從公民意識角度思考國民的反日游行

王佳惠

從公民意識角度思考國民的反日游行

王佳惠

反日游行彰顯了中國人的愛國熱情，然而其中發生的非理性行為顯示出中國人的公民意識仍然很薄弱。鑒于公民意識對于發展社會主義市場經濟、推進政治體制改革、推進社會主義文化強國建設和加強社會建設有著重要的影響，我們應該通過制度建設、法制建設和公民意識教育等途徑最大程度地提高民眾的公民意識。

公民意識 制度建設 法制建設 公民教育

2012年中日雙方關系因釣魚島問題陷入低谷，日本實行所謂的釣魚島“國有化”，不僅遭到中國政府的嚴正指責和抗議，更是引起中國公民的強烈抗議，隨后在中國的大中小城市發生大規模的游行示威。國人齊心協力地反對日本政府的“侵略”行徑，保衛國家領土，顯示出了國民的愛國心和中華民族的偉大力量，然而在游行示威中，發生的暴力犯罪行為讓我們不得不反思公民自身存在的問題，這也間接地反應出在意識層面，中國公民社會發展急需完善。

國民在反日游行中的行為

愛國心和民族主義的兩面性。國民強烈反對日本政府的“購島”行為，進行大規模的游行示威，這彰顯了中國人的愛國心和民族主義情懷，這種情懷對于鞏固民族團結、維護國家主權有著重要的作用。中國的近代史是一部受侵略和壓迫的歷史，同時也是愛國人士喚醒民眾、尋求獨立富強道路的歷史。在愛國心和民族主義情懷的驅使下，洋務派學習西方器物，試圖以強大的軍事力量武裝自己，免受西方的侵略；維新派學習西方的憲政，以先進的制度帶動國家的進步；革命派通過暴力的方式革掉了軟弱的清王朝的命，建立起共和國；共產黨聯合抗日民主統一戰線經歷了八年抗日戰爭抵抗日本的侵略，最終獲得了勝利。愛國心和民族主義情懷使中國從屈辱的歷史中走出來，如今的反日游行也正是民眾內心愛國心和民族主義情懷的迸發，它凝聚成強大的力量對于維護國家的主權、向日本政府施加壓力起到重要作用。

然而，民族主義具有兩面性，它是一把雙刃劍，如果得到理性的表達，它會成為積極的力量，促進國家的進步，反之，如果民族主義通過激進和非理性的方式釋放出來，那么它會成為擾亂社會、摧毀國家的邪惡力量。在這次反日游行中，我們可以看到許多人已經把民族主義激進化和扭曲化，他們把打砸日系車、破壞日資商場當做愛國的表現，并引以為豪。更甚之，一些激進分子打出極端的標語，鼓吹要發動戰爭。這種激進的民族主義使國人的形象在國內和國際上都受到損失，遭到國內外媒體的批評。激進化的民族主義是極其危險的，一旦它成為一種潮流，占有話語霸權，它會挑戰政府的權威，鼓吹戰爭，引導民眾樹立錯誤的價值觀。慶幸的是，在這次反日游行中，激進的民族主義并未占有話語優勢，大部分民眾對民族主義有著理性的認識。當一些人做出極端行為時，許多學者、媒體和民眾指責他們，更有一些人以實際行動來反對這些極端行為。

在中國綜合國力處于上升時期，國民的自信心極容易膨脹；再者，從民族心理角度來說，中國近代的歷史使國人心中形成了“受害人心理”。膨脹的自信心和“受害人心理”融合在一起，一旦受到外界的刺激就會爆發，容易演變為激進的民族主義。因此，我們應該警惕國民的愛國心和民族主義情懷演變為激進的民族主義，使這種情感得到理性表達。

權利意識和責任意識的薄弱。游行示威是公民的基本權利，是公民意志的程序化和制度化表達，然而一些民眾在此次游行中表現出來的行為與憲法的精神背道而馳。在游行示威中，一些人“趁火打劫”、破壞商店、打傷車主，披著愛國主義的外衣進行著暴力犯罪行為。這些暴力行為，不僅嚴重傷害了國人的感情，敗壞社會風氣，更觸犯了法律，已經構成犯罪行為。反日游行中的種種非理性行為，反映出一些公民權利、義務、秩序、法律等觀念的冷漠，而這些觀念正是公民意識的重要內涵。

反思國民的公民意識。公民意識主要是指公民對于自己的國家主人地位、應享受的權利和應履行的義務的自覺意識①。國民的愛國心和民族主義情懷是中國人的公民意識中突出的一部分，但是，如果愛國心和民族主義情懷得不到理性的表達，它們也會成為公民意識的絆腳石，阻礙公民意識的發展。權利意識和責任意識是中國人公民意識中所欠缺的。

從反日游行中，可以看出國民當前的公民意識主要有以下幾個特點：第一，公民的權利意識淡薄，一些公民不知道“群”和“己”的權限；第二，社會責任感不足，秩序觀念薄弱；第三，有著強烈的愛國心和民族感；第四，愛國心和民族感有演變為激進的民族主義和民粹主義的危險。

從總體來看，中國的公民意識還很薄弱。隨著中國社會主義市場經濟和民主政治的發展，公共領域逐漸擴大，這就需要公民學會如何在公共領域里生活，具備公民意識，建設高度自覺與自主的公民社會。公民社會的發展，需要有獨立于政府和市場之外的“第三部門”，更需要支撐公民社會運行的公民意識。作為價值層面的元素，公民意識更能體現一個國家公民社會的發展程度。

權利意識和責任意識是公民意識的核心內涵。權利意識是公民對其自身權利和他人權利的認知和理解，它包含著對自身權利的維護和對他人權利的尊重，兩者是相互的，對他人權利的尊重實際上也是維護自己的權利。反日游行中，一些公民正是不知道自己擁有什么樣的權利以及如何行使權利，才會做出傷害他人、破壞他人財產等侵犯他人權利的行為。與權利意識相統一的是責任意識，公民行使一定的權利必定要履行一定的義務，應具備社會責任感。一些公民在游行中的暴亂行為，破壞了社會秩序，敗壞社會風氣，社會責任感嚴重缺失。

公民意識薄弱的原因

農業文明培育出來的內向性格。中國是一個農耕文明的古國，農業文明貫穿于歷史長河之中，造就了繁榮、輝煌的歷史與文化，也深深地培育了中國人的性格。由于對土地的依賴，中華文明自古就有封閉性和內向性。這種內向性使中國人不善交往，不愛過公共生活，家族成為主要生活單位。在家族里，有著嚴格的倫理秩序，晚輩要尊重和服從長輩。這與公共生活中所需要的平等、紀律、責任、理性等觀念相悖。正是中國傳統文化中這些觀念缺乏，才塑造了中國人不善于過公共生活的性格。這種性格在一定程度上影響著人們的行為，使人們在公共領域里不注重公共秩序。

制度困境—公民意志表達的非常態化。公民意志的表達是公民參與公共生活的一種行為，也是進行政治參與的主要形式。由于中國公民自身參與意識的不足和政治參與的制度匱乏、渠道不暢通等原因，公民意志的表達并沒有實現常態化，加上缺乏必要的引導，以致公民采取非法的、暴力的手段來宣泄情緒、表達意志。公民通過經常性的實踐來獲得政治參與的知識遠比其他任何一種方式要有效。

公民教育存在的不足。公民教育的基本目標是培養公民的素質和人格，使公民善于過公共生活，能夠處理好個人與他人、與社會的關系，要實現這種目標需要培養一種公民人格，這種人格應包括主體性精神、權利意識、責任意識和公德心等。

家庭和學校是公民教育最初的場所，家庭教育和學校教育深深地影響著公民的性格、價值觀和世界觀，對公民意識的形成有至關重要的作用。然而，我國的家庭教育和學校教育都有功利化的趨向，而忽略了公民意識的教育。家長教育孩子好好讀書，考上好大學，給家庭爭光，只注重孩子的成績，而不注重對孩子性格和人格的培養。隨著獨生子女家庭的增多，家長對孩子更加寵愛，使孩子喪失了獨立生活、集體生活的能力，其結果便是孩子們不知道如何處理好個人與他人和社會的關系。家長的功利化教育和對子女的溺愛使孩子從小就擁有“利己”的意識，而缺乏集體意識和社會責任感。

在學校，公民教育被應試教育抹殺掉，老師們在教學任務和升學率的壓力下，教條化地向學生傳授知識，而忽略了對學生的生活能力、交往能力、權利意識和責任意識的教育。學校的公共生活也應是培養學生公民意識的渠道，然而，中小學校的公共生活并不健全，中小學生參加的公共實踐活動并不多，學生活動的主要形式依然是主題班會，這些活動大多說教色彩嚴重，過于形式化，學生參與的積極性不高。大學的公共活動較多，主要形式是大學生社團活動和學生會，然而，這些公共活動對公民教育并沒有起到很大的作用。學生會本應是學生進行集體行動的組織，其功能是有組織地表達學生的意志，維護學生的權利和開展學生興趣活動等。但是，許多大學的學生會隸屬于團委，缺乏獨立性和自主性，學生活動的開展并不是來自學生的需求，而是上級的命令，嚴重脫離了學生。學生會干部也并非由學生選舉，大多由團委任命。在這種環境下，校內的公共生活并沒有營造一種活躍、開放、透明、民主的氛圍，也沒有起到公民教育的作用。

家庭教育和學校教育中對公民意識教育的忽略，使公民缺乏對主體性、權利、義務認識和感受，對公民的性格和行為有著消極的影響。

完善公民意識的建議

完善和健全制度，促使公民意志表達常態化。民情不能被創造，它是歷史、文化、宗教、地理環境等方面共同影響的結果，但是，我們可以通過制度建設影響民情。目前，中國一些制度尚不完善，這些制度一定程度地影響了公民意識的成長。因此，制度建設對于培育公民意識有著重要的意義。

首先，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度，人民選舉自己的代表行使國家權力，是人民進行政治參與的最根本和重要的渠道。然而，在人民代表大會制度實際運行中存在諸如人民選舉代表時對候選人的情況不了解等問題，這些問題影響了公民意志的表達。因此，要繼續完善人民代表大會制度，規范代表的行為，使代表定期向選民匯報工作情況，密切聯系群眾。

其次，要完善基層民主自治制度，使城鄉公民能夠真正地自我管理、自我監督、自我發展，對于關系切身利益的事務，公民要有發言權。十八大報告中提出：“在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。”通過直接民主的形式，公民直接管理和監督社區中的事務，有利于公民在實踐中了解國家的政策和法律知識，更能使公民感受到主體性意識、權利意識和義務意識。

再次，給予民間組織更多的制度空間。政治團體是公民政治參與的工具；政治團體是公民政治社會化的一個新的有效媒介；政治團體與政治統治、政治管理、政治穩定密切相關。而我國現存的制度環境制約著政治團體的發展，俞可平認為，中國公民社會最主要的問題和困境來自于制度環境，中國民間組織的制度空間要遠遠小于實際空間。政府應該改革民間組織管理制度，減少控制和干預，給予民間組織更多的制度空間，使民間組織真正地成為向政府輸入民意和普及政府政策和法律知識的工具。

聽證制度、信訪制度等都是政府聽取民意和公民表達意志的制度，對于政府來說，聽證制度、信訪制度有利于政府決策的科學化和民主化；對于公民來說，這些制度可以保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，使公民認識到自己的主體性地位和權利，從而增加對國家的認同和對權利義務的認知。

人民代表大會制度、基層民主自治制度、聽證制度、信訪制度和非制度化的民間組織都是公民表達意志的形式和渠道，這些制度對于保證人民當家作主的地位和基本權利有著非常重要的作用。完善和健全這些制度，使公民意志的表達常態化，讓政治參與融入到公民的日常生活中，可以在很大程度上提高公民意識，促進社會和諧和民主政治的發展。

加強法制建設，培育公民意識。社會主義法制建設對于公民意識的發展至關重要，公民對法律的尊重程度是一個社會文明程度的主要標志。法制建設，除了要制定法律和法規外，最重要的是要使法律法規內化為公民的意識，影響公民的行為。托克維爾在《論美國的民主》中說到“號召全體人民去制定法律，不管是直接的還是間接的，并不總是可行的；但也不能否認，當這種情況可行時，法律就將擁有巨大的權威”。讓人民感受到自己是制定法律的主體，可以在很大程度上增加其對法律的尊重。人民代表大會制度是有中國特色的社會主義代議民主共和制政體，人民選舉代表行使立法權，因此，密切代表和人民之間的聯系，是保證科學立法和民主立法的關鍵，也是讓人民感受到自己是法律制定主體的重要因素，對于社會主義法制建設和公民意識的培育有著積極的作用。

政府依法治國、依法行政，對于法制社會的建設和法制觀念的普及也有著重要的影響。政府工作人員要嚴格、規范、公正、文明執法，堅持法律面前人人平等，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。依法治國和依法行政可以使公民感受到法律的權威和政府的公信力，同時，公民通過政府工作人員的執法也可以獲取法律知識，從而有助于公民養成法制觀念。

加強公民意識教育，培育公共人格。胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出：“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。”可見，社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念是公民意識教育的主要內涵。民主法治、自由平等、公平正義理念離不開公民對權利和義務的認知與理解，公民只有享有權利、尊重他人權利和履行義務，才能樹立起民主法治、自由平等、公平正義的理念，相反，公民的違法行為和無秩序行為會導致社會混亂，進而影響到民主法治、自由平等和公平正義。因此，權利意識和責任意識是公民教育的首要內容。家庭、學校和社會作為政治社會化的主要媒介，應該向公民傳授權利和義務的知識。三者要相輔相成，家長要以身作則，改變傳統的家長式作風，潛移默化地影響子女的行為；學校應轉變教學理念，要把培育學生的人格和能力作為教育的主要目標，從課程設置、校園活動、校務透明、校園民主等方面加強學生的權利意識和責任意識；政府應加強制度建設、法制建設和社會主義核心價值體系建設，倡導民主、文明、和諧、自由、平等、公正、愛國、誠信、友善等觀念，創造有利于培育公民意識的社會大氛圍，從而影響民情。

同時，在公民教育中，要去除革命式的極“左”教育，愛國主義教育要適當，否則會適得其反。小學和中學教育要注重對學生的素質和能力的培養，而不能教條化地傳授知識，更不能將教育意識形態化，意識形態化的教育不僅會限制公民的思維能力，還可能會培養出激進的性格。

（作者單位：長春理工大學）

責編 / 豐家衛（實習）

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