網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校會計內(nèi)部控制框架的建立探究

張莉莉

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)信息與科學(xué)技術(shù)的全面普及，在給高校帶來良好機(jī)遇的同時也使其面臨一些挑戰(zhàn)。由于受到了內(nèi)、外部環(huán)境因素的影響，導(dǎo)致高校會計內(nèi)部控制呈現(xiàn)出了一些問題，對高校的發(fā)展造成了一定的制約。因此為了確保高校能夠在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下健康穩(wěn)定的有序發(fā)展，加強(qiáng)會計內(nèi)部控制框架的建立至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 高校 會計內(nèi)部控制 構(gòu)建

高校會計內(nèi)部控制是為了使高校一直處于正常的經(jīng)營管理狀態(tài)，持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，貫徹落實(shí)高校預(yù)期的經(jīng)營管理目標(biāo)，維護(hù)高校資產(chǎn)安全完整性，提供真實(shí)可靠的會計信息，強(qiáng)化會計工作質(zhì)量與防止經(jīng)濟(jì)犯罪，規(guī)避高校運(yùn)營風(fēng)險，在高校內(nèi)部管理中構(gòu)建的一個管理控制系統(tǒng)。

一、高校會計內(nèi)部控制的特征及目標(biāo)

（一）特征

高校會計內(nèi)部控制的范圍是可使用價值形式，也就是可對高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行貨幣計量。高校會計內(nèi)部控制的基本手段是會計處理程序及其他會計控制標(biāo)準(zhǔn)。高校會計內(nèi)部控制的主要目的是根據(jù)高校黨政管理者的要求來順利開展高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，維護(hù)高校資產(chǎn)安全完整性，同時為高校主管部門、財政部門、稅務(wù)部門等提供準(zhǔn)確有效的會計信息。

（二）目標(biāo)

全面落實(shí)國家頒布實(shí)施的相關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，構(gòu)建行之有效的會計內(nèi)部控制制度；高校要想正常有序的開展經(jīng)營管理活動，就必須保護(hù)好自身的財產(chǎn)物資，構(gòu)建高效的會計內(nèi)部控制制度，消除或降低違紀(jì)違法行為，提高財產(chǎn)物資的使用率。會計工作是經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)，所以高校應(yīng)積極構(gòu)建匹配的會計內(nèi)部控制制度，不斷改進(jìn)完善會計工作崗位責(zé)任制，規(guī)范經(jīng)營管理行為，增強(qiáng)管理水平，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，保證經(jīng)營目標(biāo)落實(shí)到位。會計信息質(zhì)量高低對高校經(jīng)營決策的科學(xué)性和有效性起到了決定性作用，并且還對國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策造成了一定的影響。所以高校應(yīng)構(gòu)建完善的會計內(nèi)部控制制度，全方位的采集、歸類、記錄會計信息，并做好相關(guān)的監(jiān)管工作，以及時發(fā)現(xiàn)會計工作中存在的問題，并采取有效措施進(jìn)行處理，切實(shí)保證會計信息質(zhì)量，準(zhǔn)確無誤的揭露高校各項(xiàng)經(jīng)營管理活動。

二、高校會計內(nèi)部控制中存在的問題

（一）會計系統(tǒng)安全性低

導(dǎo)致會計信息系統(tǒng)安全性降低的原因主要是：首先，網(wǎng)絡(luò)本身不安全，常見于系統(tǒng)故障，不僅有軟硬件、環(huán)境等因素，也有人為因素造成的，比如信息管理者沒有得到上級的授權(quán)就隨意的將高校的重要信息泄露出去，給高校帶來了極大的危害。其次，網(wǎng)絡(luò)黑客、病毒等打擊入侵；只要被攻擊，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)將會遭到篡改、丟失，計算機(jī)硬件失效，難以正常運(yùn)行，嚴(yán)重的會使系統(tǒng)崩潰、軟件癱瘓等，高校經(jīng)濟(jì)損失巨大。

（二）高素質(zhì)、綜合性人員數(shù)量不足

現(xiàn)階段，雖然從我國高校走出了大批的碩士生、博士生，但他們都不能夠全面掌握會計與計算機(jī)知識。所以計算機(jī)和會計方面的知識有限，若想再將兩者有機(jī)的綜合起來難度重重。會計專業(yè)人員對計算機(jī)知識了解甚少，而計算機(jī)專業(yè)人員又極度缺乏會計金融財政知識，因此高校中高素質(zhì)與綜合性人員數(shù)量嚴(yán)重不足。這樣當(dāng)實(shí)際面臨問題時無法采取措施及時有效處理，就算開展過相關(guān)的培訓(xùn)活動，但也僅僅是需要什么就學(xué)習(xí)什么，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷前進(jìn)，各方面能力都很強(qiáng)的會計人才已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的實(shí)際需求。

（三）高校財務(wù)管理技術(shù)與方法發(fā)生改變

隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用、信息傳播速度的加快及科技的不斷進(jìn)步，高校原來使用的財務(wù)管理技術(shù)及方法已適應(yīng)不了現(xiàn)代高校的發(fā)展需求，存在各種問題。為了健全會計系統(tǒng)，應(yīng)科學(xué)合理的對各環(huán)節(jié)階段進(jìn)行改進(jìn)，在不摒棄人工控制的同時應(yīng)融入相應(yīng)的遠(yuǎn)程計算機(jī)控制。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校會計內(nèi)部控制框架的建立

當(dāng)前，在先進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)、科技的不斷發(fā)展及全面普及下，高校會計工作隨之踏上更高的層次，高校應(yīng)根據(jù)各環(huán)境中的會計系統(tǒng)構(gòu)建匹配的內(nèi)部控制框架。而為了有效適應(yīng)不斷變化的網(wǎng)絡(luò)與信息，確保高校內(nèi)部各部門順利運(yùn)行，應(yīng)重新進(jìn)行內(nèi)部框架的構(gòu)建。

（一）對高校現(xiàn)行的會計組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新

由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)會一定程度造成高校會計運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行方式出現(xiàn)變化，并且會計內(nèi)部管理與控制體系也會發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整。為了不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中高校會計內(nèi)部控制體系的嚴(yán)密性，要求高校重新制定并落實(shí)扁平化的組織結(jié)構(gòu)，同時將其定義為財務(wù)金融組、計算機(jī)控制中心、會計信息系統(tǒng)。會計內(nèi)部控制體系的作用在于對會計信息的收集、整理、審核等工作進(jìn)行管理和控制。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程的控制處理體系

相較于傳統(tǒng)的會計信息，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的會計體系能夠利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與科技實(shí)施遠(yuǎn)程控制與處理作業(yè)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的會計系統(tǒng)可以在網(wǎng)上報賬、記賬、結(jié)算、編制報表等，這些環(huán)節(jié)階段都需要通過遠(yuǎn)程控制而順利完成。此外，遠(yuǎn)程控制與處理系統(tǒng)共涵蓋了以下內(nèi)容：工作點(diǎn)的控制、數(shù)據(jù)信息的控制、遠(yuǎn)程處理流程的管理。具體的工作要求要有具體的工作站點(diǎn)的網(wǎng)站會計信息系統(tǒng)，并對各部門、各單位及高校的實(shí)時會計信息進(jìn)行全面的收集和優(yōu)化整合，嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)流程做好遠(yuǎn)程控制，對產(chǎn)生的風(fēng)險問題有效處理。

（三）構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系

高校主要借助會計信息系統(tǒng)來開展一切經(jīng)濟(jì)活動，所以保障信息與數(shù)據(jù)的高效完整成為了會計內(nèi)部控制不可忽視的重點(diǎn)。隨著計算機(jī)的廣泛應(yīng)用，會計內(nèi)部控制不僅需要人工控制，一定程度上還依賴于對計算機(jī)信息體系的管控。會計系統(tǒng)主要進(jìn)行信息與數(shù)據(jù)文件的輸入、輸出業(yè)務(wù)活動。但需要注意的是會計系統(tǒng)的輸入與輸出是基于人工和管理制度而明確的。所以購買或適當(dāng)?shù)拈_放會計系統(tǒng)時，該系統(tǒng)是否具備高效的控制功能與預(yù)算功能是對能否真正使用該系統(tǒng)的重要依據(jù)與指標(biāo)。

（四）提高高校會計人員的素質(zhì)

內(nèi)部控制制度雖然涉及面較廣，但其并非就是萬能的，因?yàn)轶w系最終需要專業(yè)人員實(shí)施完成，而且要想保證系統(tǒng)的安全可靠，提高會計相關(guān)人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。倘若會計工作人員不具備良好的業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)低下，那么將嚴(yán)重影響高校會計體系的正常運(yùn)行。針對此情況，建議高校積極開展會計系統(tǒng)安全教育工活動，培養(yǎng)會計人員正確的安全意識，增強(qiáng)會計人員的業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，維護(hù)會計體系的安全完整。與此同時，高校要想留住有利于高校發(fā)展的優(yōu)秀人才，避免人才大量流失，就必須構(gòu)建一套行之有效的績效評價機(jī)制與約束機(jī)制，從而保證復(fù)合型人才得到本有的薪資報酬。

（五）業(yè)務(wù)流程重組，強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督

進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組能夠促進(jìn)會計內(nèi)部控制目標(biāo)與相關(guān)硬性要求的實(shí)現(xiàn)。和復(fù)雜化的高校管理及多元化的戰(zhàn)略管理相比，經(jīng)營管理責(zé)任對會計目標(biāo)有著較高的要求，其目的在于向高層管理人員提供有效的財務(wù)決策報告，結(jié)合高校實(shí)際資產(chǎn)與財務(wù)情況反映學(xué)校經(jīng)營成果。當(dāng)前，多元化、個性化已經(jīng)是眾多的會計信息使用者所注重的投資策略、投資方向和信息需求趨勢。所以要求會計信息必須具備高效性、實(shí)效性。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化下，高校內(nèi)部審計部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督檢查功能，保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)正常有序發(fā)展。從事內(nèi)部審計工作的人員應(yīng)全面考慮網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財務(wù)會計系統(tǒng)具體特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與創(chuàng)新內(nèi)部審計方法。

五、結(jié)束語

綜上所述可知，隨著科技的不斷進(jìn)步與發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了高校組織信息化與現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不過高校由于受到了內(nèi)外部環(huán)境因素的影響，導(dǎo)致一些新問題在會計內(nèi)部控制中突顯。為了發(fā)揮數(shù)據(jù)文件及信息的功能作用，本文通過以上措施對其相應(yīng)的調(diào)整和重新構(gòu)建，確保會計信息系統(tǒng)更加的健全完善，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整性，推動高校在不斷變化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下良好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

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