基于生態農業需求的土地整治效益分析

羅迪華+陳飛

[提要] 本文以廣西桂林草坪鄉土地整治為例，對生態農業型土地整治效益進行分析，為同類土地整治項目提供參考。

關鍵詞：生態農業；土地整治；效益分析；桂林草坪鄉

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年7月24日

土地整治是指在一定地域范圍內，根據土地總體規劃的要求，采用一定的方法和措施，對農村田、水、路、林、村進行綜合整治的活動。調整土地利用和社會經濟管理，改善土地利用結構，規劃、合理布局，以提高土地資源的利用率和產出率，增加可利用土地數量，確保社會、生態和經濟三大效益的協調。以促進農村經濟全面進步，推進社會主義新農村建設，大力加強農田水利、耕地質量和生態建設的要求，加強農村基礎設施建設，建設生態農業型新農村，促進城鄉統籌發展。

一、整治區域基本情況

桂林市雁山區草坪鄉草坪、潛經、大田村委土地整治項目，為自治區財政投資建設的土地整治項目，屬非盈利性公益項目。雁山區草坪回族鄉位于桂林市漓江東岸。東北面與靈川大圩鎮相毗連，南面與陽朔縣接壤，轄草坪、潛經、大田三個村委會，總人口4，830人，其中回族占30%，是廣西唯一的回族鄉。項目區涉及一個鄉鎮兩個行政村11個自然村，共4，830人。項目區屬丘陵地區，山、林地較多，但大部分耕地集中連片、整理地形相對較緩。

二、整治后土地利用結構分析

根據各村耕作區域及作業流向進行道路設置，原則上對原有主要耕作道路進行改擴建、硬化處理，增加其通行能力；按照村民意愿適當增設生產路，使路網達到貫通相連，解決運輸問題。灌溉渠道及排水設施則依照自然地勢及耕作用水需求進行布設，以達到旱能灌、澇能排的整體目標。

三、效益分析

（一）社會效益分析

1、改善農業生產條件，提高耕地質量。通過土地整治將形成較完善的田間道路系統和農田灌排系統，項目區農業生產條件將得到根本改善，水土流失將得到根治，耕地質量將得到全面改善，耕地產出率將得到較大提高。

2、促進農業結構調整，增加農民收入。項目的實施使項目區內廢溝、渠、零星荒草地等得到開發利用，原有低產田質量也得到極大提高。既改善了農民的勞動環境和勞動條件，又確保作物產量的提高和農民收入的增加，有利于增強農業后勁，推進產業結構的調整，增加農民收入，為山區脫貧致富創造有利條件，加快當地農民奔小康的步伐。

3、發揮較強的示范作用。本項目的土地開發整治規劃設計是國內土地開發整治規劃設計技術力量努力的結果，規劃設計的程序和方法都處于較高水平，對我區土地開發整治規劃設計都將起到一定的示范作用。土地整治后將采用新的農業生產和經營方式，這對于在市場經濟條件下，充分創造和利用有利優勢，推動現代農業的發展都有積極的示范作用。

4、有利于推動土地整治事業發展。土地整治將完善項目區農田水利設施、交通設施等，提高農民的勞動生產率，并使耕地質量得到大大的提高，這將使廣大農民群眾感受到土地開發整治是一項利國利民的事業，是一項為老百姓辦實事的事業，有利于增進廣大農民對土地管理工作的支持和理解，將進一步推動土地整治工作的全面開展。

（二）生態效益和環境影響分析。通過土地整治，使原來的未利用土地變成良田，土壤質量得到很大的改良；種植農作物，使原來的降水得到利用，減緩了形成徑流的流量以及流速，使土壤流失大大減小；完善的田間道路、溝渠網絡以及規整的田塊，形成“田成方、渠成網、樹成行、路相連”的格局，做到旱能灌、澇能排，使項目區耕地成為旱澇保收的優質農田，從而改善農田生態環境。項目的實施必將影響項目區現有的生態環境平衡。本次規劃設計始終關注水利、道路等工程設施建設的生態合理性，土地利用結構的合理性、使用效率及與環境之間的生態協調性，從可持續發展角度出發，本著環境保護與資源開發利用并舉的原則，力爭在項目區內建立人、生物、環境三者之間良性循環。

（三）經濟效益分析。項目屬土地整治，項目區實施后，主要收益來自生產條件改善引起的產量提高，結合現在市場需求，整理后種植結構可隨市場需求狀況進行調整，規劃實施后，項目區將以種植水田為主。項目區內的耕地近二十年來均以種植水稻及提子為主，園地主要種植柿子及楊梅。根據桂林市糧食部門農產品訂購價格和市場價格情況，調查項目區規劃前作物的產量情況，項目區年經濟效益明顯提高。

四、結語

土地整治在提高項目區經濟效益與社會效益的同時，會對周邊區域的自然環境起到促進或者阻礙的作用。通過本項目的實施分析表明，土地整治在一定程度上對項目區自然環境實實在在的起到了改善的作用，可以使農田規整，耕地面積增加，生產條件與生活條件得到改善。綜上所述，本項目實施所產生的社會效益、生態效益明顯，經濟效益合理，符合土地整治的目標。

主要參考文獻：

[1]龍花樓.論土地利用轉型與鄉村轉型發展[J].地理科學進展，2012.2.

[2]劉彥隨，朱琳，李玉恒.轉型期農村土地整治的基礎理論與模式探析[J].地理科學進展，2012.6.

[3]鄖文聚.關于加快土地整治創新的思考[J].華中農業大學學報（社會科學版），2011.6.