淺析新時期國有企業財務管理的探究

趙海麗

摘 要：黨和國家對國有企業一直很重視，對國有企業的經費投入也不斷在增加，為國有企業的各項工作的開展提供了物質保障，提高國有企業建設專項經費的使用效率，成為企業財務工作者的工作目標之一本文闡述了財務管理的內涵、內容及功能，總結了這些問題，并提出了相應的解決措施，希望對國有企業財務管理作出貢獻。

關鍵詞：新時期；國有企業；財務管理；概述；問題；措施

一、財務管理概述

（一）企業業財務管理的定義。企業財務管理，是指在國家法律法規和方針、政策指導下，根據國民經濟發展的客觀規律和企業對資金管理的要求，有組織地對企業財務活動及財務關系所進行的一項管理工作，是企業生產經營管理的一個重要組成部分。作為企業管理的核心，財務管理對于改善企業經營，提高企業經濟效益具有十分重要的作用。實踐表明：財務管理水平的高低對企業的經濟效益的好壞具有重要影響。

（二）財務管理的內容。財務管理的內容極為豐富，從不同的角度來審視，其包含的內容是不同的。從組織企業財務活動的視角看，財務管理的內容包括了資金的籌集、資金的投放與分配等內容。從處理財務關系的視角審視，財務管理的內容包括了諸多對復雜的關系，涉及企業與債權人、債務人、投資人、受資人、政府之間的關系，還包括企業內容各單位之間的財務關系以及企業與職工之間的財務關系等等。

（三）財務管理的功能。財務管理作為企業管理的重要組成部分，其作用的發揮是以其功能為基礎的。財務管理作為企業管理的一個重要組成部分，其意義在于實現企業的經營目標，企業作為自主經營，自負盈虧及獨立的商品生產者和經營者，不僅要盡可能取得最大利潤，而且還要做到穩步發展，增強企業的流動性，避免風險，所以財務管理的職能是圍繞利潤最大化和風險最小化這一經營目標進行的。具體而言：

（1） 資金籌集。財務管理部門必須為企業籌集足夠的資金，以償還債權人并滿足企業生產發展和企業擴張所需要的資金。企業可以從不同渠道獲得資金，但財務在籌資決策時，必須對各籌資方式的資金代價加以比較和選擇，使一定的資金來源及其數量同企業的需要相一致。（2）資金投放。財會管理人員要會同有關管理者共同參與資金的投入，作出有關直接影響企業資源利用的決策，同時確定如何要有效地使用現有資產，減少浪費和不必要的支出。為做出投資決策，財務管理部門要負責匯集和分析有關資料，計算出投資的報酬。（3）收入分配。投資經營所得收入，用來彌補消耗的生產資料，一方面按照社會主義分配原則，對個人進行按勞分配；另一方面要保證國家和財政收入。（4）監督和控制財務活動。通過監督和控制，使企業各種資源得到合理有效地利用，充分挖掘企業的生產經營能力，改善經營管理，爭取以小的消耗取得最大的經濟效果。

二、國有企業財務管理存在的問題

企業成本上升、效益下降是財務管理弱化的直接表現。近年來，經濟體制改革包括企業財務制度的改革逐步深人，企業自主權逐步擴大，這在增強企業活力上的成效顯而易見，但也存在著忽視對企業財務行為進行必要調控和嚴格監督的傾向，致使目前企業財務管理中存在諸多問題。

（一）投資的決策和管理漏洞大。目前，許多企業的管理仍然停留在車間式管理水平上，對投資決策管理重視不夠，甚至出現管理盲點。部分企業盲目鋪攤子、上項目，一味注重投人，忽視投資決策和管理，以至投人不能有相應的產出，使企業背上沉重的包袱，嚴重的還可能危及企業的生存。

（二）資金管理問題多。資金短缺是企業深感頭痛的事。然而實際上不少企業的資金不是缺在總量上，而是由于管理不善，致使資金循環不良。現在有些企業置上級三令五申于不顧，搞預算外資金，搞“小金庫”，造成資金體外循環，不僅影響了企業正常的資金周轉，也為產生腐敗提供了溫床。國家每年都清查預算外資金和“小金庫”但總是有禁不止，有令不行。還有一些企業資金周轉困難的原因是賬太多，只注重將產品推銷出去，卻不重視資金的回收，使應收賬款越積越多，從而使企業資金循環不良，給企業生產經營帶來嚴重困難。

（三）費用管理不嚴。有的企業短期行為嚴重，稍有積累便在非生產性上開支，有的處在虧損的困境中，揮霍性花費也毫不吝惜，其主要問題則是以權謀私。

（四）成本管理不到位。許多企業對生產經營缺乏嚴格的科學管理，勞動無考核，物耗無定額，設備無人管，成本不核算，考核無獎懲。不少企業對如何在生產過程中堵塞漏洞，開發副產品，力爭多產出不重視，造成浪費。

三、解決國有企業財務管理問題的對策

（一）更新財務管理觀念。隨著改革的不斷深人和市場經濟的發展，企業已成為市場的主體，生存、發展和活力已成為當今企業的總目標，市場經濟要求企業生產經營者、財務管理人員必須盡快轉變觀念，樹立正確的財務觀。 樹立起自主籌資，自我約束觀念、資金成本和時間價格觀念、負債經營和財務風險觀念、償債觀念。還要加強財務指標的運用和分析觀念。要強化各項財務指標的科學運用，學會用指標來分析財務狀況，加強財務管理。

（二）加強預算管理。預算管理是財務管理的重要環節，加強預算管理能夠有效控制財政指出，使整個財務管理井井有條。首先，要提高預算管理的意識，認識到預算管理的重要性，認真進行預算管理，樹立預算就是法規的意識；其次，要嚴格實施預算管理，堅決杜絕無預算的亂開支現象，對經費的使用方向進行嚴格的管理。預算的制定要結合單位的實際情況，預算的范圍應該包括去年結算的經費和當年預算的收入，再根據實際情況進行合理的開支；再次，堅持適度、量力而行的原則，嚴格預算編制，加強預算管理，要根據財務實際狀況進行預算，杜絕赤字預算現象，加強對預算的監控，防止預算造假，預算在審批后就要嚴格執行。

（三）加強資產管理。加強實物資產管理。應該加強資產清查，定期或不定期進行抽查盤點，以確保設備的完好無損；確立以“錢物分離、互相牽制、分級負責、責任到人”的原則，合理分工，明確職責。對固定資產的管理實行雙人保管，相互制約。規范事業單位大宗物品管理。采用公開招標形式采購，增加物品采購的透明度；完善企業采購預算編制制度和企業采購監督體系，逐步形成以財政部門為主，紀檢監察、審計及其他有關部門共同配合的監督機制。最后建立一套規范的倉儲管理制度，加強日常管理。

（四）提高財務管理人員的素質。要想提高財務管理水平，必須要提高財務管理人員的素質，重視財務管理人員技能的培養，建立一支高素質的財會隊伍。首先，在財務人員的選擇上，要提高標準，懂財務管理又懂軍隊經濟發展的人員優先，還要具備扎實的理論知識做基礎；其次，要加強對財務管理人員的培訓，完善培訓體系，注重理論知識和實踐能力的培養，對經濟管理方面的相關內容也應該有所涉及；再次，完善財務管理人員考核機制，根據工作人員日常表現和工作成績對財務管理人員進行公平的考核，并采取一定的獎勵、處罰，完善激勵機制。

四、結束語

在新形勢下，隨著國有企業改革的進一步深化，各決策更加依賴于財務分析提供的信息，財務管理作為中心地位將更加突出。企業財務管理是企業經營中的重要部分，它貫穿于企業經營的整個環節，因此有必要實行全面預算管理控制企業成本，加強資金管理合理利用資金，建立財務監督制度發揮財務管理的重要作用，促進企業財務業務一體化。提高企業經濟效益。在促進國有企業的財務管理向規范化、科學化、法制化管理軌道邁進的過程中，必須加大改革力度，積極探索財務管理新模式，建立健全一種全新的財務管理體制，對國有企業發展有積極的現實意義。endprint