淺析CORS系統在土地執法監察中的應用

崔健

摘 要：該文簡要介紹了CORS系統的基本含義和在土地執法監察工作中的重要性，主要闡述了CORS系統在土地執法監察中的具體應用，通過實踐應用改變了土地執法監察工作時效性差和效率低的缺點。

關鍵詞：CORS系統 土地執法監察 應用 時效性

中圖分類號：TN967 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（b）-0215-01

土地執法監察在土地資源管理中發揮十分關鍵的作用，它能夠保證國土資源的合理開發和利用。隨著城市化建設速度的加快，建設用地數量急劇增長，土地市場供需矛盾日益突出，即要保證經濟的可持續發展，又要杜絕非法用地，土地執法形式相當嚴峻。土地執法監察工作人員利用傳統的設備條件和工作方法，存在人為干擾、設備精度低、環境地形復雜等方面問題，導致執法工作效率較低。CORS系統的引入能夠有效地解決這些問題，維持土地執法監察的正常工作。

1 CORS系統的基本含義以及重要性

1.1 CORS系統的基本含義

連續運行參考站系統CORS（Continuously Operating Reference Stations）是一個或若干個固定的、連續運行的GPS參考站，利用現代計算機、數據通信和互聯網技術組成的網絡，實時地向不同類型、不同需求、不同層次的用戶自動地提供經過檢驗的不同類型的GPS觀測值，各種改正數、狀態信息，以及其他有關GPS服務項目的系統。該系統有參考站、數據處理中心、數據通信系統、和用戶應用系統四部門構成。簡單地說，CORS系統就是利用RTK技術建立的連續運行衛星定位服務系統，集衛星定位技術、測繪學、氣象學、地理信息系統、數字通訊技術以及計算機網絡技術于一體。這種系統最大的特點是能夠進行全天候、全范圍、高精度的衛星導航，能夠動態把握所有的土地信息。隨著科學技術的不斷發展，CORS系統也有了很大的發展，現在的CORS系統能夠全天候不間斷地監控土地測量信息。使用者只需要利用GNSS接收機就可以快速定位，識別區域內空中、地面以及水上交通工具并進行監控，還能提供氣象、地震監測、動力監測以及地質變化情況的相關數據。改善后的CORS系統還能動態把握土地的測量數據，根據測量環境的變化調整測量的方式。現在很多的城市都開始使用CORS系統。

1.2 CORS系統的重要性

土地執法監察的工作難點主要是傳統的土地執法監察方式只能借助人工的力量，監察結果難免會出現誤差，經常會漏掉一些關鍵的信息；隨著時間的流逝，我國大部分的土地面貌已經發生了很大的改變，很難準確進行土地執法監察工作；土地管理部門的人員調動，現在很多地方的土地管理人員不了解當地的土地情況，不能為監察人員提供有用的信息。但是CORS系統能夠在短時間內準確把握土地的面積以及坐標位置，不僅能夠為土地管理提供可靠的依據，同時還能根據監察環境的變化及時更新監察結果。

2 CORS系統在土地執法監察中的應用

2.1 土地執法監察的準備工作

土地執法監察的準備工作主要分為四個部分：一是對數據控制中心、參考站、PDA手持機的運行狀況進行檢測，一定要保證CORS、Internet網絡與國土局內部的網絡連接在一起，為信息的傳輸準備條件；二是PDA手持機的使用，這種設備在CORS系統中發揮十分重要的作用，是獲取監察數據的關鍵。PDA手持機集全球定位系統、掌上電腦、電子地圖、網絡通訊等功能于一體，工作原理是對監察獲得的數據按照一定的比例進行處理，再將處理后的數據存入PDA手持機中；三是整理收集現有的土地資料，并通過國土局工作人員提供的信息來確定具體的土地監察范圍，制定最佳的監察路線，盡量在最短的時間內監察最多的土地；四是組織監察隊伍，工作人員一定要對土地監察的工作流程有清晰的認識，能夠熟悉掌握各種監察設備且有效地處理監察的土地信息，保證監察工作的質量和效率。

2.2 外部巡查工作

（1）了解監察土地環境，確定定位坐標，監察小組到達監察地點后首先應該了解當地的地形條件以及地理環境等等，根據地形情況來確定坐標定位，坐標定點要覆蓋整個監察土地。工作人員會選擇一個坐標定點利用PDA手持機以及GPS定位來獲取土地信息，在將CORS通訊連接到CORS系統內部，CORS系統的數據處理中心會根據土地的具體信息建立最精準的定位坐標，數據中心再將處理后的信息傳遞到PDA手持機上，工作人員根據手持機的提示信息來確定最終的坐標定點。

（2）確定目標土地，PDA手持機中自帶的GIS電子地圖軟件，這個軟件中包含各種土地信息。PDA手持機在確定坐標定點之后會自動加載到電子地圖軟件中，然后電子地圖軟件會在數據庫中確定目標土地，了解監察土地的具體情況。

（3）進行信息比對，制定地塊坐標，PDA手持機中的地形、地籍、規劃以及用地審批等等信息一定要與實際目標土地的具體情況進行對比，如果信息數據符合之后才能繼續下一步的工作，如果信息存在一定的差異，一定要借助PDA手持機其他的功能確定地塊坐標，同時工作人員還應該記錄不符合的土地信息，為下階段的土地監察工作提供可靠的依據。

（4）實現圖形數字化，信息比對之后應該采集目標土地的疑似違法土地的特征，將這些特征信息記錄在PDA手持機中，GIS電子地圖軟件會繪制出具體的疑似違法土地的圖斑，并且記錄圖斑中各種土地信息，對這些數據進行數字化的處理，以數字化的形式保存在PDA手持機中。

（5）拍照記錄，完成上述工作之后是借助PDA手持機的拍照工作將疑似違法目標土地記錄下來，保留證據，為土地監察工作提供更具說服力的證據。

2.3 內部信息的處理

（1）將數據導出，進行內部編輯處理，首先是將PDA手持機中的所有數據導出，處理一些無效的數據，將處理后的邊界曲線、新老數據匹配以及相關數據錄入到數據庫中；其次是制定圖斑融合、分割以及變更的調查記錄表，將圖斑中的信息以更加生動的形式呈現出來；最后是將圖斑變更后的數據錄入到數據庫中，對數據庫中的信息進行更新，導出最新的土地使用狀況表。

（2）解算出疑似圖斑并導出數據，CORS系統解算出疑似圖斑之后，會將相關的數據和信息傳遞給土地執法監察管理系統，管理系統會自動記錄這些信息，完善數據庫，為今后的土地管理工作創造良好的條件。

通過以上方法，徹底改變了之前土地執法監察中時效差、效率低的情況。利用CORS系統不僅縮短了監察的時間，還能保證監察結果的準確性。CORS系統精準的測量方式，為整個監察工作實現數字化，大大提高了工作效率。

3 結語

總而言之，隨著經濟建設的不斷發展，在土地執法監察中引進CORS系統是必然的發展趨勢，不僅能夠保證監察數據的準確性，更重要的是完善了整個監察工作流程，為今后的土地開發和利用創造更好的條件。但是在使用CORS系統時還是要掌握一定的規律，這樣才能真正發揮CORS的優勢達到預期的監察效果。

參考文獻

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