高職院校職評工作的SWOT分析及對策研究

唐自然

摘要 與本科院校相比，高職院校高級職稱人數少，在職稱評審中處于劣勢，存在著重科研輕教學、重理論輕實踐的導向。用SWOT分析法對當前高職院校職評工作進行分析，繼而提出相應對策：一是構建相對獨立的高職院校職稱評審標準體系；二是對接職稱等級與相應行業技術等級；三是促進崗位設置工作與職稱評審工作有機融合。

關鍵詞 高職院校 職稱 SWOT分析 對策

職稱評審工作是高校師資隊伍建設的重要工作內容之一。做好職稱評審工作，有利于是調動教師教學積極性和學術研究積極性，有利于提升學院內涵建設和綜合水平。

一、高職院校職評工作現狀與本科院校相比，高職院?，F有高級職稱總數較少，每年申報人數少，相應的每年通過評審的人數也少。由于長期以來高職院校與本科院校用同一套職稱評審標準體系，特別是科研方面，論文的質量、刊物的層次、課題的級別在職稱評審中占了很重的分量，因此與本科院校相比，高職院校在職稱評審中處于劣勢。由于當前職評工作中還存在重科研輕教學、重理論輕實踐的畸形導向，導致職評工作中出現了一些不良現象，比較典型的是2012年湖南省職稱評審工作中爆出的劉一兵教授開房收錢事件。此后，湖南省教育廳進行了大刀闊斧的改革，2012年度出臺了《關于做好2012年度高等學校教師系列高級專業技術職務評審工作的通知》，推行“陽光評審”，一是強調基層單位的考評推薦，二是重視教學測評，三是評審細則越來越細化和量化。

二、對高職院校職評工作的SWOT分析1.優勢（Strength）學校層面，人才水平評估、示范性骨干院校申報、重點專業申報等各項評比工作，及激烈的社會競爭，高職院校本身對職稱工作越來越重視，大力支持職稱評審工作。許多學校在薪酬設計中強調了職稱的權重；在目標考核中提出了科研任務要求。與本科院校相比，高職院校高級職稱人數少，缺口大，青年教師上升的空間也很大。2.劣勢（Weakness）與本科院校相比，高職院校的劣勢是顯而易見的。一是歷史原因，現有高職院校大多由中等職業學校升格而來，教職工學歷層次相對較低，教學科研能力相對較弱，但在職稱評審是卻要和許多老牌本科院校同臺競爭，差距很大；二是現實原因，從財政投入、科研平臺、人才引進等各方面，都還是存在很大差距。3.機遇（Opportunity）2011年，《教育部關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》提出：“要創新高等職業學校師資管理制度，進一步完善符合高等職業教育特點的教師專業技術職務（職稱） 評審標準，將教師參與企業技術應用、新產品開發、社會服務等作為專業技術職務（ 職稱） 評聘和工作績效考核的重要內容”。《意見》為高職院校教師職稱評聘制度的改革和進一步發展指明了方向。2011年以來，湖南省高校教師（含實驗）系列職稱評審政策進行了大幅度的改動，部分政策明顯向高職院校傾斜。如《湖南省高等學校教師系列高級專業技術職務評審實施細則》（

[2013]5號）文件中第二大點第二款第五條：“同時具備高等學校教師資格和職業資格的‘雙師型教師計4分”；另外在指導學生獲獎、技術應用、作品（產品）推廣應用等方面，都有不同程度的加分。2011年，崗位設置工作開展以來，各高校都進行結構化定崗定編，參評職稱開始限制職數。許多本科院校由于高級職稱人數已經較多，職數比較緊張；而高職院校由于原有的高級職稱人數較少，空余職數較多。因此，在單位推薦上報率接近100%，評審通過率也大大提高。以筆者所在學院為例，見下表。

4.挑戰（Threat）嚴格的定崗定編制度，使許多高級職稱教師較多的學校，結構趨于固化，老的下不去，少的上不來；加上申報職稱投入多，收益少。現在高職學院教師申報一個國家級課題或省級重點支助課題難上加難；高職院校職稱工作面臨嚴峻的挑戰。

三、改進高職院校職評工作的對策1.構建相對獨立的高職院校職稱評審標準體系高職院校的教師與普通高校在能力層次、培養目標、教學方式以及學生的職業定位等方面都存在著很大的差異，這就決定高職院校的教師與普通高校的教師在素質要求方面理應有所不同，才能體現出這種差別。因此，高職院校理應構建相對獨立的職稱評審標準體系，采用不同的評審體制、不同的評審條件。從評審內容及其權重來說，應該是教學第一，技能第二，科研第三。2.對接職稱等級與相應行業技術等級現行的高職院校教師專業技術職務的名稱仍是助教、講師、副教授、教授；除少數可以考代評的系列之外，大部分職業技能等級還未得到承認。高職院校要培養高等級技能人才，就必然要求教師也具備相應專業的技能等級，并且促進二者對接。如教師取得鉗工一級，車工一級，可視同副教授。3.促進崗位設置工作與職稱評審工作有機融合傳統的職稱終身制，只能上，不能下，許多評上高級職稱的人自以為從此“船到碼頭車到站”，之后往往不思進取的、碌碌無為。也有學者建議廢除職稱終身制，采取定期審查制度，實行每3年或5年審查一次，能者上，庸者下。但此舉會觸動大批既得利益者，阻力很大，短期內無法實現。可采取將崗位設置工作與職稱評審工作有機融合的做法，督促教師不斷學習，更新知識，提升或保持技能水平，成為能夠培養高技能人才的雙師素質教師。

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