淺析清政府從“以蒙治藏”到“以藏治藏”

高振華

提 要：以蒙古和碩特部代行西藏治權，即所謂“以蒙治藏”，是清初特定歷史條件和民族關系格局之下，清王朝為維護國家統一和邊疆穩定而采取的一種具有變通性的治藏政策。然而，這種帶有羈縻性質的間接統治政策不會長久維持。為加強對西藏的統治，清政府將西藏“以蒙治藏”政策調整為“以藏治藏”。這便是清政府調整治藏政策的初次嘗試。毫無疑問，重新制定和調整治藏政策歸因于西藏地區蒙藏矛盾的激化、西藏民眾內附心理的增強和清王朝的逐漸強大與青海地方割據之間矛盾的不可調和性。但必須指出的是準噶爾侵藏也確實給清朝調整治藏政策創造出一個絕佳時機。

關鍵詞：清政府，政策調整，“以蒙治藏”，“以藏治藏”

一、“以蒙治藏”政策的確立及蒙藏矛盾的產生

清順治元年（1644年），順治皇帝遣使西藏，迎請五世達賴來京。直至順治九年（1652年）正月，五世達賴才帶領著由大批蒙藏官員組成的龐大使團動身來京。五世達賴一行人到達京城，僅僅一個月后，固始汗即遣使“表貢方物，兼請達賴喇嘛還國”[1]。五世達賴便以“水土不宜”為由向順治皇帝辭行。此種不尋常的舉動，顯然是五世達賴離藏前，蒙藏統治階級事前的布置，只等達賴抵京后，固始汗的朝貢人員立刻接踵而至，敦促達賴返藏。其中緣由，有關研究者認為是西藏地方政權建立不久，藏巴汗和噶瑪噶舉派的殘余勢力仍不時掀起抵抗運動；倘若達賴喇嘛在內地逗留時間過長，恐怕不利于新政權鞏固。……