新制度經濟學與中國改革的推進

段杰珂

當前，中國社會正處于轉型時期，各個方面的改革進程不斷向前推進。新制度經濟學興起時間相對較短，對當前的改革具有重要的現實促進意義，其在對現實問題進行解釋的過程中具備較強的科學性。事實證明，對其進行引進能夠適應我國當前的改革需求，可以對改革起到較為明確的指導作用。

中國在改革開放之后，社會范圍內出現諸多新的情況，使得原本的經濟學理論不能夠對現實形成較為明確的指導，在國內專家學者的努力之下，將國外的新制度經濟學引入到我國，對我國在發展中遇到的實際經濟問題進行必要的解讀，使其能夠為我國的發展起到較為明確的指導作用。

一、新制度經濟學在中國的發展歷程

在中國實行改革開放制度之后，我國的社會情況開始發生較大變化，各種現實問題使得我國需要面對諸多新的情況，原本存在的制度經濟學已經不能對現實問題進行必要的解讀，使得我國需要引進新的理論對現實情況進行必要的解析。上世紀80年代，我國的學術界開始從西方尋找相應的理論針對現實情況進行必要的解讀，許多外國相關文獻被翻譯成中國文字在中國開始傳播并發揮現實作用[1]。從此，其開始被用來分析中國改革開放當中遇到的各種難題。20世紀90年代以后，我國的各個高校開始出現新制度經濟學專業課程，促使其在我國經濟學理論當中的地位得到提高，其本身也在發展的過程中發揮更大作用[2]。

其在我國的推廣時間有限，但是經濟領域的專家學者利用相關理論應對現實問題卻愈加深入?，F實調查證明，與改革有關的論著都會引用其觀點進行論述，此種情況在我國改革理論當中隨處可見。與國內相比，國外雖然也對此進行研究，但是并未在西方世界獲得不可替代的地位。專家學者針對此種情況進行分析，認為我國的各種現實情況最適合新制度經濟學發揮作用。我國的實際情況能夠完全符合其理論的闡述內容。

二、新制度經濟學應用于中國改革必要性

針對當前中國的現實狀況進行研究可知，我國所處的社會形態較為特殊，經濟體制方面發生重大變革，各種現實問題開始對我國造成較為強烈的沖擊。原本的制度經濟學理論已經無法對中國發生的變化進行有效解讀，各種現實狀況都要求必須引進新的理論對現實情況進行必要的解釋。在對西方的新制度經濟學進行研究之后發現，其能夠對我國的現實情況進行較為有效的解讀，在各種改革實踐當中發揮出重要的現實作用。

回顧中國的改革歷程，學術界的很多學者都認為我國的改革進程始于農村。上世紀70年代末，與土地有關的家庭聯產承包責任制開始在我國廣大農村實施，與經濟體制有關的改革正式開啟[3]。針對經濟體制改革進行研究可以發現，其本身所具備的現實性質決定其具有整體性，涉及到制度內容的各個方面變動。當時，我國的經濟基礎相對較為薄弱，文化方面也難以與世界發達國家相比。在經濟建設中如何尋找有效的理論作為支撐，成為我國推動改革進程的關鍵。面對新的形勢，傳統的馬克思主義經濟理論已經無法發揮現實作用，只能夠從西方新興起的經濟理論中尋找[4]。實際上，中國的改革需考慮的現實問題相對較為復雜，使得理論界的專家學者面對嚴峻形勢。改革開放不僅推動了經濟發展，也促進了我國與世界之間的聯系，當我國專家學者開始了解外國文化的時候，新制度經濟學理論與中國現實狀況相契合使得專家們開始對其進行重視[5]。于是，學者們開始針對其內容進行必要的解讀，開始在其原有理論的基礎之上發展許多適合中國當前現實的新內容。這不但促進了中國改革理論向前推進，也對改革的現實情況起到較為明確的新作用。針對上述內容分析可知，新制度經濟學并非是專家學者一味在理論方面“求新”，而是中國改革的現實狀況確實對其需求具有迫切性。

三、新制度經濟學對中國改革的促進

當前，農村家庭聯產承包責任制被認為是我國改革的初始。這項改革在上世紀70年代末期開始出現，隨后便使得我國農村土地使用模式發生根本性變化，讓土地所有權與經營權分開管理，使原有的經濟理論得到較為明顯的豐富?；仡櫘敃r中國的具體情況，我國農業發展嚴重滯后，對我國的發展造成較為嚴重的負面影響。此項改革使得我國的農業發展煥發新的生機，原本存在的弊端已經得到較為妥善的處理。針對我國改革歷程進行分析可知，其充滿理論與現實之間的沖突，新舊理論之間的矛盾對我國的現實情況造成重大影響。不僅是農業，其他領域的經濟改革也出現諸多新的問題，使得我國的現實情況出現較為明確的阻礙。我國的學者為了應對這個問題，從科學角度出發，應用新型的制度經濟學解釋我國的改革進程中遭遇的各種現實問題，針對當前的現實問題進行分析可知，知識創新已經成為推動改革進程的重要輔助力量。

世界范圍內存在的理論相對較多，各種制度之前出現的矛盾成為各國發展關注的重點問題。根據當前形勢可以將新制度經濟學運用到目前的新問題之中。因為，當前改革進程仍在持續，改革進程當中存在的問題依然沒有得到徹底解決。這些問題的解決仍然需要進行深入研究。

產權制度改革在經濟體制改革當中占有極其重要的地位，其本身內容是否得到明確確認、保護程度是否能夠符合現實要求，會對我國當前的經濟發展產生重要影響。比如，在農村進行征地的過程中，發生的沖突事件都與產權之間存在重要關聯。農民本身的地位使得此種悲劇時常發生，這就是產權制度不夠完善的結果。明確產權是新制度經濟學的重要內容，雖然與其有關的改革仍然在持續，但是其能夠發揮的現實作用仍然有限。

國有企業改革也是國家改革的重點，自改革開放以來，此進程便不斷持續，但是其本身存在的弊端仍然無法得到較為明確的解決。事實證明，其在運行的過程中會造成市場混亂，對非國營企業的利益造成較為嚴重的損害。其具備的特權使得社會公平問題受到挑戰，對我國的經濟發展起到的負面影響不可忽視，此類問題對我國的專家學者以及改革人士造成較為嚴重的困擾，新制度經濟學的一些理論能夠對這些問題進行必要的解讀。改革進程無法向前推進是一個難題，新制度經濟學理論認為此種情況是由制度變遷形成平衡造成。這種狀況與既得利益集團存在重要關聯，要想進行改革便要協調各方利益，必要的時候也要對某些方面的利益集團進行打破，讓改革能夠得到真正深化。針對此方面而言，改革的進程便是各方利益重新分配的過程，雖然必然存在阻礙，但是仍然需要持續向前推進。

總結：當前，中國社會轉型，新一輪改革的序幕已經拉開，需要對制度經濟學與中國改革的關系進行重新解讀。自從我國開啟對外開放的道路之后，我國的社會發生巨大變革，傳統經濟理論難以發揮現實作用，我國便開始針對新制度經濟學開始引進，其在改革實踐中的指導意義已經引起專家學者的關注。

（作者單位：山西財經大學）