溫州文化創意產業發展路徑探討

葉丹丹

溫州自2011年爆發民間借貸危機以來，房價持續下跌，實體經濟也受到很大沖擊，很多知名企業出現倒閉。大力發展文化創意產業，將對溫州走出現階段的經濟困境，完成產業結構升級，產業向高端發展起關鍵作用。

一、文化創意產業概念

1998年，由英國創意產業特別工作小組出臺的《英國創意產業路徑文件》中明確提出了“創意產業”這一概念，并將其定義為“創意產業是由個人的文化創意、技巧及才華來創造財富和就業潛力的行業，開發和運用知識產權是創意產業發展的途徑。”目前創意產業在英國被理解為“創意產業”，日本為“內容產業”，美國為 “版權產業”。

我國在《中國創意產業發展報告（2006）》一書中，將創意產業解釋為，指“那些具有一定文化內涵的，來源于人的創造力和聰明智慧，并通過科技的支撐作用和市場化運作可以被產業化的活動的總和。”北京結合自身優勢提出文化創意產業的概念。上海市主要強調創意產業。浙江采用文化創意產業的概念，定義為：以知識產權的形成和應用為載體，將具有一定文化內涵的創新創意，通過科技的支撐作用和市場化運作可以被產業化的活動的總和。

二、國內主要城市文化創意產業發展概況

（一）北京

2012年北京文化創意產業實現增加值2205.2億元，同比增長10.8%，吸納就業152.9萬人，其中軟件、網絡與計算機服務業繼續保持文化創意產業龍頭地位。北京形成了798 藝術區，宋莊原創藝術與卡通產業等30 個集聚區。北京文化創意產業發展的主要經驗有以下幾點：1.重視文化創意產業集聚區打造；2.重視龍頭企業的帶動發展；3.舉辦國際文化創意產業博覽會，培育文化品牌，提高創意城市的影響力和知名度。

（二）上海

2012年，該市擁有129.16萬名文化創意產業從業人員，實現總產出7695.36億元，占全市生產總值的11.29%。2010年2月，上海成功加入全球“創意城市網絡”，被聯合國教科文組織授予“設計之都”的稱號。目前，上海已經擁有包括田子坊等114個文化創意產業集聚園區，涉及影視、網絡、動漫、出版等各個文化創意產業類型。

上海的主要成功經驗除了重視集聚區發展外，還有政府重視和國際合作方面。上海市政府高度關注文化創意產業這一新興產業的發展，將其作為實施“科教興市”戰略的重要內容。2012年，上海文化產品和服務貿易進出口總額168.8億美元，同比增長3.7%。

（三）杭州

截至2012年底，杭州文創產業實現增加值達1060.70億元，按可比價計算增長15.6%，高于全市GDP增速6.6個百分點；占全市GDP的比重達13.59%。杭州已經成功加入聯合國教科文組織全球創意城市網絡，被命名為“工藝和民間藝術之都”。杭州在同樣重視產業集聚發展外，特別突出的是重視品牌建設。

三、溫州文化創意產業發展現狀及存在問題

（一）溫州文化創意產業發展現狀

2012年溫州市文化產業增加值為138億元，占全年GDP的3.78%，同比增長19%，比同期我市GDP增速高12.2個百分點，為我市增長率最高的產業之一，從業人員15萬多人。溫州文化創意產業發展起步晚，2012年底溫州產生首個文化創意產業園——浙江文化創意產業園學院路7#LOFT。現在已有東甌智庫創意產業園、紅連文化創意園、智慧谷、一棵樹、甌文化創業園以及設在溫州大學甌江學院的市文化創意產業園等多個創意園。

（二）溫州文化創意產業發展存在問題

盡管這幾年溫州文化創意產業發展迅速，但其占GDP總值5%都不到，與北京、上海、杭州等城市相差甚遠，主要存在以下問題：

1.缺少整體規劃，產業發展方向不清晰。文化創意產業內涵豐富，從國內文化創意產業發展經驗方面看，各地需要結合自身產業特點，進行具體產業發展規劃。

2. 創意園集聚區少，集聚能力弱。溫州現有文化創意產業園區基本位于溫州核心區域，再加上溫州總體低價水平，造成物業費較貴。另外，溫州從事文化創意產業的企業雖然多，但是規模都較小。一些文化創意企業承擔不了較高的物業費都還分散在各處，沒有進入園區。這也造成了園區一樓基本做餐飲，二三樓做企業的現象。

3.缺少品牌活動的打造。溫州目前還沒有文化創意方面的品牌活動，現有的動漫節、江心嶼金秋文化節等，雖然產生一定的經濟效益，但可持續性差、文化層次低。

4.人才問題。有數字表明，溫州文化創意產業的從業單位有7800多家，這其中包括了從事文化產品生產這類企業。但就業人群中大專以上的只占1/3，初中以下也占1/3，也就是說，從事創意產業的人普遍學歷還不高。而這其中大部分人做的都是廣告制作，做創意設計的很少。

5.文化創意企業融資成本高。溫州現有文化創意企業大部分屬于小微企業，在融資上從銀行借款的可能性較小，主要借助民間融資，而溫州民間借貸利息高達20%以上。

四、溫州文化創意產業發展路徑建議

（一）確定園區主要產業方向

根據溫州原有優勢條件和溫州人實際消費情況，建議將設計業、文化藝術、咨詢策劃、創意農業、休閑旅游作為主要產業方向。設計業主要包括眼鏡、服裝、鞋類、打火機、家具和時尚設計等。文化藝術類創意產業，主要指文化藝術領域的創作和傳播活動，包括傳媒出版、藝術品創作和交易、文藝演出等。咨詢策劃類創意產業，主要指為企業、社會團體、政府或個人提供各類商務、投資、教育、生活消費及其他咨詢和策劃服務的活動，包括廣告策劃、咨詢服務、會展服務等。創意農業，主要指在農業的生產活動中引入科技、文化、藝術、休閑等因素，使農業成為觀賞性、文化性的產業。休閑旅游，包括特色酒店、旅游產品。

（二）大力發展文化創意產業發展集聚區，引導各產業集聚區形成自身特色，扶持相關企業進入產業園區

根據文化創意產業發展較快城市經驗，政府重視產業集聚區的發展都是非常關鍵的，北京、上海和杭州等城市，在文化創意產業發展過程中，政府都大力推動文化創意產業集聚區的發展，同時引導各集聚區形成自身特色。如發展高新園區設計產業園、生態園和大羅山文化藝術產業園、濱江咨詢策劃創意產業園、楠溪江休閑旅游客棧、楠溪江創意農業產業園等。

政府資金安排上，北京從2006年起，市政府每年安排5億元的文化創意產業發展專項資金，上海浦東每年投專項資金是2個億，杭州是2.57個億的專項資金。上海百視通網絡電視技術發展有限公司的“面向多屏的大規模智能電視集成服務平臺”項目、上海創圖網絡科技發展有限公司的“上海文創設計產品虛擬展示和體驗服務平臺”項目分別獲得市文創辦900萬元、200萬元的資金扶持。溫州目前財政每年安排2000萬元作為文化產業發展專項資金，用于文化產業公共平臺和重大項目的建設。由于溫州文化創意小微企業居多，建議政府在資金安排考慮小微企業場地租金優惠方面的問題。

（三）注重品牌產業園區和品牌活動的打造

北京有798，上海田子坊、張江，杭州有西溪創意產業園等。溫州需要重點打造品牌產業園區，建議利用楠溪江沿岸山水和古村落文化，重點建設楠溪江休閑旅游客棧街。另外品牌活動方面，可以在原有文化活動基礎上，將江心嶼金秋文化節作為品牌活動。

（四）加大人才引進與培養

對于掌握主導產業方向關鍵技術的人才，建議給予住房補貼、子女就學等方面的優惠。本地培養上，溫州高校現有家具設計、鞋類設計、動漫設計、文化藝術等相關專業，但是一般高校沒有參與實際文化創意企業運作，高校教師也很少涉足實業，缺乏實際操作經驗。建議開展創意園區與高校合作的人才培養模式。具體體現在高校教師直接到創意園區掛職，創意園區一線人員參與教學計劃制訂和學生實踐課程教學中，讓學生在學習期間有機會更多地參與文化創意企業實際工作，培養實際需要的文化創意企業人才。

（五）降低融資成本

政府方面引導銀行等金融機構對文化創意產業企業貸款在貸款條件上進行優先考慮。作為文化創意園主辦企業，可以聯合園區企業，共同向金融機構申請資金。

（作者單位：浙江工貿職業技術學院）

責任編輯：楊再梅endprint