區域經濟恢復力探究

李強

內容摘要：日益深化的全球化促使人們反思傳統的區域經濟發展模式，人們逐漸認識到隨著區域經濟進一步融入到世界經濟政治網絡之中，區域經濟系統面臨的風險也與日俱增。在無法避免沖擊與擾動的情況下，構建具有恢復力的區域經濟系統成為地方政府的理性選擇。因此區域經濟恢復力也成為人們分析區域經濟發展與衰退問題的新視角。

關鍵詞：恢復力 區域 經濟

經濟全球化使區域經濟與外界的聯系日益緊密，區域經濟系統愈加呈現出非線性、不可預測的特征。傳統的區域經濟分析框架已經無法滿足需求，誕生于生態領域的恢復力（Resilience）概念逐步進入到區域經濟研究領域，成為一種全新的強調動態、整體和非線性的區域經濟分析框架。

恢復力與區域經濟

動態、非線性是區域經濟在全球化浪潮下的新特征，強調非線性的區域經濟恢復力成為一種適合新區域經濟特征的分析框架。

（一）區域經濟的新特征

全球化的浪潮使得區域經濟系統無可避免地經受持續不斷的能量、物質與信息流。這些流量很可能帶來非線性的波動，而區域內部的動態反饋會增加其非線性特征。在非線性系統下，我們無法預測一個地域性的經濟系統在受到意外干擾時會產生何種變化，也無法通過分析系統的一兩個組成部分預測整個系統發生的變化。區域經濟系統成為一個穩健但脆弱（Robust-yet-Fragile）的系統。另一方面區域經濟系統屬于社會系統，具有預測性與目的性、交流能力和技術創造能力。在無法準確預測未來擾動與變化的背景下，提高區域經濟系統恢復力成為地方政府的理性策略。 美國學者斯萬斯特洛姆（Swanstrom，2008）就認為在全球一體化的背景下，“恢復力不僅僅是一種隱喻，而更應該是一種概況框架，它可以幫助我們從整體、動態和系統的角度重新思考區域經濟問題”。

（二）區域經濟恢復力的內涵

討論區域經濟恢復力需先了解恢復力概念。恢復力（Resilience）概念誕生于生態領域，內涵為系統從擾動中得以恢復的能力，分為工程恢復力（Engineering Resilience），生態恢復力（Ecological Resilience）和適應恢復力（Adaptive Resilience）三種類型。工程恢復力強調系統對擾動的抵抗或返回均衡狀態的速度。生態恢復力認為系統具有多重穩定域并且沖擊可導致系統跨越閾值轉移至新態勢。適應性恢復力是一個動態過程，與舒爾茨的“創造性毀滅”具有相似內涵。具體內涵參見表1（胡曉輝，2012）。

由于恢復力概念不同，區域經濟恢復力內涵也不同。美國愛德華·希爾（Edward Hill）、亞當·瓊斯（Adam Jones）等學者認為區域經濟恢復力是區域經濟從導致經濟偏離既定發展路徑或經濟衰退的沖擊中恢復均衡狀態的能力。阿爾貝蒂（Alberti）等學者則認為區域經濟恢復力是區域社會經濟在變化進程中吸收內外擾動，使得區域福利與可持續性功能、結構和關系不受影響的能力分析模型。英國學者馬丁（Martin）則從演化經濟地理出發，認為具有恢復力的區域經濟可以吸收或者容納外部沖擊而不發生明顯變化或進化成一個適合新環境的社會經濟結構。可以看出，三種類型的概念分別屬于機械恢復力、生態恢復力與適應性恢復力， 體現出了恢復與發展重構兩種思路。但無論是恢復還是重構，都是討論區域在不斷變化且日益聯系緊密的世界中可持續發展問題。

區域經濟的沖擊響應模式

區域經濟在發展進程中可能經歷突然性沖擊與壓力兩種擾動，而由于區域經濟恢復力的不同，區域經濟呈現出具有免疫力、恢復力和不具有恢復力三種響應模式。

（一）擾動與沖擊

在恢復力話語中，擾動是指超過系統運行過程正常變量的壓力峰值，產生于系統之外或無法確定具體來源。壓力是指產生于系統內部持續或者緩慢增加的壓力，通常處于正常變量范圍之內。具體到區域經濟角度，其所面臨的沖擊與擾動分為四種，一是全球經濟衰退所帶來的全球經濟沖擊，二是國家經濟衰退帶來的沖擊，三是特殊行業衰退所帶來的產業沖擊，四是其他外部因素導致的沖擊。需要指出各種沖擊并不是排他的而是相互包容的。

除了擾動與沖擊外，暴露與敏感性用來考量區域經濟是否容易受到沖擊與擾動的影響。暴露是系統經歷環境或者社會政治壓力的特征與程度，具體包含危害的幅度、頻率、持久性等。敏感性是系統被擾動影響或者修改的程度。換句話說，區域經濟系統恢復力則由沖擊與擾動和區域經濟系統的暴露和敏感性共同決定。

（二）區域經濟的響應模式

面對沖擊與擾動，不同的區域經濟系統會呈現出不同的態勢，一是不受沖擊與擾動影響為具有免疫力（shock-resilient），二是受到沖擊擾動影響，但具有恢復力，三是不具有恢復力，具體情況見圖1。

此外在不具有恢復力的情況下，恢復力也分為不同情況。或者發展水平無法恢復，或者發展路徑無法恢復，又或二者都無法恢復。具體情況如圖2。

除帶來不良影響外，有些沖擊與擾動不僅不會阻礙區域經濟發展，反而會促使區域經濟的發展速度與水平實現超越。即擾動與沖擊打破了既有的資源分配格局，從而將釋放出來的資源分配到更為具有效率的產業之中，這種情況分為兩種情形，一種是恢復到高水平，但增長路徑速度與之前相同，另外一種則是總體發展水平與發展速度都超過之前水平，具體情況如圖3。

需要指出，區域經濟系統面臨沖擊與擾動的結局是具體化的，同一種沖擊對不同區域的影響不同，同一個區域對于不同的沖擊反應也不同。

構建區域經濟恢復力的政策框架

面對沖擊與擾動，地方政府有兩種選擇：一是風險消減，二是風險適應。風險消減意味著更多的變化控制與抗沖擊能力，類似于盾牌效應，而風險適應是根據變化不斷調整提高自身適應能力。相對而言，風險適應更適合于區域經濟政策目標。 因為外部變化無法避免，而區域自身亦無法控制外部變化，這就如同在大海中航行，在無法避免風浪的情況下，將船造得更結實是理性選擇。在構建區域經濟恢復力具體措施方面，學者們提出了一些建議，具體如下：endprint

建立危機應急預案：區域經濟系統需要建立應急預案以應對突發性擾動。一是確認本地經濟系統的脆弱性并進行針對性演練，幫助人們在危機來臨時知道如何應對變化。二是汲取經驗，避免重復錯誤，學習渠道既可以是自己的過去，也可以是其他區域。預案可能具有冗余與效率，多樣性與相互依存，強度和靈活性，自治與合作，計劃與適應性等。這種危機應對預案平時處于休眠狀態，一旦發生危機則會凸顯出來恢復系統運轉，就如同血液中的抗體。

構建網絡化社會：合作是經濟系統恢復力的一個重要方面。政策制定者應當促進經濟系統中各個參與者之間形成網絡。網絡可以是正式，亦可以是非正式的。對于政府而言，需要將利益集團聚集在一起并發展成一個在危機時可以依賴的既能夠確認系統脆弱點，也能在擾動來臨之時提供幫助的廣泛性網絡系統，也因此形成網絡型或溝通型領導。

實現低成本冗余：冗余的核心在于功能多樣性，所謂功能多樣性是許多組織執行同一種功能并且能夠在危機和變化的時候互相替代。恢復力系統能夠在小層次范疇內處理壓力而不需要重組大層次結構的系統。具體的建設路徑可以通過擾鈍（Panarchy）實現。在擾鈍中，長期靜態被短期變革和創新所滲透。當面對沖擊與壓力時，系統進入釋放階段，各構件之間聯系被打破，等級制控制放松，為新的實驗提供了空間，整個系統進入新階段，然后以更好的狀態進入新的守恒階段。通過擾鈍地方政府可以解決區域經濟系統中不同空間與時間的經濟組織的適應性循環，實現系統效率和創新的統一。

經濟組織的多元化與地方化：對于一個區域經濟而言，過分依賴幾種價值創造手段，可能會經歷一段繁榮時期，但隨之而來的就是災難性的衰退。 產業組合與經濟結構多元化意味著包括小高科技產業和教育與衛生組織的經濟活動的多樣性。研究證明具有大量創新型小微企業的地區具有更強的恢復力。此外從產業集群的角度來看，地方政府應當構建馬歇爾式的產業集群模式。經濟地方化意味著多種貨幣計劃，地方投資工具，使用不同的成功評價標準，購買地方化，生態多樣性等。

結論

作為新興概念，區域經濟恢復力存在諸多需要回答的問題，首先在理論方面研究者們需要解決時間與空間的邊界問題。二是確定恢復力的時間標準和方法。其次在實踐方面由于經濟恢復力并不是一個區域管理者的優先目標，而且從生態領域中衍生出來的恢復力存在著經濟領域的適用性問題，這些都需要學者們進一步深入研究。

參考文獻：

1.Hudson. R，Resilient Regions in an Uncertain World： Wishful Thinking or Practical Reality， Cambridge Journal of Regions[J]， Economy and Society， 2010（3）

2.Todd Swanstrom，，Regional Resilience： A Critical Examination of the Ecological .Framework. University of California， Berkeley， Institute of Urban and Regional Development （IURD） Working Paper 2008（7）.

3.Kathryn A. Foster，A Case Study Approach to Understanding Regional Resilience，Working Paper prepared for the Building Resilient Regions Network，2006.

4.胡曉輝.區域經濟彈性研究述評及未來展望[J].外國經濟與管理，2012（8）

5.Edward Hill，Economic Shocks and Regional Economic Resilience[J]，Urban and Regional Policy and Its Effects， vol. 4， Washington： Brookings Institution Press， 2012

6.Alberti：Integrating Humans into Ecology：Opportunities and Challenges for Studying Urban Ecosystems[J]，Bioscience （53）

7.Martin， R. L，The Roepke Lecture in Economic Geography-Rethinking Regional Path Dependence： Beyond Lock-in to Evolution.[j] Economic Geography， 2010（86）

8.尤西·謝菲. 楊曉雯等譯.柔韌：麻省理工學院供應鏈管理精髓[M].上海三聯書店，2008

9.Jennifer Clark， Hsin-I Huang and John P. Walsh， A Typology of ‘Innovation Districts'： What It Means for Regional Resilience ，Cambridge Journal of Regions， Economy and Society 2010（3）endprint

建立危機應急預案：區域經濟系統需要建立應急預案以應對突發性擾動。一是確認本地經濟系統的脆弱性并進行針對性演練，幫助人們在危機來臨時知道如何應對變化。二是汲取經驗，避免重復錯誤，學習渠道既可以是自己的過去，也可以是其他區域。預案可能具有冗余與效率，多樣性與相互依存，強度和靈活性，自治與合作，計劃與適應性等。這種危機應對預案平時處于休眠狀態，一旦發生危機則會凸顯出來恢復系統運轉，就如同血液中的抗體。

構建網絡化社會：合作是經濟系統恢復力的一個重要方面。政策制定者應當促進經濟系統中各個參與者之間形成網絡。網絡可以是正式，亦可以是非正式的。對于政府而言，需要將利益集團聚集在一起并發展成一個在危機時可以依賴的既能夠確認系統脆弱點，也能在擾動來臨之時提供幫助的廣泛性網絡系統，也因此形成網絡型或溝通型領導。

實現低成本冗余：冗余的核心在于功能多樣性，所謂功能多樣性是許多組織執行同一種功能并且能夠在危機和變化的時候互相替代。恢復力系統能夠在小層次范疇內處理壓力而不需要重組大層次結構的系統。具體的建設路徑可以通過擾鈍（Panarchy）實現。在擾鈍中，長期靜態被短期變革和創新所滲透。當面對沖擊與壓力時，系統進入釋放階段，各構件之間聯系被打破，等級制控制放松，為新的實驗提供了空間，整個系統進入新階段，然后以更好的狀態進入新的守恒階段。通過擾鈍地方政府可以解決區域經濟系統中不同空間與時間的經濟組織的適應性循環，實現系統效率和創新的統一。

經濟組織的多元化與地方化：對于一個區域經濟而言，過分依賴幾種價值創造手段，可能會經歷一段繁榮時期，但隨之而來的就是災難性的衰退。 產業組合與經濟結構多元化意味著包括小高科技產業和教育與衛生組織的經濟活動的多樣性。研究證明具有大量創新型小微企業的地區具有更強的恢復力。此外從產業集群的角度來看，地方政府應當構建馬歇爾式的產業集群模式。經濟地方化意味著多種貨幣計劃，地方投資工具，使用不同的成功評價標準，購買地方化，生態多樣性等。

結論

作為新興概念，區域經濟恢復力存在諸多需要回答的問題，首先在理論方面研究者們需要解決時間與空間的邊界問題。二是確定恢復力的時間標準和方法。其次在實踐方面由于經濟恢復力并不是一個區域管理者的優先目標，而且從生態領域中衍生出來的恢復力存在著經濟領域的適用性問題，這些都需要學者們進一步深入研究。

參考文獻：

1.Hudson. R，Resilient Regions in an Uncertain World： Wishful Thinking or Practical Reality， Cambridge Journal of Regions[J]， Economy and Society， 2010（3）

2.Todd Swanstrom，，Regional Resilience： A Critical Examination of the Ecological .Framework. University of California， Berkeley， Institute of Urban and Regional Development （IURD） Working Paper 2008（7）.

3.Kathryn A. Foster，A Case Study Approach to Understanding Regional Resilience，Working Paper prepared for the Building Resilient Regions Network，2006.

4.胡曉輝.區域經濟彈性研究述評及未來展望[J].外國經濟與管理，2012（8）

5.Edward Hill，Economic Shocks and Regional Economic Resilience[J]，Urban and Regional Policy and Its Effects， vol. 4， Washington： Brookings Institution Press， 2012

6.Alberti：Integrating Humans into Ecology：Opportunities and Challenges for Studying Urban Ecosystems[J]，Bioscience （53）

7.Martin， R. L，The Roepke Lecture in Economic Geography-Rethinking Regional Path Dependence： Beyond Lock-in to Evolution.[j] Economic Geography， 2010（86）

8.尤西·謝菲. 楊曉雯等譯.柔韌：麻省理工學院供應鏈管理精髓[M].上海三聯書店，2008

9.Jennifer Clark， Hsin-I Huang and John P. Walsh， A Typology of ‘Innovation Districts'： What It Means for Regional Resilience ，Cambridge Journal of Regions， Economy and Society 2010（3）endprint

建立危機應急預案：區域經濟系統需要建立應急預案以應對突發性擾動。一是確認本地經濟系統的脆弱性并進行針對性演練，幫助人們在危機來臨時知道如何應對變化。二是汲取經驗，避免重復錯誤，學習渠道既可以是自己的過去，也可以是其他區域。預案可能具有冗余與效率，多樣性與相互依存，強度和靈活性，自治與合作，計劃與適應性等。這種危機應對預案平時處于休眠狀態，一旦發生危機則會凸顯出來恢復系統運轉，就如同血液中的抗體。

構建網絡化社會：合作是經濟系統恢復力的一個重要方面。政策制定者應當促進經濟系統中各個參與者之間形成網絡。網絡可以是正式，亦可以是非正式的。對于政府而言，需要將利益集團聚集在一起并發展成一個在危機時可以依賴的既能夠確認系統脆弱點，也能在擾動來臨之時提供幫助的廣泛性網絡系統，也因此形成網絡型或溝通型領導。

實現低成本冗余：冗余的核心在于功能多樣性，所謂功能多樣性是許多組織執行同一種功能并且能夠在危機和變化的時候互相替代。恢復力系統能夠在小層次范疇內處理壓力而不需要重組大層次結構的系統。具體的建設路徑可以通過擾鈍（Panarchy）實現。在擾鈍中，長期靜態被短期變革和創新所滲透。當面對沖擊與壓力時，系統進入釋放階段，各構件之間聯系被打破，等級制控制放松，為新的實驗提供了空間，整個系統進入新階段，然后以更好的狀態進入新的守恒階段。通過擾鈍地方政府可以解決區域經濟系統中不同空間與時間的經濟組織的適應性循環，實現系統效率和創新的統一。

經濟組織的多元化與地方化：對于一個區域經濟而言，過分依賴幾種價值創造手段，可能會經歷一段繁榮時期，但隨之而來的就是災難性的衰退。 產業組合與經濟結構多元化意味著包括小高科技產業和教育與衛生組織的經濟活動的多樣性。研究證明具有大量創新型小微企業的地區具有更強的恢復力。此外從產業集群的角度來看，地方政府應當構建馬歇爾式的產業集群模式。經濟地方化意味著多種貨幣計劃，地方投資工具，使用不同的成功評價標準，購買地方化，生態多樣性等。

結論

作為新興概念，區域經濟恢復力存在諸多需要回答的問題，首先在理論方面研究者們需要解決時間與空間的邊界問題。二是確定恢復力的時間標準和方法。其次在實踐方面由于經濟恢復力并不是一個區域管理者的優先目標，而且從生態領域中衍生出來的恢復力存在著經濟領域的適用性問題，這些都需要學者們進一步深入研究。

參考文獻：

1.Hudson. R，Resilient Regions in an Uncertain World： Wishful Thinking or Practical Reality， Cambridge Journal of Regions[J]， Economy and Society， 2010（3）

2.Todd Swanstrom，，Regional Resilience： A Critical Examination of the Ecological .Framework. University of California， Berkeley， Institute of Urban and Regional Development （IURD） Working Paper 2008（7）.

3.Kathryn A. Foster，A Case Study Approach to Understanding Regional Resilience，Working Paper prepared for the Building Resilient Regions Network，2006.

4.胡曉輝.區域經濟彈性研究述評及未來展望[J].外國經濟與管理，2012（8）

5.Edward Hill，Economic Shocks and Regional Economic Resilience[J]，Urban and Regional Policy and Its Effects， vol. 4， Washington： Brookings Institution Press， 2012

6.Alberti：Integrating Humans into Ecology：Opportunities and Challenges for Studying Urban Ecosystems[J]，Bioscience （53）

7.Martin， R. L，The Roepke Lecture in Economic Geography-Rethinking Regional Path Dependence： Beyond Lock-in to Evolution.[j] Economic Geography， 2010（86）

8.尤西·謝菲. 楊曉雯等譯.柔韌：麻省理工學院供應鏈管理精髓[M].上海三聯書店，2008

9.Jennifer Clark， Hsin-I Huang and John P. Walsh， A Typology of ‘Innovation Districts'： What It Means for Regional Resilience ，Cambridge Journal of Regions， Economy and Society 2010（3）endprint