基于內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理探究

聞棋

摘 要：伴隨著我國的高校教育事業(yè)的快速發(fā)展，隨之而來的高校財務(wù)問題也越來越為大家所關(guān)注了，本文對于目前的高校的財務(wù)管理中的一些問題做出了討論，比如制度建設(shè)的缺失、從業(yè)人員的素質(zhì)等方面，在文中也都針對性的給出了相應(yīng)的改善的措施與建議。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；高校財務(wù)；管理探究

在如今的高校大舉擴張的今天，面對新的形勢，高校的財務(wù)管理更加需要加強內(nèi)部控制來維護其本身資產(chǎn)的安全性，保證高校自身的學(xué)術(shù)、科研等各種的教學(xué)活動可以有序開展，確保財務(wù)信息的真實性、準確性以及合理性，這就需要我們高校的財務(wù)部門可以為了控制風(fēng)險而構(gòu)建一套兼具科學(xué)性與可操作性的動態(tài)財務(wù)管理體系。

1 基于內(nèi)控視角下的高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（1）缺乏科學(xué)預(yù)算的觀念

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)不少的高校在工作中并沒有很好地來建立起科學(xué)的預(yù)算管理制度，使得在具體地工作中的預(yù)算管理有著較大的隨意性，事先編制的預(yù)算的約束性不強，并沒有在高校的財務(wù)管理中起到應(yīng)該有的作用和效果。造成這種情況的原因主要就是高校的管理層并沒有很好地認識到高校的財務(wù)管理中的預(yù)算管理工作的重要性，對于財務(wù)預(yù)算的相關(guān)重視程度不夠，預(yù)算的制定也缺乏相應(yīng)的科學(xué)規(guī)劃，在具體地工作中表現(xiàn)為預(yù)算工作的不細致、預(yù)算管理的倉促、預(yù)算的不全面等等問題，這就使得預(yù)算的實施在實際中難以得到執(zhí)行，在很大的程度上影響了預(yù)算的威嚴性。

（2）缺乏基本的投資控制管理，財務(wù)的風(fēng)險意識較為薄弱

伴隨著我國的高校招生規(guī)模的不斷擴大，高校在基本的建設(shè)上投入也都在不斷地增加，國家財政的撥款還有一些高校的自籌資金并不能夠完全的滿足高效發(fā)展的需要，現(xiàn)實中不少的高校都是舉債擴張，這就給未來的學(xué)校運轉(zhuǎn)埋下了財務(wù)上的風(fēng)險，并且高校在具體的擴張中也都并沒有對項目的可行性進行具體的分析，忽略了中國人口的結(jié)構(gòu)變化以及學(xué)生的分流情況的發(fā)生，這就在現(xiàn)實中造成了盲目投資、過度建設(shè)的行為，這些情況都在很大的程度上使得高校的負債率偏高，利息的負擔(dān)較重，財務(wù)狀況不斷惡化，這些情況都對高校的可持續(xù)發(fā)展帶來極大的隱患。

（3）高校財務(wù)管理制度的不健全

高校的財務(wù)管理存在著諸多方面的問題在很大的程度上也是由高校的財務(wù)管理制度的不健全而造成的，使得高校的財務(wù)管理職能沒有得到很好地發(fā)揮，這樣的財務(wù)管理制度也就更加難以為高校的管理與決策提供必要的服務(wù)了。高校的財務(wù)管理的制度不健全主要體現(xiàn)在以下的方面：財務(wù)崗位的設(shè)置過于籠統(tǒng)、財務(wù)管理的職能并不能夠得到充分的體現(xiàn)、會計的核算上監(jiān)督不嚴、缺乏對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)性的審查等等，由于這些情況的存在，也就使得在具體地工作中每個人的權(quán)責(zé)劃分并不明確，在工作中的責(zé)任心也都不強，使得高校的財務(wù)管理功能不能夠得到很好地發(fā)揮。

2 對于改進基于內(nèi)控視角下的高校財務(wù)管理的建議

（1）做好相關(guān)的內(nèi)控的規(guī)章制度的建設(shè)，完善內(nèi)控體系

高校的運行至今仍然缺乏一套完整的內(nèi)部控制的體系，但是在社會上的很多組織與企業(yè)內(nèi)部也都在很大程度上建立起了較為完整的內(nèi)部控制的規(guī)范體系，高校的管理層可以進行借鑒，并且積極地組織學(xué)習(xí)與調(diào)研，以便可以及時的制定出合適于高校的實際情況的內(nèi)控文件，以便指導(dǎo)高校的內(nèi)控工作可以有序的開展。由于每一個組織個體的情況都會有著很多的不一樣，所以高校也就需要最大的根據(jù)自身的特點以及財務(wù)的情況來制定出可用于內(nèi)部實施的操作章程，用來保證內(nèi)控體系的嚴密性，最大的保障資金的運行安全，明確每一個人的責(zé)任。而且還要引起注意的是高校的內(nèi)控制度并不僅僅是適用于財務(wù)部門，如果可以的話應(yīng)該要擴展至各大部門，以便在高校的運行中組成相互進行監(jiān)督的體系，最大的保障高校資產(chǎn)的安全以及資金的使用效率最大化。

（2）提高從業(yè)人員的內(nèi)控觀念，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

想要建立好良好的內(nèi)部控制體系，就需要首先來使得內(nèi)部控制的觀念可以深入人心，在高校的日常運轉(zhuǎn)中，只有處于其中的每一個人都可以有相應(yīng)的理念，內(nèi)部控制制度才可以真的發(fā)揮其作用。為了讓高校的每一個人員心中都有內(nèi)部控制制度的概念，需要學(xué)校的管理層領(lǐng)導(dǎo)可以對于廣大的員工來貫徹相應(yīng)的內(nèi)部控制的理念，這樣做不僅僅是有利于推進其控制體系的建設(shè)，更加有利于各方面的權(quán)利可以相互的進行制約，使得管理的透明度大大增加。與此同時基層的財務(wù)工作人員也需要積極地提高自身的修養(yǎng)，適當?shù)恼莆找恍┬碌呢攧?wù)會計知識，增強自身的服務(wù)意識，提高本身的組織協(xié)調(diào)能力，強化本身的法制觀念和責(zé)任意識，提高財會從業(yè)人員的道德素質(zhì)，只有財會人員的各方面綜合素質(zhì)得到大力的提高才更加有利于財會工作的開展，也可以更好的來對財務(wù)的風(fēng)險進行控制。

（3）財務(wù)管理工作需要注意控制其中的關(guān)鍵點

財務(wù)工作的處理較為繁瑣，要想做好其中的各方面工作也就需要可以對于工作中的各方面的節(jié)點都可以做好控制，相關(guān)的控制的關(guān)鍵點如下所示：

預(yù)算的管理。預(yù)算的管理工作中主要是根據(jù)高校的事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃來制定相應(yīng)的財務(wù)收支的計劃，以便可以對于學(xué)校來年的各種經(jīng)濟活動進行宏觀上的把控。在當前的大收入、大支出的管理理念下，預(yù)算的管理不僅僅是包含了財政的撥款，更加需要包括其他的事業(yè)收入，高校的預(yù)算管理在編制的時候也需要可以對其邊界與范圍進行明確，以便可以加強預(yù)算的監(jiān)督與執(zhí)行，以此來加強對于學(xué)校的經(jīng)濟活動的管理；資金的內(nèi)部流動管理，在任何的組織與企業(yè)中，資金的管理往往是組織運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在，所以在現(xiàn)實中來加強對于資金的運作管理也是非常有必要的，所以在工作中高校的資金管理也都需要可以嚴格的遵守相關(guān)的資金內(nèi)部控制的規(guī)定，比如每日現(xiàn)金保管也要設(shè)定一定額度，減少存放危險，每月要進行銀行存款和現(xiàn)金賬核對，做好月末對賬工作，實行財務(wù)處長和審計處長雙簽制度。

高校收費的管理。高校的收費問題由于涉及的金額往往巨大，所以在具體過程中要做到按照相關(guān)的文件進行收取，任何的收費也都要做到有法可依，遵守“收支兩條線”的運行原則，保證收入的真實性與合法性，學(xué)校的收入也需要經(jīng)由學(xué)校的財務(wù)部門來統(tǒng)一的進行管理，一旦發(fā)現(xiàn)任何的違紀行為要立刻的進行查處；對于資產(chǎn)的管理控制，高校的很多的財務(wù)價值都是以固定資產(chǎn)的形式存在的，為了保持數(shù)據(jù)的真實性與有效性，學(xué)校的固定資產(chǎn)的購買與使用的全部過程都需要進行控制，購買時也要經(jīng)過規(guī)定的招標等一系列的環(huán)節(jié)，在具體地使用情況中也需要可以把責(zé)任落實到每一個人的身上，使用要登記，報廢要檢查，多種舉措保證高校的財產(chǎn)不會落入到私人的口袋中去，做到賬證相符。內(nèi)部審計控制，內(nèi)部審計可以幫助高校建立健全系統(tǒng)的、有效的內(nèi)部控制制度，增強學(xué)校在市場競爭中防御風(fēng)險的能力。因此，高校應(yīng)重視內(nèi)部審計監(jiān)督和管理的作用，提升內(nèi)部審計在高校管理中的地位和作用。

3 結(jié)語

綜上所述，高校的財務(wù)管理工作涉及到方方面面的問題，所以有很多的工作要做，而且具體到每一項也都需要細心地建設(shè)完成，只有每一個細節(jié)都可以做到最好才可以保證最后的整體系統(tǒng)的運作可以正常。在如今的市場經(jīng)濟的前提下，高校為了更好的適應(yīng)社會的發(fā)展與進步，實現(xiàn)社會效益以及經(jīng)濟效益的雙重指標，這就要求有關(guān)方面必須要建立起有效地內(nèi)部控制制度，以便可以努力的來提高財務(wù)的管理水平，使得將來的高校財務(wù)管理在體制上更加趨于完善，在機制上也更加的有成效。

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