土地規劃與管理中測繪新技術的應用探究

郅寶申

【摘要】隨著社會經濟和現代科學技術的不斷發展，測繪技術研究不斷取得新突破。近年來，各項測繪新技術逐步被應用到各個社會領域中，尤其在土地規劃與管理中的應用更為廣泛。本文介紹了幾種極具時代特征的測繪新技術，重點探究土地規劃與管理中測繪新技術的應用，希望能夠為土地規劃與管理工作的進一步發展提供參考。

【關鍵詞】土地規劃；管理；測繪新技術；應用

引言

土地規劃與管理，即當地相關行政部門根據當地的自然、社會環境，經濟條件以及經濟發展策略，對當地土地資源進行優化配置與利用的一種有效措施。隨著現代科學技術的快速發展，傳統的只依靠數理學、統籌學等學科的土地規劃與管理辦法已經無法滿足時代發展的需求，各項測繪新技術逐步被推廣應用到現代化的土地規劃與管理中去，極大的促進了土地規劃與管理的進一步發展。

一.現代化測繪新技術介紹

目前，我國現有的現代化測繪新技術包括全球定位系統（簡稱GPS）、地理信息系統（簡稱GIS）、數字化測繪與地面測量技術等，詳細介紹如下：

（一）全球定位系統

全球定位系統（簡稱GPS）是高科技測繪與測量手段的一種，目前已經得到了非常廣泛的應用，是現代測量行業中重要的新定位測量技術。GPS系統可以為用戶提供連續的、動態的三維、速度、時間信息數據，具有很多優點，主要體現在其精度較高、工作周期短、效率高、用途廣泛、操作簡便等方面。目前，我國GPS系統已經相當成熟，在現代測繪行業中已經發展成為一個應用領域廣泛、用途較多的技術。從工程實踐來看，其主要應用于工程項目細部測繪與房屋地形圖測繪、測量水準點等。

（二）地理信息系統

隨著現代化信息技術和科學技術的高速發展，各項數據的采集和信息處理逐步朝著自動化與數字化方向發展，測繪工作人員逐步開始應用現代數據庫技術和地理信息系統技術（簡稱GIS）來管理長期積累的大量測繪信息數據，從而更好的為國家各項工程項目建設服務。地理信息系統是計算機技術、空間科學信息科學與技術等匯集，使得該項技術集多種優勢于一身，可以實現地理數據采集、存儲、管理與分析等，還能對空間進行預測預報，輔助測繪工作人員做出決策。

（三）數字化測繪與地面測量技術

數字化測繪與地面測量技術，即地圖數字化技術與數字化成像技術。其中，地圖數字化技術就是對原有的地圖利用數字化科學技術進行處理，并進一步優化現有紙質地圖的精度、比例尺等，利用數字儀將數字輸入電腦，經處理生成數字地圖。數字化成像技術則是為了解決傳統作業條件艱苦，程序復雜，繪圖工作繁瑣等難題而產生的，它的精度較高，工序簡單，便于進行數據信息的儲存、應用以及發布等。數字化成像技術是一項應用價值較高的測繪新技術，有望在測繪行業進一步推廣應用。

二.土地規劃與管理中測繪新技術的應用探究

（一）土地利用調查中測繪新技術的應用

土地利用調查是指在傳統的土地利用調查成果的基礎上，應用現代化衛星和航空攝影技術，按照國家規定，使用最新土地分類系統，對調查區域內土地的利用情況重新進行調查，建立土地利用數據庫，為規范我國資源管理工作打好基礎。利用測繪新技術進行土地利用調查時，首先采用先進的遙感技術獲得影像資料，制作影像和基礎圖件；其次對測繪外業進行實地調查；再次對所得數據進行分析和處理；最后建立健全的土地規劃與管理機制，綜合利用所有資料，逐步建立土地利用與管理的檢測系統。

（二）土地規劃與設計中測繪新技術的應用

土地規劃是實施土地管理的第一步，土地規劃的工作量和信息量是非常大的。土地信息包括土地的位置、地質條件、數量、地段等重要的信息。在進行土地規劃之前，需要對所在區域的信息進行收集、處理和分析等，以明確該區域土地的質量和性質，從而評估土地使用價值的高低，以及是否適合建造建筑，甚至可以明確建設什么性質的建筑，確定各個區域的建筑布局，為將來的土地規劃提供參考。

在土地規劃與設計過程中，測繪新技術的使用能夠保證上述工作高效、有序進行。通過遙感技術獲得土地信息，再進行相關數據處理，可以得到較為準確的土地信息，并對所得數據進行處理，輸出土地圖片。GIS系統可以建立起土地利用空間系統，為土地規劃與設計提供服務。GIS系統還可以對所得數據進行有效分析和處理，在掌握土地利用情況的基礎上，制作土地利用現狀資料庫，便于對土地進行開發和利用，優化土地資源配置。GPS系統可以通過可視化的能力，結合土地規劃過程中的模型，對未來土地規劃與設計進行模擬與分析，進一步完善土地規劃與設計。

（三）土地勘測定界中測繪新技術的應用

土地勘測定界的工作內容是根據土地的征用、出讓、開發、復墾等工作需要，對土地劃定使用范圍，這就需要充分調查當下土地的實際使用情況，計算出需要使用的土地面積，為土地的審批和管理提供必要的數據參考。土地勘測定界的主要工作任務包括權屬調查，土地測繪，編寫報告等。

土地勘測定界中測繪新技術的應用極為廣泛。測繪新技術貫穿于土地勘測定界前期外業前端的數據采集以及后期業內數據處理等整個過程中。在測繪外業工作中，采用GPS系統對目標進行定位，并將所得數據轉發給流動站，并在流動站對數據進行分析和處理，形成差分觀測值，通過專業計算，得出流動站的三維坐標和經緯度。在土地勘測定界工作中應用GPS系統進行定位，具有操作簡捷、精確度高的優點。在土地勘測內業工作中，應用GIS系統與數據庫系統相結合的方法對數據進行管理，表現出了明顯的可行性和優越性，充分保證土地勘測內、外業數據一致，實現數據處理的高度自動化，提高數據處理和整理的準確度，方便日后查詢與利用。

（四）土地利用動態監測中測繪新技術的應用

對土地實施動態監測，就是為了實時掌握土地利用狀況的變化及其信息，在土地利用動態監測中應用測繪新技術，有助于提高該項作業的有效性。進行土地利用動態監測時，首先利用遙感技術發現土地利用的變化情況；其次利用GPS系統對所獲得的變化信息進行分析，將變化前后的土地利用情況進行對比，獲得新的土地利用現狀數據；最后，利用GIS系統對土地數據進行整理，并及時更新土地信息數據庫，實現對土地利用的動態控制。

（五）土地執法監察中測繪新技術的應用

現代化測繪新技術能夠幫助土地管理人員快速發現違法用地，幫助執法人員進行違法用地的核查，經確定后，對違規用地的單位及個人進行相應的處罰，并將結果上報。利用測繪新技術進行土地執法監察工作時，首先通過遙感技術發現可疑土地利用的違規行為；其次利用GPS定位系統和GIS系統快速確定違法用地，提高我國土地管理與執法活動的規范性與用地合法性。

結語

綜上所述，土地規劃與管理中測繪新技術的應用在很大程度上調高了我國土地規劃與管理工作的數字化程度。測繪新技術的應用，為土地規劃與管理相關技術人員提供了一個功能非常強大的辦公用具，克服了傳統測繪技術工作工作量大、工序復雜、數字化程度低的不足。測繪新技術是具有鮮明時代特征的應用技術，使得土地規劃與管理工作更為科學、便捷，推動了我國土地規劃與管理工作的進一步發展。

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