淺析合資鐵路公司人力資源管理存在的問題與對策

應芳麗

【摘要】良好的管理可以使公司運營更加有序，任何公司的運營都無法與管理分割。目前，合資鐵路公司的人力資源管理同我國鐵路建設快速發展的需求，還存在一定差距。合資鐵路公司作為新時代下的國家鐵路支柱產業，必須深入了解新形勢下我國鐵路發生的變化，采用有效的人力資源管理措施，有效解決新時期公司發展過程中出現的人力資源管理問題。本文根據合資鐵路公司在人事管理過程中遇到的問題進行分析，并且提出了相應的對策，希望為合資鐵路公司實現可持續發展提供參考。

【關鍵詞】合資鐵路 人事管理 人力資源管理

我國經濟發展速度不斷加快，人才已經取代了原有的物質資源成為公司發展的核心資源。目前，人力資源管理水平受到了各大私營公司以及外企的廣泛重視，但是在合資鐵路公司中，人事部仍然在執行人力資源管理部門的管理工作。在世界市場經濟不斷變化的情況下，合資鐵路公司必須不斷挖掘內部潛在的資源，使其獲得更好的發展空間。人力資源管理部門是保障公司正常運行的關鍵核心，在實現公司建設及運營目標上，都起到了非常重要的作用。

一、人事管理現狀

（一）人員組成

合資鐵路一般是指鐵路總公司與地方政府、企業或其他投資者合資建設和經營的鐵路。合資鐵路公司由于其特殊性，籌備期間，人員構成主要由鐵路總公司、地方政府組建基本框架；建設期間，為了保證工程質量和工期，由鐵路總公司根據合資公司人員配置從鐵路系統內調入有相關經驗的員工， 具有一定專業技術水平，還包括從參建單位借調以及從各專業退休返聘的員工。鐵路開通運營之后，參建單位人員借調結束返回，專業技術人員完成一個項目之后可能調去新項目，人員變動較大，合資鐵路公司的管理重心則逐漸轉向運營。

（二）人事管理制度

合資鐵路公司自身無人事任免權，人事檔案由所屬鐵路局保管，調令由鐵路總公司或鐵路局發布。鐵路方、地方以及參建單位的人事及薪酬管理不盡相同，合資公司人員管理也因人而異，借調、助勤等員工的管理參照原調入單位所發制度進行。

二、人事管理存在的問題

（一）人事關系復雜

合資鐵路公司人員主要來自鐵路、地方、借調、助勤、退休返聘五個途徑，其中鐵路方人員又包括公務員和企業編制，地方人員也有事業編制和企業編制之分。地方員工因勞動關系在地方，認為自己是委派入公司，缺乏對公司的歸屬感以及與公司效益共同進退的責任心，使其人浮于事。借調、助勤、返聘人員從一開始就存在建設結束后回原工作單位或另謀山頭的心態，不求有功、但求無過的心態比比皆是。而不同編制的人員在待遇、福利上都有差別，易造成人心不齊的局面。眾多人員來源導致人事關系復雜，增加了人員管理難度。

（二）管理不夠規范

合資鐵路公司從籌備建立到運營是從無到有的過程，現行的獎勵辦法、選拔任用、人才培養機制等尚缺乏有效的管理。由于人事關系的不同，合資鐵路公司內存在幾套人員管理制度，為公司的統一管理帶來了一定困難。

（三）制度不夠健全

部分合資鐵路公司的人力資源管理市場化程度偏低，人力資源管理制度缺乏建立和實施的基礎。在引進專業人才的同時，忽視對內部已有人才的培養，使部分員工難以展示自己的能力，優秀員工缺少脫穎而出的機會。隨著生產力布局調整加快和新技術的運用，員工整體素質亟待提高需要加強。對技術人員及后備人才的選拔、培養、考察、考核， 需要進一步完善工資分配與人事任用等制度，以保障公司發展所需的人力資源。

三、建設現代化人力資源管理措施

（一）用制度保障人力資源管理

建立基本制度。在公司成立初期，很多規章、制度需要建立健全，特別是規范、完善基本制度，可以參閱上級鐵路單位及地方政府管理的經驗、做法，出臺各種如《勞動合同實施細則》、《勞動工資管理制度》、《職工獎懲暫行辦法》等文件， 做到員工工資及獎懲有據可依。在建設過程中，根據工作性質、崗位需求情況等因素在用工制度、員工培養等方面建立健全的一套完整的制度和流程。切實落實考核制度，科學定員定額，嚴把人員入口，完善人員退出機制，嚴格控制數量，切實保證招錄質量，將人力資源管理與公司管理相互融合，從全新的視野提高人力資源價值。

（二）建立以人為本的公司文化

任何人力資源管理的重點都是人員，通過良好的公司文化，提高員工的質量，可以為人力資源管理打下一個良好的基石，不僅直接影響到員工工作的積極性與穩定性，也會影響公司未來的發展。通過公司文化，可以讓員工與公司連為一體，以公司發展為榮，形成共同進步的利益結構。定期進行崗位調整，落實以崗定薪原則，完善公司激勵機制，優中選優，將業績與薪資待遇相互結合。加強監督與考核力度，實現平等競爭原則，在實施階段進行調整與優化，滿足員工在生活與工作中的合理要求，不僅需要滿足經濟上的要求，還需要關注員工心理上的要求。定期開展談心，了解員工各方面訴求；舉辦各類有利于身心健康的活動，使員工之間在工作之余增加聯系，增強公司凝聚力。

（三）搭建員工發展平臺

為了實現現代化建設向運營轉變的目標，應根據公司發展需求制定出有效的培訓計劃，根據員工專業、能力、年齡進行分析，了解員工的潛力，采取“以事定崗、以事選人”的原則，建立起良好的建設-運營人員結構。通過安全第一的培訓原則，重點加強員工的崗位技能培訓，不斷提高人員整體質量。在培訓體制、機制、手段和方法上不斷創新，把培訓目標由一次性上崗培訓轉向可持續發展的人力資源開發性培訓，把培訓內容由普及型、考核型向提高型、儲備型轉變，由單一型人才培訓向復合型人才培訓轉變。同時，合資鐵路公司可以具備獨立的人事任免權，在公司運轉過程中，發現勤于工作、善于管理的人才，從公司內部進行提升。

（四）全員灌輸先進管理理念

現代人力資源管理既是一門技術，又是 一門科學。管理方法和管理手段的進步，管理內容的不斷豐富、深化，都要求管理者不斷接受教育，以提高自身的管理水平。積極營造崇尚學習的氛圍，通過 “走出去，請進來”的方法學習先進的管理經驗，加強管理者的學習能力，從領導到職工全員灌輸標準化、信息化、精細化的先進管理理念。通過加強人力資源管理，使公司的人力資源得到優化。

結語：

為了有效提高合資鐵路公司人事管理水平，加強人力資源管理的研究與應用，必須建設一套科學、規范的管理制度，在不斷進步的社會環境中，加強公司核心競爭力，為合資鐵路公司實現可持續發展提供幫助。

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