護航的關鍵武器。鄉鎮財政會計工作的創新需要將人才建設作為主要著手點，基層鄉鎮應當適當地提高財政會計人員的用人標準，既要對會計從業人員的專業理論知識進行考察，又要對會計從業人員的道德素養以及會計業務的實踐處理能力提出一定的要求，盡量地選拔任用一些兼具理論基礎與專業技能的綜合性人才，在招聘時可以適當地提高給予該崗位工作人員的待遇條件。另一方面，對于已經招錄進來的會計人員，財政部門應當注意加強對其后續培訓，定期開展有關各項規章制度的學習活動，在學習結束后還應當組織考核來測試會計人員的學習效果，以此來提高會計人員的學習熱情與積極性，不斷地督促其加強個人專業素質的培養，以期提高鄉鎮財政會計從業人員隊伍的整體素質，進而促進鄉鎮財政會計工作的順利開展。

（三）完善各項財政制度

針對基層鄉鎮財政缺乏完善的會計制度這一問題，有關部門要采取相應措施強化會計核算工作的質量，對農村地區金融特性進行具體分析并以此為基礎開展后續的財政制度完善工作。基層鄉鎮財政工作的核算需要滿足一定的精確度，這就要求整個鄉鎮的財政部門在開展財務核算工作時都實行科學化與精細化的管理，對會計核算的業務操作流程進行規范，并以此規范來指導有關工作人員的業務處理，以期提升基層鄉鎮財政會計工作的整體質量，提高鄉鎮財政服務的失效性，進而充分發揮基層鄉鎮財政的服務功能。

三、結束語

總之，在新形勢之下，要想進一步提高基層鄉鎮財政會計工作的質量與效率，基層鄉鎮有關部門就需要對當地財政會計工作的實際情況進行全面、透徹地了解與分析，在此基礎上找出存在的問題并積極地采取適當的解決措施，在推進改革發展創新進程、提升基層鄉鎮的服務質量的同時，實現城鄉經濟更快更好地發展。

參考文獻

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