淺析電力基建工程管理中的常見問題及改進措施

高旭東

摘 要：結合電力企業自身的特點，分析了基建工程項目中管理人員責任落實不到位、人員素質較低、成本控制效率低下、管理機制落后等問題，并提出了引進先進的管理機制、基建成本控制優化、工程施工進度管理責任明確化等改進措施，旨在為電力基建工程管理工作提供一些參考。

關鍵詞：電力建設；基建工程；成本控制；管理機制

中圖分類號：TM08；TM73 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）18-0086-02

近年來，我國經濟持續快速發展，人民生活水平穩步提高，整個社會對電力資源的需求量日益增大，這促進了全國各地電力基礎建設的飛速發展。現代社會形勢日趨復雜，各個地方的建設條件不盡相同，在工程管理方面遇到的情況差異較大。而電力基建工程往往比較復雜，包含的內容較多，且受到許多不確定因素的影響，使得工程管理中出現了許多問題。這就需要管理人員正確看待問題，分析造成問題的原因，采取有效的改進措施，優化電力基建工程的管理效果。因此，對這類問題進行深入的研究是十分必要的。

1 電力基建行業中存在的問題

1.1 管理人員責任落實不到位

管理人員在電力基建工程施工中起著重要的作用，其主要工作是組織施工、分配物資、控制施工進度等。管理人員的綜合素養與管理效果有著直接的聯系，因此管理人員需具有扎實的電力知識、豐富的管理經驗、良好的思想覺悟和較高的綜合素養。但是，許多電力企業的管理人員并沒有達到上述要求，管理資質不足、管理經驗較為貧乏、自身知識儲備不足，使工程建設受到較大的影響。另外，還有一部分管理人員工作責任心不強，在一定程度上也會給工程建設帶來不良的影響。

1.2 成本控制效率低下

現代市場經濟的深入發展使行業的競爭日趨激烈，電力企業需要從各個方面著手，提高企業的經濟效益，強化自身的綜合競爭力。電力基建工程的成本投入直接關系到電力企業的經濟效益，但是在電力基建工程的施工中，由于沒有制訂科學的成本控制方案，或各項措施的落實不到位，產生成本失控問題，企業超支投資，因此，只能縮減職工的工資，職工得不到應有的回報，或出現拖欠職工工資等嚴重問題，大大降低了企業的凝聚力和競爭力，不利于企業的長遠發展。

1.3 管理機制落后

我國許多電力基建企業采用的是傳統的管理體制，而現代社會形勢在不斷變化，這種管理體制已經無法適應現代的經濟形式，限制了企業的發展。企業不斷地從各個方面提升自身的綜合實力，但是由于內部機制的落后，經營方式、組織結構等本質并沒有變化，使得企業的發展達不到理想的效果，尤其是現代電力基建工程的規模越來越大，急需對管理機制進行改革和創新。

2 加強電力基建工程管理的措施

2.1 強化管理人員的綜合素質

電力企業管理人員的綜合素質與基建工作的管理效果有著緊密的聯系，由于基建管理工作較為復雜，對管理人員的能力和綜合素質有著較高的要求，因此，管理人員需要采用各種方式提升自身的素質。電力企業應積極開展培訓活動，培訓的形式可分為三種，即工作培訓、外部培訓和內部培訓。其中，工作培訓的內容為專業的管理知識、工作制度、專業的電力知識、管理技能等，通過工作培訓，可以提高管理人員的能力，使其能夠有意識、有計劃地安排各項電力基建工作；外部培訓是指將管理人員送至教育機構學習，該類學習較為系統、規范，能夠增強管理人員的理論基礎；內部培訓則是單位進行的短期專題培訓活動，針對性較強，主要是提升管理人員某一特定方面的能力。三者的性質、特點、學習時間等均有較大的區別，電力單位可以根據實際需要靈活選擇，或者將各種培訓方式相結合，提高管理人員的綜合素質。

2.2 工程施工進度、管理責任明確化

電力基建項目一般規模較大，在進行項目管理時，需要先構建高效的項目部。建設單位需要結合工程情況選擇適當的人員擔任項目部管理一職，并清晰劃分每個人的工作任務，明確責任，并制訂制度限制權力。定期組織人員審查實際工程進度，如果工程進度較慢，應調整進度控制措施，及時補救，并根據實際的施工情況調整進度、控制目標。在物資管理方面，需要對物資市場進行相應的調查，制訂合理的物資使用規劃，做好憑單領取、按量發放、跟蹤記錄等，避免材料浪費，減少成本消耗，提高工程的經濟效益；在現場管理方面，需要對現場進行監督，規范人員的施工操作，并及時解決現場出現的問題。

2.3 引進先進的管理機制

隨著現代科學技術的發展，信息技術的運用十分廣泛。電力基建工程管理可以采用先進的信息系統，達到良好的管理效果，從而提高企業的經濟效益。在基建工程中，一般使用的是 MIS 工程項目管理軟件。MIS（Management Information System），即管理信息系統，主要構成部分包括人、計算機、其他外圍設備，它能夠進行各項信息的處理，包括信息的采集、傳輸、保存、處理、使用等，管理內容十分豐富，比如工程進度控制管理、質量控制、費用控制、安全文明施工管理、協調各個參建單位和部門。基建MIS能夠使工程涉及到的各個單位或部門隨時聯系、溝通，使各個單位或部門的數據更加完整、可靠，還能夠自動生成業務報表，使業務報表更加規范，實現管理標準化。采用基建MIS 可以有效降低管理的成本投入，提高建設方的管理效率。在培養管理人員的綜合素養方面，電力企業需要不斷引進新型管理人才，提高管理人員的綜合實力；在基層人員的管理方面，電力企業需要積極開展相應的培訓活動，培訓內容不僅要包括基本的電力基建工程管理的基本知識、技巧，實用經驗等，還要強化人員的思想教育工作，使其能夠充分認識到自身工作的重要性，從而在工作中更加認真。另外，電力企業還可以將本單位的技術型人才外派到其他先進單位學習、交流，提高其專業技能和管理水平。