論鐵路路外安全的重要性

張大鵬

摘要：隨著城鄉一體化，城鄉的發展逐漸“包圍”鐵路沿線，路外安全隱患呈上升趨勢。基于此，本文對鐵路路外安全事故的原因進行分析，提出鐵路路外安全的防護的建議。

關鍵詞：鐵路；安全

引言

鐵路是國家的經濟命脈，是大眾化的交通工具，在當今的經濟社會發展中具有特殊重要的地位和作用。鐵路的發展關乎著國家經濟發展的進程，如何讓國家鐵路穩步發展，除了技術的革新，安全也是鐵路發展永恒的主題，頻發的路外安全事故造成重大經濟影響

一、鐵路安全總體情況

近年來，鐵路交通安全事關國計民生。中央綜治辦高度重視下，鐵路沿線各級政府及各有關職能部門積極配合下，通過加大宣傳力度、加強事故隱患排查整治等工作，全國鐵路交通安全形勢總體平穩。但是影響鐵路交通安全的問題和隱患仍然存在鐵路護路聯防工作機制尚未健全，鐵路沿線群眾安全意識薄弱，車輛、行人橫穿鐵路，鐵路路外安全工作監管任務重、難度大。遏制此類問題的發生需要從幾個方面加強：

（一）建立完善鐵路護路工作機制，強化措施。

明確工作職責，建立完善工作機制。鐵路沿線盟市、區、縣、鎮村街道要成立鐵路護路聯防領導小組。并調整充實護路隊員，以“平安 建設為載體，層層落實責任，切實加強路地雙方聯絡，搭建互動平臺，實現路地雙方部門之間、單位之間、行業之間信息暢通、資源共享，形成聯防、聯創、聯建、聯治工作合力。

鐵路派出所應在第一時間報告上級主管部門，建立完善聯席會議制度。發生路外傷亡事故時。同時報告盟市護路辦，通報所在鄉鎮護路辦。由盟市護路辦牽頭組織鐵路沿線各鄉鎮、各成員單位及相關部門，每季度召開一次鐵路護路聯防工作聯席會議，通報路外安全隱患排查整治情況、宣傳活動開展情況、鐵路路外傷亡事故及處理情況，研究分析事故原因及應對方案。

（二）充分發揮鐵路護路聯防組織的職能作用，明確職責。

護路辦所承擔的工作任務艱巨，鐵路護路聯防工作線長面廣、涉及單位多。責任重大。要加強自身建設，各級護路辦作為鐵路護路聯防領導小組的日常辦事機構。不斷提高工作人員素質，充分發揮參謀、助手作用，要經常深入基層，開展調查研究，全面掌握村鎮人員、牲畜、車輛情況，做好檢查指導和督促落實工作，協調和理順各方面的關系，并對加強和改進鐵路護路工作及時提出意見和建議。認真分析鐵路交通安全形勢，鐵路部門要緊緊圍繞“強化管理、落實職責、提高素質、發揮作用”工作思路。針對工作中存在問題及時采取有效措施，提高護路聯防工作的針對性和時效性。進一步加強對鐵路護路聯防工作的領導，鐵路沿線各鄉鎮要把維護鐵路治安穩定作為一項長期的重要任務納入議事日程。理順工作關系，調動一切積極因素，及時幫助解決護路聯防工作中出現的新情況、新問題，做到認識上有新提高、工作上有新措施、落實上有新突破，推動護路聯防工作穩步向前發展。互相尊重、相互支持，參與護路聯防工作的各有關部門要密切配合、協同作戰。既要明確分工，又要協調一致，各自的職責范圍內，層層落實責任制，把各項工作落實到位。鐵路沿線各村鎮和公安派出所，要把鐵路護路聯防作為社會治安綜合治理的一項重要工作，健全組織，完善管理制度，加強指導和協調，加強對沿線村民和職工的法制教育，增強廣大群眾維護鐵路治安的自覺性。

（三）確保鐵路交通安全暢通，突出重點。

營造良好氛圍。盟市、區、縣、鎮村街道各級各有關部門和鐵路部門要緊緊圍繞鐵路交通安全宣傳工作的重點，強化輿論宣傳。周密策劃，精心組織，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，進一步完善形式、豐富內容、增強實效，充分運用廣播電視、板報標語、宣傳畫報、咨詢活動等群眾喜聞樂見的方式方法開展宣傳活動，廣泛宣傳《鐵路法》鐵路運輸安全保護條例》事故應急救援處理條例》等相關法律法規。教育廣大群眾尤其是鐵路沿線居住的居民，自覺遵守鐵路安全規章規定，增強安全防范意識，確保人身安全和鐵路行車安全。對重點地區，要上門入戶，宣傳鐵路交通安全知識，普及安全法律知識，營造鐵路沿線群眾關注安全、重視安全、參與安全的良好氛圍，切實增強鐵路沿線群眾和中小學生的交通安全意識。

加強溝通協作。盟市、區、縣各鎮街有關部門要密切配合鐵路部門做好鐵路護路聯防、治安綜合治理工作，強化措施。加強信息溝通。配合鐵路部門加強對道口的安全管理，嚴格執行各項規章制度，落實監管責任。鐵路部門要對人車流量大的道口加大防護設施和警示標志建設力度，對無人看守的道口要積極爭取上級的支持，盡快實施監護管理。

嚴防沖擊鐵路、攔車斷道的群體性事件發生。對涉路治安形勢、涉路矛盾和可能引發沖擊鐵路的重要信息，認真開展矛盾糾紛排查。鐵路沿線鎮街黨委、政府和鐵路管理部門要及時掌握，及時通報、及早采取得力措施，全力做好疏導、化解和控制工作，防止事態擴大，影響鐵路暢通。對掌握的重點人員，要落實監控措施，看嚴管嚴，防止其挺而走險，進行滋事、鬧事及從事違法犯罪活動。要加大重點要害部位的安全防范力度，對鐵路橋梁、隧道、涵洞、供電通信設施及沿線易燃易爆場所、居民水源地及行車要害等部位，要落實巡防守護力量，靠實責任，確保絕對安全。

二、結語

只有不斷改進和完善護路聯防工作機制，建立不斷適應鐵路發展要求的安全管理方法，才能確立全民“安全第一”的思想在鐵路發展中的地位。確保國家鐵路運輸生產安全，防止路外事故發生。