論電力企業低值易耗資產管理的全面性

魏鳳娟

[提要] 隨著經濟的發展以及高效辦公的需求，近年來電力企業的低值易耗資產逐步增多，因此也出現了諸多問題。本文從低值易耗品科學管理的現實意義出發，分析當前電力企業低值易耗資產管理中存在的問題，并提出相應的改進策略。

關鍵詞：低值易耗品；科學管理；電力企業

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年9月15日

一、前言

近幾年，我國各種財政體制都在不斷進行改革，對相關財務管理的嚴格性以及會計核算的精準度都加強了管理，電力企業在財務管理方面也隨著大改革的方向取得了成績。然而，隨著目前經濟的要求，使得低值易耗資產越來越多，在繁瑣的低值易耗資產管理中，因為經驗不足等原因而存在著一系列的問題，造成了不必要的浪費。所以，加強對企業低值易耗資產的管理，勢在必行。

二、對低值易耗品進行科學管理的現實意義

低值易耗品是企業資產的重要組成部分，尤其是在大中型生產性企業中具有比較大的比重。現代企業管理中利潤最大化和成本控制的客觀要求，低值易耗品的管理也成為了會計核算管理的重要環節。對于電力企業來說，低值易耗品在種類和數量在成本費用中都具有不小比例，相關的會計核算管理對企業的成本控制尤為重要。但是目前電力企業低值易耗品的管理中還存在著不少問題，比如入庫登記不及時，容易發生重復購置造成浪費；領用登記制度不完善，會發生低值易耗品的丟失、損失和私用問題；對發生的損耗不能及時登記處置，維修購置混亂造成資源浪費。鑒于以上問題，企業必須加強低值易耗品的核算和管理，完善登記領用流程，有效控制成本費用，提高經營管理水平。

三、低值易耗品管理現狀和存在的問題

（一）相對應的管理制度不完善。電力企業當前對固定資產、流動資金等要素的管理比較科學完善，相關的管理控制和會計核算都科學準確。但對低值易耗品來說，在企業內部的實際管理中仍然缺乏一套完善的管理制度，在具體的購置、領用、處置等環節尚缺乏一個科學合理的統一規定和管理制度，造成低值易耗品的管理混亂。

（二）會計核算有待進一步明確和規范。新會計制度和準則對資產的定義和范圍有了新的說明，其中對固定資產和存貨都有了全新的界定，而低值易耗品在實際工作中會因條件不同而做出不同的會計處理。以電力企業為例，固定資產是指企業為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的、使用時間超過12個月的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等，或者是價值2，000元以上使用年限超過2年的其他非生產經營用生產資料，根據相關界定和管理原則，企業在購置桌椅等辦公用品時，對于大宗采購的內容需要按照固定資產來進行會計處理，而單個采購一套桌椅時卻不能以固定資產處置，只能按照低值易耗品來處理。這種不同條件下的會計處理適用問題，在實際會計核算工作中需要特別予以明確。

（三）臺賬不齊全，賬目處理有待完善。目前，企業對固定資產等要素還能夠按照相關規定和管理制度及時建立臺賬進行管理，但對低值易耗品的購置和使用缺少必要的管理臺賬，相應的會計核算也沒能及時處理。

（四）責任心缺失，管理混亂。因為低值易耗品具有價值較低、種類較多、易損耗等特點，在實際的使用和會計處理中非常頻繁，所以造成相關管理人員缺乏相應的責任意識，在物品的領用登記等處理中未能履行相應管理職責，造成低值易耗品的浪費和損失。

（五）管理人員能力不足，相關管理和會計核算缺失。企業目前主管會計人員只負責整體賬目的核算和處理，對低值易耗品的實際管理還是依靠直接負責低值易耗品領用發放的人員。這些直接管理人員大多缺少相應的財務知識和會計核算能力，相應物品的核算不能及時完成。

（六）管理手段落后。企業目前就固定資產等重要會計科目的核算和管理都已經采用了紙質賬本與計算機會計軟件結合的管理方式進行管理。但對低值易耗品的管理還停留在單純依靠手工記賬和卡片式登記的水平，這種落后的方式不但加大了直接管理人員的工作強度，也造成了實際管理上的混亂和無序。

四、電力企業低值易耗資產全面性管理策略

（一）明確責任機制，制定科學管理制度。根據低值易耗品的特點，結合電力實際情況以及相關制度，制定出適合本單位的低值易耗品管理制度。在明確責任人的基礎上，完善管理制度，嚴格會計核算制度，從而在低值易耗品的購置、領用、損耗等各個環節嚴格登記，完善相關的管理細則和責任規章。

（二）明確低值易耗品的科學界定。低值易耗品的特殊性質決定了相應的管理和核算相應復雜。在電力企業中，對電子辦公設備、辦公桌椅等大型設備的會計處理中既不能作為固定資產進行管理，作為低值易耗品進行處理也存在很多困難和不足。科學分類是對低值易耗品進行科學管理的前提，因此單位要結合實際情況，對資產種類進行科學劃分界定，明確低值易耗品的范圍并按照相應會計核算制度進行科學管理。

（三）強化責任意識。要實現管理目的，首先必須做到嚴格貫徹政策，上下級管理層之間互相監督，重視制度的貫徹執行結果。事業單位定期開展宣講政策和管理法規的培訓課堂，讓每一個職工都明白單位的資產實物都是自己有責任和義務管理好和看護好的。只有思想統一了才能樹立起牢固的主人翁精神，隨之而來的責任感才真正能夠保護好單位的固定資產。有財務觀念的不應該只有財務部門，單位中的每一位職員都應該互相配合、齊心協作。同時，在新政策和新制度推行的過程中，要真正嚴肅認真地貫徹下去，獎懲明確有度，不然所有一切都是紙上談兵，新政只能成為一紙空文。

（四）嚴格管理，加強培訓。管理人員知識能力不足必然引起管理能力的落后，要解決這一問題就要通過不斷的培訓和學習來完成。新興的管理理念和技術要適時地引入單位管理基層，用有效可行的培訓活動來打造和培養有潛力、有能力的管理層，要保證人才隊伍的純潔性和先進性，實現人崗合一的管理目標。上下級之間要有互相學習的能力，對于二級管理者，上級要起到幫扶和支持的作用，下級也要時刻將現實問題反映給上級，達到管理的和諧統一。

（五）無紙化管理，完善臺賬。雖然目前的管理體制早就提倡無紙化、電算化管理，但是對于部分落后地區而言仍然是個難題。在清算固定資產的過程中要有目的有意識地使用清算軟件，建立起易耗品的專門臺賬，用卡片的形式記錄每一件資產的名稱、型號、規格、數量、作用以及去向等等詳細內容，建立起完善的卡片體系，做到一件一卡。讓實物、卡片、臺賬三者統一，數值核準，同時記錄落實使用人、提取人以及保管者的姓名，做到清晰明確，見卡有物，賬物統一。這樣不僅在物品管理上一目了然，更是減輕了管理人員的重復勞動。

（六）實施固定資產定期盤點措施。盤點制度一直是貫徹實施的一個難點，要清楚明確實物資產的去向和消耗水平，就必須強化實際操作中的盤點制度程度，對于低值易耗品的盤點尤其是重點。盈虧原因要及時入賬，保證實物與臺賬相符，遇到清算問題及時核準，或是向上級報告。對于嚴重問題要通報全單位，針對問題展開調查，另外盤點結果要告知每一位職工，讓職工參與研討，引起職工的共鳴和責任感。

（七）完善內部使用責任制。將實物使用落實在個人身上，強化物權觀念，追究使用人責任，完善事業單位內部的低值易耗品管理責任制，讓每一位職員都可以從觀念上樹立起妥善使用、妥善保管的思維方式，資產完好程度可以與責任人的績效工資掛鉤，落實賠償制度，做到嚴格執行。對于低值易耗品很容易丟失損壞的現象，限定使用時間，遇到重大損壞落實到個人頭上，增強使用人的認真態度，杜絕公物私用。同時，建立起有效的獎懲考核制度，鼓勵職工積極參與日常管理。

五、總結

為了適應科技的發展以及高標準辦公的需求，電力企業低值易耗資產逐步增多，而在提倡節約型經濟消費的時代，加強低值易耗資產的管理無疑是減少企業成本、提升企業資金利用有效性的必要措施之一。企業必須要找到當前存在的問題，并有針對性地一一解決，從而實現企業產值的最大化。

主要參考文獻：

[1]李杰林.低值易耗品資產全生命周期管理研究[A].2012年度中國總會計師優秀論文選，2013.

[2]辛莉莉.淺談企業的低值易耗品管理[J].財經界，2011.4.