以守法維護法律尊嚴 以創新完善法律制度

郎佩娟

【摘要】隨著改革開放的深入，社會復雜程度的加劇和社會發展中新問題的不斷出現，國家治理制度和方法的持續創新會面臨越來越多的壓力和困難，而妥當處理守法與創新的關系就是困難之一。必須妥當處理國家治理守法與創新的關系。既不因守法而抑制創新，也不因創新而損害守法；通過守法維護法律尊嚴，通過創新完善法律制度。

【關鍵詞】國家治理 守法 治理創新

【中圖分類號】D92 【文獻標識碼】A

國家治理必須妥當處理守法與創新的關系。沒有治理中的守法，濫用治理權力，公共利益和社會秩序得不到維護，整個社會將陷入危機，社會生活中的每一個人也會失去安全感；沒有治理中的創新，治理墨守成規，各項治理措施不能根據社會的發展變化而變化，國家治理同樣會面臨風險。因此，國家治理主體明晰并能妥當處理守法與創新的關系，對于提高國家治理能力和水平，改善治理效果至關重要。

國家治理的守法

國家治理的守法是指國家治理主體進行的各項治理活動都必須依據法律、符合法律，不與法律相抵觸。在我國，國家治理主體是指握有并運用公權力和公共事務管理權的機關和組織，包括公權力機關、被授權組織和通過其他方式進入國家治理程序的各種組織。隨著國家治理體系現代化的推進，我國的國家治理主體日益變得多元化。那么，國家治理的守法有哪些基本要求呢？

第一，國家治理主體要做法律允許之事，不做法律不允許之事，凡是法律不允許的，都是禁止的。……