昌寧縣：多措并舉 著力改善辦學條件

洪云敏+余彪

“十二五”以來，昌寧縣委、縣政府立足于改善教育民生，加大教育投入，嚴格按照“打造龍頭、培育強校、扶持弱?！钡陌l展戰略，采取整合、搬遷、重建、改建、擴建等辦法，著力改善辦學條件。該縣在工作部署、人員安排、資金分配、規費減免等方面對學校項目建設予以重點傾斜，確保教育項目工作的順利推進。通過實施校安工程、薄弱學校食堂改造項目、縣鎮學校擴容改造項目、農村學前教育推進項目、學前教育農村閑置校舍改建項目、保障性住房建設項目、教師周轉宿舍建設項目等，全縣學校的辦學條件發生了較大的變化。

辦學條件的標準化是推進教育均衡發展的基礎，是深化教育綜合改革的保證。昌寧縣委、政府高度重視教育，制定了《關于進一步建立和完善教育投入機制的意見》和《昌寧縣中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》，不斷加大對教育的投入力度，為教育事業的發展提供支持和保障。昌寧縣緊緊圍繞國家、省、市文件精神，結合當地教育發展的實際，認真搞好校園規劃，力爭規劃一所，建成一所，達標一所，真正做到項目未到，規劃先行。在規劃過程中，充分考慮現有學校輻射半徑和容納能力，進一步整合全縣教育資源，讓教育資源配置更優、更合理。

縣教育局和項目學校成立相應的領導機構，負責項目實施的具體管理，落實職責，分工明確?？h直各職能部門積極配合支持，在嚴格執行上級各項政策的基礎上，簡化辦事流程，大大縮短了項目落地時間和施工工期。縣委、縣政府領導高度重視學校建設工作，多次到學校調研并召開現場辦公會議，研究學校建設面臨的困難和問題。“十二五”以來，全縣共落實學校建設用地565.6畝，上報項目308個，落地實施308個，竣工驗收177個，促進了全縣各級各類學校的發展。

在項目建設資金方面，昌寧縣堅持優先安排，優先調度，確保本級財政負擔的資金安排到位，確保不因資金調度影響項目進度。為規范項目資金管理，縣教育局設立基建專戶，按照“分賬核算，專款專用”的原則進行管理，充分發揮資金的使用效益，切實保障學校建設資金的安全。項目建設嚴格按照《中小學校舍安全工程項目實施管理辦法》，嚴把項目建設設計變更及材料使用關口，杜絕一切假冒偽劣產品或者不合格產品入場，確保建筑材料符合設計要求。同時加強監督力度，采取定期檢查、現場抽查的方式加強對學校建設項目的監管，規范施工行為，構筑質量保障機制，及時發現、及時上報、及時整改，確保每一個環節的工程質量和施工安全。

“十二五”以來，全縣校舍建設共實施8類項目308個，總投入資金達30 940.83萬元，其中，中央資金13 059.71萬元，省級資金7 660.36萬元，市級資金318.59萬元，縣級配套資金2 107萬元。與“十一五”相比，投資增加16 419.03萬元，增長113.1%；新建校舍面積165 050平方米，比“十一五”增加95 597平方米，增長84%；改建校舍44 350平方米，比“十一五”增加44 350平方米，增長100%。項目的實施，從根本上改善了全縣農村中小學的辦學條件，農村中小學校師生的學習、生活條件得到明顯改善。

隨著教育投入的增加，學校辦學條件的全面改善，昌寧縣教育事業的發展實現了新的跨越。一是學生學習條件得到改善。先后實施校安工程項目和縣鎮學校擴容改造項目，投入10 173.4萬元，新建昌三中、珠街鄉中心完小等61所學校教學樓61幢65 859平方米；投入832萬元，新建灣崗九年制學校、翁堵初級中學等6所學校綜合樓6幢5 200平方米；投入344萬元，新建運動場15個42 120平方米；投入1 120萬元，完成昌寧職業技術學校實訓基地建設。截至2013年底，該縣學生生均占地面積達26.28平方米，生均建筑面積達9.03平方米。二是師生生活條件得到改善。通過實施薄弱學校食堂改造項目，投入9 011.36萬元，新建勐統中心完小等學校食堂138個48 075平方米，全縣村完小以上的學校學生食堂實現全覆蓋。通過實施校安工程、教師周轉房項目和保障性住房項目，投入5 439.6萬元，新建學生宿舍樓5幢，教師周轉房7幢110套，教師保障性住房9幢428套，總建筑面積33 366平方米；投入951.5萬元，完成入校道路硬化9條4 452平方米，校園綠化美化168 911平方米，墻體文化5 820平方米。三是學前教育得以較快推進。從2011年以來，昌寧縣投入資金4 364.47萬元，完成了更戛鄉中心幼兒園、耈街鄉中心幼兒園、勐統鎮中心幼兒園建設，目前漭水鎮幼兒園項目正在實施建設，其他7所中心幼兒園建設項目也已下達，完成了學前教育閑置校舍改造項目70個。到2014年底，鄉鎮級中心幼兒園建設將全面完成，能有效緩解幼兒“入園難”的問題。