深化電子政務應用 德清在行動

陳亞震　毛高揚

幾年來，德清利用信息技術在政

務管理、社會管理、經濟管理等各個領域的滲透深化，不斷完善利民、惠民、便民的公共服務體系和平臺建設，信息化服務工具和手段在全社會各領域遍地開花，使廣大群眾和企業越來越多地感受到政府便捷、及時、人性化的服務。

高效便民的電子政務統一平臺

2012年起，由德清縣黨政信息中心、行政服務中心、紀委監察局共同開發建設的黨政機關協同辦公信息化平臺開始工作，整合了黨政機關辦公自動化（OA系統）、行政審批業務系統和電子監察系統，工作人員可以進入各個有權限的系統進行辦公協作。截至2013年底，僅通過“信息推送”和“公文推送”功能，就共計向社會公開了1800多條信息和160多份文件，行政審批系統也已進入試運行階段。政府信息公開平臺運行平穩，發揮了真實準確、及時便民的作用，增強了政府信息透明度和公眾知情權。初步建成以新版“中國·德清”政府門戶網站為核心，各部門單位、鄉鎮網站為節點，互聯互通、信息共享、安全運作的網站體系，開通包括縣長信箱、網上咨詢等子欄目的“政民互動”平臺，同時按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求保障網上政務公開內容。

不斷完善“一站式服務”、“一窗式辦證”服務新模式，整合工商局、質監局、國稅局、地稅局、統計局等部門資源，進一步優化審批流程，簡化辦證手續，推出了“五證聯辦”辦證系統，開辟了高效便民的并聯審批新途徑；通過信息化技術緊密集成各政府部門的審批業務，實現單純的環節控制向全過程流程控制的延伸，實現行政服務中心審批系統與各部門專網間的互聯互通、數據實時交換，構建審批信息的數據庫，使各個辦事窗口之間的信息共享、協同辦公，實現政府部門聯合審批的目標。同時，通過行政服務中心網站實現外網與內網的互通，實現“外網受理、內網審批、外網發布”的目標，不斷推進鄉鎮便民服務中心建設實現了縣、鄉、村三級聯網。

服務為民的電子政務服務體系

除了電子政務同一平臺外，德清還建設了許多專項電子政務服務體系。

教育系統數字化校園建設全面啟動。教育信息化發展目標以德清縣教育城域網為基礎，大力推進數字化校園建設，完善縣教育城域網，搭建公共應用支撐平臺和數據共享平臺，健全教育電子政務體系、教育管理體系、教學服務體系，建立組織機構信息庫、教職員工信息庫、教育資源信息庫、教育專項資料庫。

目前已建成1000M教育城域網骨干網，11所學校完成校園網改造，11所學校校園網改造項目完成招標，教育公共服務平臺建設方案初步完成，啟動中小學標準化圖書館（室）建設。

探索建立和逐步完善社會保障“一卡通”服務體系。社會保障全面實施“一卡通”全省聯網聯保服務，“一卡通”項目的初期建設已初步完成，服務體系也初步建立，初期開通了醫療保險功能和附帶銀行卡功能，截至目前已發放社會保障卡共計21萬余張，社會保障卡醫保功能在省內定點醫療機構得到推廣使用。

構建數字檔案館管理平臺。11個鄉鎮數字檔案室全部為省級示范數字檔案室，加強檔案數據庫建設，建立數字化加工室，承擔館藏檔案數字化加工任務，為檔案室提供數字化服務，建立民生檔案全文數據庫，館室共建實現檔案信息資源共享，與德清縣檔案信息網、德清縣新農村檔案信息資源共享平臺融合，形成館室共建、社會共享的檔案信息資源利用體系。

重視公共安全監管。穩定推進湖州市公共安全監管平臺運行，建立危化企業應急救援信息數據庫。在此基礎上，德清縣安監局自主設計開發德清縣安全生產應急救援查詢系統，目前該系統一期工程已經完成，正在試運行中。

逐步完善旅游信息化。建設旅游信息資源庫和旅游信息綜合服務平臺，通過德清旅游信息網、德清旅游集散中心網、洋家樂網站、德清旅游官方微博、微信等載體，構建旅游綜合服務平臺，開通德清旅游新浪微博和騰訊官方微博，加強與同城、驢媽媽、攜程等知名網絡平臺的互動合作，著力建設旅游網絡營銷平臺，配合湖州市旅游局做好“湖州旅游e卡通”建設，試點實施旅游消費一卡通工程。

融入杭州都市圈。自跨市直通公交車、杭寧高鐵開通以來，2013年底推出了“杭州通·都市圈德清卡”，使德清成為了浙江省首個嘗試異地簽約杭州市民卡的地區，這張卡是德清市民在杭州的“一卡通”，同樣杭州市民卡在德清也可同等享受，這是德清加速融杭的一大成果，更破解了融杭交通“最后一公里”難題。

今后的德清，將強化橫向結合，逐步破解條線的束縛，整合各方資源并優化配置，提升信息和數據的采集、處理、應用、共享能力。同時，加強網絡和信息安全體系建設，確保各領域信息管理系統的安全、穩定、高效運行。

（作者單位：浙江省湖州市德清縣經濟和信息化委員會）