建筑工程造價控制存在問題及措施

楊芳

摘要：工程造價是建筑工程建設中的一個重要組成部分，貫穿建筑工程建設的始終。本文首先界定了工程造價的含義和特點，然后依次闡述了工程造價的現狀、工程造價中的疑難問題，最后提出了完善工程造價的對策建議。

關鍵詞：工程造價;現狀;問題;對策

國內經濟建設的大力發展和開拓，對國內建筑行業造成極大的沖擊和波動，作為國民經濟的支柱性產業，長期以來建筑業為我國經濟發展做出了重大的貢獻。但是隨著我國建筑業的競爭愈發激烈，工程造價中的問題也日益凸顯出來了，因此對工程造價進行全方位的分析顯得尤為重要，為此，需要找出工程造價存在的問題并采取措施解決工程造價中的問題，本文將對工程造價的現狀、問題與對策進行全面的探討。

一、工程造價的含義和特點

工程造價，即建設一項建筑工程項目所耗費的成本費用之和，它主要包括購置設備工器具的費用、建筑安裝工程的費用以及工程建設項目的其他費用。工程造價具有如下的特點：（1）不同的建筑工程造價不同。由于每一個建筑工程都不是一模一樣的，每一項建筑工程或多或少的存在一些差異，比如不同地區價格的差異、建筑工程實體形態的差別等，這些都會影響建筑工程的造價。（2）建筑工程造價的花費很高。新時期，一項建筑工程項目不僅規模大，而且花費也是很高的。（3）工程造價具有層次性。一個建設項目往往包含多項能夠獨立發揮生產力和工程效益的單項工程。一個單項工程又由多個單位工程組成。比如：要建設一所 學校（學校即稱為一個單項工程），學校里有教室、體育館、食堂、宿舍、圖書館等建筑（這些稱為單位工程）。與此相適應，工程造價有三個層次，即建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。如果專業分工更細，分布分項工程也可以作為承發包的對象，如大型土方工程、樁基礎工程、裝飾工程。（4）工程造價具有多變性。由于筑工程項目的建設周期比較長，這使得在工程建設過程中的建筑材料的價格、建筑設備的價格和建設人員的薪酬產生一定的浮動，這些都影響了工程的造價。

二、工程造價的現狀

1.建筑業市場競爭激烈，使得新時期建筑工程定價合理，影響了建筑工程的造價。新時期隨著我國經濟的不斷發展，國家宏觀調控力度的不斷加大使我國從事建筑業事業的人越來越多，這也就加劇了建筑業市場的競爭。在這種局面下，很多建筑企業為了獲得生存發展，不斷壓低工程承包價格，這在一定程度上影響建筑市場正常有序的進行。

2.建筑工程造價沒有與時俱進，工程造價管理觀念落后。從我國目前的實際情況來看，我國的建筑工程造價管理存在思想落后、觀念陳舊的問題，伴隨著我國社會主義市場經濟體制的日益完善，雖然我國對建筑市場的監管已經在逐步調節，由政府控制轉變為市場調節，但是由于市場固有的缺陷，在某些情況下，還是需要政府對建筑市場進行恰當的干預。但是有些地方政府卻因循守舊，對工程造價過多的采取行政手段，這影響了工程造價的真實性。

三、工程造價中存在的問題

我國工程造價存在的主要問題可以歸結為以下幾個方面：

第一，缺乏相關健全的法律法規。在建筑工程造價方面雖然我國已經制定了相關的法律法規，但是現在的法律已經不能適應我國經濟發展的要求了，相關的法律法規還有待完善，而要健全相關的法律法規制度對于促進建筑工程造價的管理具有指導作用，因此應采取措施保證建筑工程造價相關的法律法規健全。

第二，建筑工程造價中忽視了建筑工程項目的前期工作。眾所周知，建筑工程造價管理管理包括建筑工程建設的始終，即從建筑工程投標到建筑工程完工中的整個過程。但是，新時期我國建筑工程造價中過分重視了工程項目在施工中的工作而對建筑工程項目的前期工作很少引起足夠的重視。一般來說，建筑工程項目的前期工作是非常重要的，如果建筑工程項目的前期工作不到位，將會給后期在施工階段的工作埋下很多的隱患，影響建筑工程施工的順利進行。

第三，建筑工程造價競爭缺乏公平性。新時期，由于政府過多的干預市場價格，沒有依照相關的法律法規辦事，在實際中盲目壓低工程造價甚至一些個別擁有實權的人還插手干涉建設項目，使得我國建筑工程造價競爭缺乏公平性。而建筑工程造價競爭不公平不利于建筑工程造價的合理定價，在一定程度上影響了建筑工程造價。

第四，建筑工程造價管理人員素質有待提高。新時期由于我國建筑工程特有的特點，即差異性、高花費性和層次性，使得我國建筑工程項目對造價管理人員的素質有了更高的要求。然而，新時期我國工程造價師所占造價管理人員的比例非常少，很多造價管理人員工作經驗或者是學歷都有所欠缺，綜合素質比較低，有些造價管理人員是專科學校畢業的，甚至有些造價人員并不是工程造價方面的專業人才，可見，我國建筑工程造價管理人員的綜合素質還遠遠無法滿足我國建筑市場的需求，而造價管理人員素質的高低對于規范建筑工程造價具有重要的意義。

四、完善工程造價的措施。

一般來說，建筑工程造價與建筑工程的經濟效益是密切相關的，新時期我國建筑工程造價存在的問題對我國建筑工程項目的發展產生了一定的阻礙效應，可見新時期完善建筑工程造價 對于促進工程項目的發展是非常重要的，那么新時期如何完善建筑工程造價呢？主要可以從以下幾個方面完善新時期建筑工程造價。

1.健全我國建筑工程價方面的法律法規，可以使我國建筑工程造價在實際應用中有法可依。建全建筑工程的法律法規，有利于促進建筑工程的順利發展和規范建筑工程、保證建筑工程做到有法必依。在市場經濟條件下，政府應該嚴格按照法律法規對建筑工程造價進行監管，促進我國建筑工程造價的發展。

2.重視建筑工程造價管理的前期工作。新時期建筑工程造價管理應該更加重視工程造價管理的前期工作，經過一些調查研究表明，建筑工程的前期工作是建筑工程造價管理的核心，做好建筑工程的前期工作對于促進建筑工程順利進行，減少不必要的損失具有促進作用。此外，在建筑工程造價管理的施工階段要加強施工組織設計工作，完善工程造價管理系統。

3.按照程序辦事，避免建筑工程造價競爭中的不公平性。由于在市場經濟條件下，建筑市場的競爭日益激烈，各建筑單位為了自身的生存發展，以較低的價格將建筑工程項目承包承包方，此外一些政府沒有按照程序進行，對建筑工程造價暗箱操作，這些都使建筑工程造價競爭不公平。

4.加強對建筑工程造價管理人員的培養和專業培訓，提升建筑工程造價管理人員的綜合素質。針對新時期我國建筑工程項目對高技術專業人才的需要，所以建筑企業加強對建筑工程造價管理人員的培養是十分必要的。由于新時期我國建筑工程所特有的特點，以及建筑工程造價管理人員無法滿足現實的需要，需要對建筑工程造價管理人員進行專業培訓，提升建筑工程造價管理人員的綜合素質。這對于完善我國建筑工程造價具有促進作用。

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