高校輔導員的角色定位

于長春

高校輔導員代表高校，貫徹落實國家教書育人的要求，是高校和大學生之間的橋梁和紐帶，作用重大，理應是學校重視、社會尊重、令人向往的工作崗位。但實際情況卻與此相反，很多院校的輔導員崗位不被看好，好像隨便什么人都可以干；不少在職的輔導員也不愿繼續干這份工作，認為沒發展前途，而是想著有機會就轉去別的崗位———如果不能去教課，寧愿去選擇后勤行政崗位。更有甚者，輔導員隊伍的流失在一些高校中也屢見不鮮，輔導員隊伍的不穩定幾乎成了這些高校的常態。這是很不正常的現象。究其原因，根本上，還是這些高校在對輔導員的角色定位方面出現了偏差。我們不妨從當前高校輔導員隊伍的構成和工作現狀兩個方面做分析研究。

一當前我國高校輔導員隊伍的構成情況。

（一）存在大量非專業人員的構成現狀

《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號文）規定：要加強思想政治教育學科建設，培養思想政治教育工作專門人才。實施大學生思想政治教育隊伍人才培養工程，建立思想政治教育人才培養基地。選拔推薦一批從事思想政治教育的骨干進一步深造，攻讀思想政治教育相關專業的碩士、博士學位，學成后專職從事思想政治教育工作。中華人民共和國教育部令第24號《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》第八條規定：輔導員選聘應當堅持如下標準：（一）政治強、業務精、紀律嚴、作風正；（二）具備本科以上學歷，德才兼備，樂于奉獻，潛心教書育人，熱愛大學生思想政治教育事業；（三）具有相關的學科專業背景，具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，接受過系統的上崗培訓并取得合格證書。第九條規定：輔導員選聘工作要在高等學校黨委統一領導下，采取組織推薦和公開招聘相結合的方式進行。高等學校組織、人事、學生工作部門和院（系）等相關單位按輔導員任職條件及筆試、面試考核等相關程序具體負責選聘工作。第十條規定新聘任的青年專業教師，原則上要從事一定時間的輔導員、班主任工作。專職輔導員可兼任學生黨支部書記、院（系）團委（團總支）書記等相關職務，并可承擔思想道德修養與法律基礎、形勢政策教育、心理健康教育、就業指導等相關課程的教學工作。綜合以上內容，我們可以得知，到底哪些人可以干輔導員工作。完全肯定地說，并不是任何人都可以干輔導員工作的。在這里，我們要特別強調，要干輔導員，除了政治、業務、紀律、作風、學歷、態度等方面要合乎規定外，還要有相關的學科專業背景，即思想政治教育相關專業，這是必須的，特別重要。俗話說，隔行如隔山，沒有思想政治教育相關學科的專業背景，來做輔導員工作，這對學生來說，是不負責任的，對這些輔導員來說，也是勉為其難的，對那些不具有思想政治教育專業背景的學工處領導來說，同樣也是力不從心的。1883年，普列漢諾夫在《社會主義與政治斗爭》一書中說，“要知道，沒有革命的理論就沒有名副其實的革命運動。”中國新民主主義革命的勝利和中國舊民主主義革命的失敗分別從正反兩個方面證明了這一論斷的正確性。這是每個學習過中國革命史的人都知道的道理。理論聯系實際，由革命的成敗決定于革命理論的指導聯系到我國當前高校的思想政治教育工作，很難想象，由那些不懂思想政治教育的原理，沒有接受系統的學習和專業培養的人來做輔導員和學工處的領導，他們能勝任這份工作，他們能做好這份工作。在這些不稱職的學工處領導的領導下，再由不符合輔導員從業要求的人員來進行輔導員工作，可想而知，工作成效是什么樣的了。當前，這種不正常的現象在很多高校中還不同程度地存在著，具有一定的普遍性。我們不明白，由專業的人員來做專業的工作，本來應該是常識，可是現實的高校中為什么就讓非專業的人這么做呢？這其中，有歷史遺留的問題，即原來國家教育部沒有相應的文件規定，高校沒有輔導員的選聘依據，導致非思想政治教育相關學科的人做了輔導員。可是，現在每年畢業的大學生、研究生六、七百萬，加上社會上的人力資源，我們不明白，招聘什么樣的人才會招不到呢？為什么就不能來個大換血呢？由非專業的人來做這份專業的工作，出現這樣那樣的問題也就不足為怪了。

（二）對輔導員隊伍的領導方面，行政化色彩濃厚

中國人的官本位思想在高校中還是大量存在的。高校行政化就是這種思想的產物。現在不少聲音在呼吁中國高校去行政化，遺憾的是還沒見到哪個高校真正開始這樣做了。作為高校行政化的衍生物，對輔導員隊伍的領導也是具有濃厚的行政化色彩。在很多高校中，學工處的領導，是個正處、正科級別的領導崗位，只要級別達到了，不管原來是哪個部門的，都可以平級調動來學工處做領導。一些高校還在本校內搞競聘上崗，三年、二年、一年一競聘輪崗等，直接導致輔導員隊伍的從業人員專業不符合要求，行政化程度很高。這種做法，違背了教育應該遵從的科學規律，后患是無窮的。某個高校曾經發生過這樣的事：學工處下發文件，要9月份入學的新生為當年8月份暑假期間學校為他們所換的宿舍門鎖交費。各系都就此文件下發通知給了輔導員，要輔導員向所帶班級的學生收繳。有個新來的輔導員，是思想政治教育專業畢業的研究生，年齡大一點，有較豐富的工作經驗，見到這個通知后感覺不對勁，就向系里領導反映這個文件有問題，新生沒有入住，還要新生掏錢，這是沒道理的，在全國的各類高校中，也是沒有先例的。系領導卻不這么看，說按文件執行。這個輔導員又找學工處領導問，學工處領導批評這個輔導員思想不對頭，不是站在學校的立場上看問題和處理問題，執行力差。年底考核時，這個輔導員的考核等級就成了全校輔導員中最低的。也是在當年，趕上該校內部人員全員競聘上崗，這個專業的輔導員竟落聘，只能選擇離開。之所以會發生這樣的事，和這個學校領導的指導思想、思維方式、工作方法、領導能力等方面的行政化是有很大的關系的。在那里，通知就是行政命令，下級只能執行，哪怕錯了，也要執行；否則，以行政執行力差論處。有了這樣的“錯誤”，考核當然就只能是最差的了。這是什么邏輯？

（三）輔導員隊伍過度年輕化

曾幾何時，社會上開始要干部隊伍年輕化。這個政策的出臺，對解決某些部門領導干部體制中存在的年齡過大、思想守舊僵化、沒什么真才實學和能力、工作效率差而又居于領導地位等弊端來說，確實是一劑良藥，對這些單位的事業發展是很有好處的。但與此同時，過分強調領導干部的年輕化也帶來了很多負面影響。如今，在高校中，學工處領導和輔導員老師的年齡普遍年輕化。有的高校對輔導員的年齡有著特別年輕的要求，完全沒有老中青相結合的梯次結構。在這些高校領導眼中，年齡大了，和學生有代溝，不適合做輔導員工作。這種思想和做法，其實對高校的學生工作來說，是有很大局限性的。二十幾歲的人、三十幾歲的人、四十幾歲的人、五十幾歲的人比起來，處理起問題來是不一樣的。老同志在很多方面，都是年輕人所不及的。在實際工作中，我們經常看到，一些領導干部因為太年輕，經歷的太少，沒啥經驗，加上年輕人又容易意氣用事，遇事缺乏通盤考慮，工作的方式方法往往過于簡單粗暴，實際上難以收到好的效果；更有甚者，利用手中的權力整人，對有不同意見的同志進行打擊報復，搞得部門里人際關系緊張。這樣的情形屢屢出現，一方面，嚴重損害了干群關系，對事業的發展沒有什么好處；另一方面，對這些年輕的領導干部們來說，還沒做好各方面的鍛煉，還沒完全準備好，還不具有勝任領導崗位的能力，這么年輕就當上領導，也不見得是好事。endprint

（四）專職輔導員的人數和大學生人數比例不合規定

《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》第六條規定：高等學校總體上要按師生比不低于1∶200的比例設置本、專科生一線專職輔導員崗位。輔導員的配備應專職為主、專兼結合，每個院（系）的每個年級都應當設專職輔導員。每個班級都要配備一名兼職班主任。但在實際工作中，很多高校的一線輔導員崗位都沒達到這個師生比，專職輔導員的人數更是偏少。

二高校輔導員工作的現狀

（一）輔導員的工作職責

要考察輔導員工作的現狀，首先就要考察輔導員的工作職責，因為只有搞清楚了這個問題，才能對輔導員的工作現狀有個參照系可以參照，否則，沒法進行分析研究。對輔導員的工作職責，《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》第五條規定得十分明確，共八項：（一）幫助高校學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念。積極引導學生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念；（二）幫助高校學生養成良好的道德品質，經常性地開展談心活動，引導學生養成良好的心理品質和自尊、自愛、自律、自強的優良品格，增強學生克服困難、經受考驗、承受挫折的能力，有針對性地幫助學生處理好學習成才、擇業交友、健康生活等方面的具體問題，提高思想認識和精神境界；（三）了解和掌握高校學生思想政治狀況，針對學生關心的熱點、焦點問題，及時進行教育和引導，化解矛盾沖突，參與處理有關突發事件，維護好校園安全和穩定；（四）落實好對經濟困難學生資助的有關工作，組織好高校學生勤工助學，積極幫助經濟困難學生完成學業；（五）積極開展就業指導和服務工作，為學生提供高效優質的就業指導和信息服務，幫助學生樹立正確的就業觀念；（六）以班級為基礎，以學生為主體，發揮學生班集體在大學生思想政治教育中的組織力量；（七）組織、協調班主任、思想政治理論課教師和組織員等工作骨干共同做好經常性的思想政治工作，在學生中間開展形式多樣的教育活動；（八）指導學生黨支部和班委會建設，做好學生骨干培養工作，激發學生的積極性、主動性。

（二）現實中高校輔導員工作的職責范圍

通過走訪各類高校，我們發現，實際上，很多高校輔導員的工作職責范圍遠遠大于那八項。民辦高校中更是繁多瑣碎，所有的、最基層的、一線的工作都是要輔導員去做的。輔導員每天疲于應付各種事務性的工作和突發事件的處置，而對自己的本職工作———思想政治教育，卻根本就沒多少時間去顧及了；除此之外，還有那些名目繁雜的各種測評、考核、統計、報表，等等，也把輔導員搞得身心俱疲。

（三）輔導員隊伍不穩定，人員流失現象頻現

因為學校的各個行政職能部門，都可以下文出通知，今天要干這個工作，明天要干那個工作，后天又有新的工作，等等，這些工作要安排落實，無一例外，都是要輔導員去做的，任何一項，都不能馬虎。凡此種種情形之下，輔導員的工作壓力很大。加上輔導員工作本身具有的特殊性，工作的對象是學生，他們的思想認識有個轉變的過程，不能指望立馬就有效果。所以，輔導員的工作往往是出力不討好，難以收到立竿見影的效果。但很多領導不這么看，他們要結果，馬上見成效的結果。這就不合教育的科學規律了。相比之下，同樣是教輔工作，高校中其它部門人員的工作就好做多了，還容易出成效，工作量上也輕松不少。這也就難怪不少輔導員想退出這支隊伍，能教課，就去教課；不能教課，就去干后勤等行政崗位的工作。實在不行，就另某高就，選擇另一個單位。一些高校中輔導員隊伍的不穩定、人員流失現象頻現，幾乎成了常態。這是很不應該的。這也從一個側面反映了這些學校學生管理方面的工作出現了很大的問題，相關的領導是脫離不了責任的。試想一下，要不是這樣的話，誰沒事干會去想著換工作？折騰來折騰去的，為了什么呢？從歷年各高校內部人員全員競聘上崗時所報的志愿統計來看，輔導員崗位總是沒幾個人報名，最后都是領導出面做工作、動員談話，才有人干輔導員。學工處的領導，你們不捫心自問嗎？學校的領導，你們不想想為什么嗎？我們說，對加在輔導員崗位上的各種非輔導員工作一天不糾正，這些高校的輔導員工作就一天沒人愿意干；學工處的領導一天不能勝任本崗位的工作，這些高校的學生工作就一天不會見起色。

通過對我國當前高校中輔導員的構成和工作現狀進行分析研究，我們不難得出結論：必須對輔導員工作重新進行角色定位。各高校要嚴格按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》的規定，還輔導員應有的職責范圍，剝離那些本來不應該由輔導員去做的事務性的工作，選聘思想政治教育相關學科的專業人員來從事輔導員工作，真正讓輔導員的工作重新回歸到正常的思想政治教育的軌道上來。只有這樣，才能實現輔導員工作的正規化和輔導員隊伍的相對穩定。而輔導員工作的正規化和相對穩定性，對大學生的成長、對他們以后步入社會成為中國特色社會主義事業的踐行者，都具有不可或缺的促進作用；同時，對高校更好更快地發展、社會滿意度的進一步提升也是大有裨益的。

參考文獻

[1]中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見（中發[2004]16號文）[Z].2004.

[2]普通高等學校輔導員隊伍建設規定（中華人民共和國教育部令第24號）[Z].2006.

[3]普列漢諾夫哲學著作選集[M].北京：生活·讀書·新知三聯書店，1959.endprint