產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)路徑、特征與動(dòng)力分析：以溫州低壓電器集群為例

向永勝

(浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310018)

1 問(wèn)題提出

作為演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支，演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的學(xué)者近年來(lái)呼吁用演化的思想研究集群的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程［1］，這將更有助于探析集群發(fā)展的內(nèi)在復(fù)雜多變機(jī)制，由此，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究開(kāi)始積極進(jìn)行“演化轉(zhuǎn)向”［2］，從研究集群的功能轉(zhuǎn)向研究集群演化過(guò)程。集群發(fā)展處于不同階段，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源和需求不同，競(jìng)爭(zhēng)的條件和關(guān)鍵的優(yōu)勢(shì)要素將會(huì)發(fā)生改變［3］。因而產(chǎn)業(yè)集群的良性演進(jìn)，是一個(gè)不斷尋求新的動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源的過(guò)程，判斷和明晰產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)所處的階段，根據(jù)發(fā)展階段特點(diǎn)，不斷培育和催生新的動(dòng)力，形成動(dòng)力與演進(jìn)階段的動(dòng)態(tài)匹配，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的良好發(fā)展。這就要求我們對(duì)集群的演進(jìn)階段進(jìn)行劃分和判定，并刻畫(huà)其自身的演進(jìn)路徑和趨勢(shì)，同時(shí)明晰各自階段的主導(dǎo)動(dòng)力機(jī)制。

2 文獻(xiàn)回顧

2.1 集群演進(jìn)動(dòng)力

集群演進(jìn)的動(dòng)力是推動(dòng)集群發(fā)展和獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)和熵理論，從動(dòng)力來(lái)源范圍劃分，產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)的動(dòng)力可分為外部動(dòng)力與內(nèi)部動(dòng)力［4］。從內(nèi)部動(dòng)力及其作用機(jī)制分析，首先，一個(gè)區(qū)域的要素稟賦優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)集群形成過(guò)程中起著重要作用［5］。其次，從內(nèi)部關(guān)鍵個(gè)體分析，企業(yè)家與焦點(diǎn)企業(yè)對(duì)集群形成演化具有重要作用［6］。最后，從企業(yè)間相互關(guān)系和作用分析，Doloreux提出了四個(gè)基本動(dòng)力:互動(dòng)學(xué)習(xí)、知識(shí)生產(chǎn)、鄰近性和社會(huì)根植性。從集群演進(jìn)的外部動(dòng)力分析，則一方面包括了集群良好的環(huán)境，包括政策與社會(huì)環(huán)境。另一方面，來(lái)自于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、需求和技術(shù)變化的誘因也非常重要。

2.2 集群演進(jìn)階段特征和路徑

集群演進(jìn)表現(xiàn)出明顯的階段性特征，但在具體的判定方法和劃分上還存在較大分歧。從集群創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成出發(fā)，學(xué)者們分別從系統(tǒng)中的關(guān)鍵主體，聯(lián)結(jié)成員、關(guān)系類(lèi)型、強(qiáng)度和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，分工與學(xué)習(xí)行為［7］或這些構(gòu)成要素的總體發(fā)展水平及體現(xiàn)出的能力差異［8］來(lái)界定和分析集群的演進(jìn)階段、軌跡與趨勢(shì)，如臧旭恒和何青松從集群內(nèi)主體數(shù)量、類(lèi)型、范圍、創(chuàng)新環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)功能、合作關(guān)系和類(lèi)型以及優(yōu)勢(shì)來(lái)源等特征的變化出發(fā)，指出產(chǎn)業(yè)集群會(huì)從非正式產(chǎn)業(yè)集群向有組織的產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn);Menzel和Fornahl則將集群劃分為要素 (企業(yè)、其他組織與網(wǎng)絡(luò))和過(guò)程 (交互與監(jiān)控行為)，并認(rèn)為集群在生命周期的運(yùn)動(dòng)是它的要素行為過(guò)程和演進(jìn)的結(jié)果。

2.3 集群演進(jìn)動(dòng)力與階段匹配

集群發(fā)源地的最初優(yōu)勢(shì)的力量并不必然是集群后來(lái)增長(zhǎng)、培育的力量。從集群演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程看，集群發(fā)展處于不同階段，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源和需求不同［9］，并因而導(dǎo)致系統(tǒng)構(gòu)成要素中的決定因素和需要形成的動(dòng)力機(jī)制不同。同時(shí)，即使是同一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源，對(duì)集群不同階段發(fā)展的重要性程度也有差異，這就要求不斷催生集群可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，使集群創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成要素的發(fā)展與集群演進(jìn)階段需求匹配并不斷完善。這種內(nèi)外部條件與集群式創(chuàng)新演化階段的匹配性和適應(yīng)性是集群良性、快速發(fā)展的重要保障［10］。

3 理論框架購(gòu)建:基于關(guān)鍵要素改變的集群演進(jìn)模型

大量文獻(xiàn)基于不同視角選取不同指標(biāo)來(lái)衡量集群演進(jìn)過(guò)程中的關(guān)鍵特征和階段差異，但缺乏系統(tǒng)的框架。基于此，本文試圖提煉出產(chǎn)業(yè)集群中的關(guān)鍵變量，來(lái)分析和判斷集群演進(jìn)中這些變量的變化規(guī)律和動(dòng)力機(jī)制，為推動(dòng)集群良性發(fā)展提供參考。

產(chǎn)業(yè)集群是由多種要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。上述文獻(xiàn)中關(guān)于集群演進(jìn)階段的劃分依據(jù)，雖然各有不同，但其基本出發(fā)點(diǎn)都是圍繞影響集群發(fā)展水平高低的因素進(jìn)行的。由此，提煉和分析影響集群功能的關(guān)鍵因素的特征差異，是判定集群發(fā)展階段的重要標(biāo)準(zhǔn)。從影響集群功能的主要因素出發(fā)，當(dāng)前存在兩種不同視角:結(jié)構(gòu)-功能主義和行為-功能主義。結(jié)構(gòu)-功能主義視角的學(xué)者們強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和關(guān)系的特征，直接影響集群中資源的獲取和利用的水平進(jìn)而影響集群的功能和績(jī)效［11-12］。不同網(wǎng)絡(luò)類(lèi)型以及網(wǎng)絡(luò)中關(guān)系強(qiáng)弱不同，對(duì)集群企業(yè)創(chuàng)新能力［13］以及集群整體的發(fā)展具有不同作用。而行為-功能主義視角的學(xué)者認(rèn)為，集群優(yōu)勢(shì)來(lái)自于“外部性+聯(lián)合行動(dòng)”，集群主體自身具有的資源以及主體間通過(guò)開(kāi)展資源與信息流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新等對(duì)集群競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展具有重要影響［14］。集群發(fā)展水平的不同，從最終結(jié)果看主要表現(xiàn)為集群競(jìng)爭(zhēng)力的高低，從外在表現(xiàn)看則體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)中主體構(gòu)成的結(jié)構(gòu)與行為及資源流動(dòng)與外圍環(huán)境上的差異。借鑒對(duì)系統(tǒng)構(gòu)成要素的分析思路，結(jié)合集群自身良性演進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變化對(duì)集群組成部分的要求，本研究提煉出了構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的六個(gè)關(guān)鍵要素:主體、聯(lián)結(jié)、行為、資源、環(huán)境和功能，六個(gè)關(guān)鍵要素及其維度的改變對(duì)于集群發(fā)展具有重要作用，是衡量集群演進(jìn)邁向一個(gè)新階段的標(biāo)志特征。

圖1 基于關(guān)鍵要素改變的集群演進(jìn)模型

4 案例研究:樂(lè)清低壓電器產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)過(guò)程與動(dòng)力

本文選取了溫州低壓電器集群進(jìn)行縱向的案例研究，通過(guò)對(duì)12家集群企業(yè)和5位政府工作人員訪(fǎng)談，以及政府檔案等，獲得數(shù)據(jù)。

訪(fǎng)談為半結(jié)構(gòu)化和開(kāi)放式問(wèn)題，問(wèn)題主要包括6個(gè)方面:個(gè)人背景、集群發(fā)展歷程及關(guān)鍵事件、集群發(fā)展中內(nèi)外部環(huán)境、集群關(guān)鍵主體、政府作用、企業(yè)間合作和關(guān)系變化情況。

4.1 非正式集聚階段 (20世紀(jì)70年代中—80年代末)

20世紀(jì)70年代，全國(guó)低壓電器只有上海、北京等幾個(gè)生產(chǎn)基地，產(chǎn)品極為緊缺，對(duì)質(zhì)量要求不高，這為具有敏銳市場(chǎng)嗅覺(jué)和創(chuàng)業(yè)精神的人提供了外部創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。而樂(lè)清地處東海甌江一隅，地理上的偏僻使當(dāng)?shù)厥苷畯?qiáng)勢(shì)作用與傳統(tǒng)中原文化影響較小，使當(dāng)?shù)厝怂枷胗^(guān)念轉(zhuǎn)變很早，同時(shí)，當(dāng)?shù)厝狈I(yè)基礎(chǔ)，這使當(dāng)?shù)睾茉缇托纬闪私?jīng)商傳統(tǒng)與吃苦耐勞、窮則思變、敢闖敢拼的精神，這為低壓電器集群在當(dāng)?shù)匦纬伤茉炝肆己脙?nèi)部條件。

當(dāng)時(shí)，當(dāng)?shù)刈吣详J北的“貨郎擔(dān)”在回收廢品時(shí)，將從國(guó)有企業(yè)收回的舊開(kāi)關(guān)和電器進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工和修復(fù)再銷(xiāo)售，從中獲取了巨額利潤(rùn)。這些人的成功形成了示范和帶動(dòng)效應(yīng)。一方面，他們帶動(dòng)親戚、朋友創(chuàng)業(yè)，開(kāi)始形成產(chǎn)業(yè)鏈分工;另一方面，地理的鄰近帶來(lái)的信息流動(dòng)和觀(guān)察的便利，加上當(dāng)?shù)貥O強(qiáng)的成就欲望、攀比心理，刺激和促進(jìn)了當(dāng)?shù)仄渌瞬粩嗄７聞?chuàng)業(yè)，集群規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始延伸。在完成了原始積累后，到了20世紀(jì)80年代，隨著企業(yè)不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)加劇，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求提高，樂(lè)清人開(kāi)始了從收購(gòu)加工轉(zhuǎn)向進(jìn)行簡(jiǎn)單組裝為主的制造階段。部分有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)開(kāi)始從原生產(chǎn)基地“挖”來(lái)技術(shù)人才，改進(jìn)工藝，進(jìn)行模仿創(chuàng)新。產(chǎn)品的銷(xiāo)售則通過(guò)分布全國(guó)的柳市人充當(dāng)銷(xiāo)售大軍。截至1984年，樂(lè)清低壓電器門(mén)市部增至1000多家，從業(yè)人員超過(guò)5萬(wàn)人［15］。可見(jiàn)，樂(lè)清低壓電器集群形成階段可以被總結(jié)為:在外部市場(chǎng)機(jī)會(huì)刺激和內(nèi)部創(chuàng)業(yè)文化氛圍熏陶下，通過(guò)貨郎擔(dān)作為信息和市場(chǎng)中介的推動(dòng)，在家族、親戚、朋友等相互幫扶下，部分能人的示范與帶動(dòng)形成的大規(guī)模創(chuàng)業(yè)自組織過(guò)程。

4.2 有組織的協(xié)作集群 (20世紀(jì)90年代初—21世紀(jì)初)

這一階段的一個(gè)關(guān)鍵事件出現(xiàn)在1990年，隨著集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量急劇增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，短視逐利的一些廠(chǎng)家開(kāi)始偷工減料，使產(chǎn)品質(zhì)量急劇下降，引發(fā)多起重大事故。1990年，國(guó)家六部委、省市縣三級(jí)政府對(duì)柳市進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的治理整頓［16］。強(qiáng)行關(guān)閉了一大批不合格企業(yè)，同時(shí)積極扶持技術(shù)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量較好的企業(yè)，幫助其申領(lǐng)生產(chǎn)許可證［15］。政府的治理和市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家認(rèn)識(shí)到，必須走產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)發(fā)展差異化道路。以此為契機(jī)，群內(nèi)企業(yè)一方面加大從全國(guó)各地 (特別是原電器生產(chǎn)基地)引進(jìn)管理和技術(shù)人才的力度;另一方面，逐步尋找國(guó)內(nèi)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)等形式實(shí)現(xiàn)合作。這些舉措使集群企業(yè)的二次開(kāi)發(fā)能力得到提高，并出現(xiàn)了部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品。在市場(chǎng)銷(xiāo)售方面，集群內(nèi)大企業(yè)開(kāi)始注重走品牌化道路和改變銷(xiāo)售模式。

此時(shí)由于集群內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模偏小，難以與當(dāng)時(shí)規(guī)模較大的國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，因此，當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)有了“把企業(yè)做大”的想法，而當(dāng)?shù)卣畡t起到了推波助瀾的作用，開(kāi)始有意識(shí)引導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)整合，大力提倡和獎(jiǎng)勵(lì)集團(tuán)化發(fā)展。溫州當(dāng)?shù)鼐哂械摹氨F(tuán)”精神，對(duì)于促成集群內(nèi)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展也起到重要作用。1994年，正泰等首批四家集團(tuán)公司成立。其后這些企業(yè)通過(guò)控股或參股，兼并和組合了一批同類(lèi)企業(yè)，從而正式走上了集團(tuán)化管理和規(guī)模化生產(chǎn)的道路，有效實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上的橫向資源整合。而當(dāng)?shù)厝酥g的信任氛圍，則極大地推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)化分工。由此逐步形成了圍繞正泰、德力西等龍頭企業(yè)，分工明確，配套產(chǎn)品齊全，產(chǎn)業(yè)鏈完整的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，提升了產(chǎn)業(yè)鏈的分工水平和協(xié)作能力，使集群整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，集群內(nèi)的競(jìng)合環(huán)境得到改善。

隨著集群不斷發(fā)展，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)惡性降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)，為協(xié)調(diào)企業(yè)間關(guān)系，聯(lián)合企業(yè)行動(dòng)，由正泰等24家企業(yè)自發(fā)組成的企業(yè)家協(xié)會(huì)1997年改名為低壓電器行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)在該階段發(fā)揮的作用體現(xiàn)為:①聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)，避免企業(yè)再次進(jìn)入價(jià)格戰(zhàn)困境;②采取共同行動(dòng)，聯(lián)合抵制外部不規(guī)范企業(yè)。這對(duì)于形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制起到了重要作用。在集群企業(yè)不斷苦練內(nèi)功和加強(qiáng)群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈整合的同時(shí)，外部的良好環(huán)境成為集群快速發(fā)展的催化劑。1998年，農(nóng)村和城市電網(wǎng)的“兩網(wǎng)”改造帶來(lái)了集群的重大發(fā)展機(jī)遇，迎來(lái)了集群的快速騰飛。到21世紀(jì)初，集群擁有30多家企業(yè)集團(tuán)、生產(chǎn)企業(yè)達(dá)1500多家，產(chǎn)品種類(lèi)齊全。2001年，樂(lè)清柳市鎮(zhèn)被授予“中國(guó)電器之都”稱(chēng)號(hào)。

在這個(gè)階段，在政府規(guī)制引導(dǎo)和當(dāng)?shù)乇F(tuán)與信任氛圍下，集群實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈縱橫向的資源整合與優(yōu)化，進(jìn)一步通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，改變了集群的自發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，形成新的競(jìng)合秩序。外部的治理和競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)家思想觀(guān)念得到極大改變，企業(yè)通過(guò)引進(jìn)人才、尋求外部技術(shù)支持和品牌建設(shè)等不斷加強(qiáng)自身的生產(chǎn)、管理、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)能力。因此，無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)之間的關(guān)系，都進(jìn)入了有組織的規(guī)范化階段。

4.3 邁向國(guó)際化的創(chuàng)新集群 (21世紀(jì)初—至今)

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求相對(duì)飽和，而內(nèi)部勞動(dòng)力成本不斷上升，當(dāng)?shù)赝恋氐纫刭Y源短缺。雖然此時(shí)集群內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量上有了較大改進(jìn)，但是產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，使集群企業(yè)的盈利空間大大削弱。2003年后，集群龍頭企業(yè)的視野開(kāi)始面向全球進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)和資源獲取、利用與整合，具體體現(xiàn)為銷(xiāo)售市場(chǎng)國(guó)際化、同行合作國(guó)際化、研發(fā)全球化。

從進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的歷程看，正泰等企業(yè)通過(guò)設(shè)立國(guó)際貿(mào)易部、培育海外代理商和經(jīng)銷(xiāo)商以及建立海外銷(xiāo)售公司等層層遞進(jìn)的步驟，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品銷(xiāo)售的國(guó)際化。同時(shí)，在研發(fā)全球化方面，加強(qiáng)和拓展與國(guó)內(nèi)外主體的創(chuàng)新合作。這一時(shí)期的合作，開(kāi)始從技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)向聯(lián)合研發(fā)和提升自主研發(fā)。主要的途徑包括通過(guò)與國(guó)內(nèi)外知名科技機(jī)構(gòu)設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心，進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)。同時(shí)許多企業(yè)還將科研基地、研發(fā)部門(mén)和技術(shù)中心設(shè)在美國(guó)硅谷、上海、杭州等地。通過(guò)上述方式，形成了多層次開(kāi)放式的信息和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于集群企業(yè)獲取廣泛的人才與技術(shù)信息，提高自身研發(fā)能力具有重要作用。在同行合作國(guó)家化方面，正泰與GE、德力西與施耐德的跨國(guó)強(qiáng)強(qiáng)合作，成為該階段同行合作國(guó)際化的典范。跨國(guó)合作，對(duì)于群內(nèi)企業(yè)的內(nèi)部管理和產(chǎn)業(yè)鏈上的供應(yīng)商管理和改革，起到了重要作用。

在這一階段，當(dāng)?shù)卣e極推動(dòng)集群創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要舉措包括:①出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，如科委設(shè)立了專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)。②搭建公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)。如建成中科院上海技術(shù)轉(zhuǎn)移中心樂(lè)清辦事處和啟動(dòng)投資建設(shè)國(guó)家工業(yè)電器質(zhì)檢中心。③對(duì)企業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)。如進(jìn)行風(fēng)電等新能源基地規(guī)劃。在集群代理機(jī)構(gòu)方面，繼低壓電器協(xié)會(huì)之后，樂(lè)清柳市商會(huì)也成立，主要是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。而低壓電器行業(yè)協(xié)會(huì) (2006年改名為樂(lè)清市電器行業(yè)協(xié)會(huì))除了在維持行業(yè)自律、抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用外，還從2001年起，每年組織“中國(guó)電氣文化節(jié)”，12年來(lái)，為當(dāng)?shù)仉娖髌髽I(yè)展示創(chuàng)新成果，搭建經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平臺(tái)，推進(jìn)電器產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了重要作用。

從這一階段集群的發(fā)展來(lái)看，隨著集群原有成本優(yōu)勢(shì)和要素資源優(yōu)勢(shì)的消失，面對(duì)國(guó)際巨頭的競(jìng)爭(zhēng)，迫使企業(yè)一方面自身不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力，在集群內(nèi)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化管理和交流合作;另一方面則以全球化視野積極尋求創(chuàng)新合作和市場(chǎng)開(kāi)拓的道路。在這個(gè)過(guò)程中，龍頭企業(yè)對(duì)于集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了至關(guān)重要的作用，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)和也功不可沒(méi)。

從上述樂(lè)清低壓電器產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的整個(gè)過(guò)程看，我們可以比較清晰的總結(jié)出該集群發(fā)展過(guò)程中比較明顯的階段性演進(jìn)的特征。

通過(guò)對(duì)樂(lè)清低壓電器發(fā)展過(guò)程不同階段中關(guān)鍵要素及其顯著變化的詳細(xì)刻畫(huà)，并通過(guò)探尋這些變化背后的動(dòng)力來(lái)源，本研究得以進(jìn)一步修正前面提出的基于關(guān)鍵要素的集群演化模型，并將其概化。

圖2 集群演進(jìn)動(dòng)力與階段識(shí)別中關(guān)鍵要素的概化模型

5 結(jié)論與政策建議

通過(guò)對(duì)溫州低壓電器集群30余年發(fā)展過(guò)程的研究發(fā)現(xiàn)，由于在不同環(huán)境下，集群網(wǎng)絡(luò)主體、類(lèi)型與聯(lián)結(jié)關(guān)系、行為類(lèi)型的不同帶來(lái)的資源和知識(shí)具有巨大差異，從而導(dǎo)致集群企業(yè)和集群整體功能與績(jī)效的重大區(qū)別。由此本文構(gòu)建了集群演進(jìn)動(dòng)力與階段識(shí)別中關(guān)鍵要素的概化模型，該模型表明，集群演進(jìn)階段的劃分和識(shí)別，可以從環(huán)境、資源、主體、聯(lián)接、行為與功能等六方面進(jìn)行分析。六個(gè)方面的關(guān)鍵要素相互關(guān)聯(lián)，一個(gè)方面的要素變化，可能會(huì)導(dǎo)致其他要素相應(yīng)的改變。集群發(fā)展處于不同階段，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需求不同，推動(dòng)集群關(guān)鍵要素演進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制也具有顯著差異。在集群形成期，內(nèi)外部動(dòng)力都具有重要作用，而在集群發(fā)展和成熟期，內(nèi)部的動(dòng)力則具有更為顯著的作用。

本研究對(duì)于指導(dǎo)集群的發(fā)展，具有重要政策啟示。集群的培育和發(fā)展，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。集群良性的演進(jìn)是一個(gè)不斷從較低層次向較高層次發(fā)展的過(guò)程。在這一過(guò)程中，演進(jìn)的方向表現(xiàn)為環(huán)境、主體、聯(lián)結(jié)與行為要素不斷完善，以促進(jìn)資源和功能要素的提升。

政府應(yīng)該通過(guò)營(yíng)造良好的區(qū)域文化氛圍和競(jìng)合環(huán)境、進(jìn)行人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提供公共服務(wù)，規(guī)范引導(dǎo)自律和產(chǎn)業(yè)鏈的資源優(yōu)勢(shì)整合，引入外部科研機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)走出去等方式，來(lái)促發(fā)集群主體的意識(shí)和行為改變，使集群企業(yè)的行為更具先動(dòng)性和前瞻性，促進(jìn)集群演進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力產(chǎn)生，避免陷入環(huán)境惡化后才試圖改變卻難以改變的困境局面。特別是集群發(fā)展中后期，政府應(yīng)該未雨綢繆，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行政策規(guī)劃和引導(dǎo)。

集群發(fā)展是一個(gè)不斷培育和實(shí)現(xiàn)集群動(dòng)力與演進(jìn)階段的匹配過(guò)程。集群發(fā)展中，原有的優(yōu)勢(shì)來(lái)源和動(dòng)力可能消失，甚至成為集群新發(fā)展的重要障礙。因此，需要不斷營(yíng)造新的動(dòng)力和注意原有動(dòng)力可能發(fā)展成為集群演進(jìn)的阻礙，對(duì)這些因素在集群發(fā)展中的負(fù)面作用要積極引導(dǎo)和治理，避免其路徑依賴(lài)形成的剛性對(duì)集群發(fā)展的阻礙，從而形成動(dòng)力與演進(jìn)階段的動(dòng)態(tài)匹配。如在集群形成期，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化，推動(dòng)企業(yè)衍生，在集群發(fā)展期，培育合作文化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈分工和整合，在集群發(fā)展后期，打造開(kāi)放、創(chuàng)新文化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，避免網(wǎng)絡(luò)、文化等的過(guò)度嵌入，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的良好發(fā)展。

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