淺談如何加強道路與橋梁施工的安全管理

楊陽

摘 要：為進一步分析橋梁施工中安全管理的優(yōu)化措施與方法，本文結(jié)合南京大勝關(guān)長江大橋施工案例作為研究對象，對本橋梁工程施工期間的安全管理要點展開分析探討，希望對以上問題的研究能夠引起各方人員的高度關(guān)注與重視。

關(guān)鍵詞：橋梁工程；施工；安全管理

1 工程概況

南京大勝關(guān)長江大橋是世界首座六線鐵路大橋，為世界上設(shè)計荷載最大的高速鐵路大橋，京滬高鐵全線重點控制性工程，位于南京長江大橋上游20公里處，是京滬高速鐵路和滬漢蓉鐵路一越江通道，同時搭載雙線地鐵，為六線鐵路橋。本工程自2006年9月14日開工建設(shè)，2011年1月11日，大橋滬漢蓉鐵路雙線正式運營。施工期間通過實施系統(tǒng)安全管理的方式，未發(fā)生嚴重安全事故，保質(zhì)保量的完成了施工目標。

2 施工安全管理的主要內(nèi)容

對于工程項目而言，施工期間的安全管理具有較強的綜合性特點，在企業(yè)管理中有著非常重要的意義。對于橋梁工程項目而言，施工期間安全管理的具體內(nèi)容是指：以工程項目施工期間建設(shè)活動中所涉及到的人力、材料、機械投入，以及其他與建設(shè)施工密切相關(guān)的因素為對象，以達到保障項目施工期間安全性為目的的管理行為。施工期間安全管理工作的開展必須以本行業(yè)現(xiàn)行的法規(guī)標準為依據(jù)，確保施工過程中所應(yīng)用的各種政策、方針、工藝能夠符合規(guī)范要求，在此基礎(chǔ)之上，結(jié)合工程項目的實際特點，制定一套具有可持續(xù)性特點的管理體制，對橋梁工程項目在施工過程當中可能出現(xiàn)的各種安全問題進行綜合分析與預(yù)測，并制定相應(yīng)的處理方式。同時，還需要對施工單位施工全程所采取的行為措施進行動態(tài)監(jiān)督與控制，最大限度的降低并杜絕各種安全事故的發(fā)生，確保施工作業(yè)安全、有序的開展。

3 加強施工安全管理的具體措施

3.1 以制度為保障，構(gòu)建安全生產(chǎn)責任體制

施工安全管理作業(yè)的開展必須以安全生產(chǎn)責任體制的建設(shè)與落實為基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)責任需要落實到具體責任人之上，使整個安全管理工作體系的穩(wěn)定運行能夠有質(zhì)量保障。從這一角度上來說，本工程安全管理工作中所采取的措施有：第一，由建設(shè)方、設(shè)計方、施工方、以及監(jiān)理方負責人（第一管理者）參與并成立安全管理工作小組，根據(jù)本工程施工特點制定了安全保證責任制度，對分工進行了明確，同時在日常工作中負有督促安全保證措施落實到位的權(quán)利，通力合作以形成一個穩(wěn)固的安全管理保障體系；第二，細化施工方安全生產(chǎn)責任：督促施工方在現(xiàn)行法規(guī)與標準的要求下結(jié)合施工要求，制定安全生產(chǎn)標準化工作程序，對施工流程中各個環(huán)節(jié)的工作要點以及各個崗位所對應(yīng)的安全管理責任進行細化。同時，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加大在安全施工方面的投入，形成基于安全性理念的職業(yè)健康體系；第三，細化監(jiān)理方安全生產(chǎn)責任：本項目中將咨詢與監(jiān)理合并，實現(xiàn)了咨詢監(jiān)理的一體化管理模式，通過國內(nèi)、國外咨詢監(jiān)理協(xié)同管理的方式，對監(jiān)理理念進行了更新，在大咨詢背景下將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理規(guī)劃工作范疇中，促進安全責任的進一步落實與有效執(zhí)行。

3.2 以培訓為手段，增強人員安全防范能力

安全管理工作的委托開展必須以積極的安全教育為手段，通過多種培訓手段，使參與工程施工的各方人員安全意識得到強化，促進安全素質(zhì)水平的提升，以保障安全生產(chǎn)目標的順利達成。從這一角度上來說，本工程安全管理工作中所采取的措施有：第一，加強崗前培訓。在本工程項建設(shè)伊始階段，建設(shè)指揮部便在施工隊伍中大力宣傳安全培訓的重要性，通過全員式，業(yè)務(wù)式，以及專題式等多種方法展開培訓工作，密切結(jié)合高速鐵路建設(shè)行業(yè)的新技術(shù)、規(guī)范以及標準要求，同時與特種作業(yè)崗位培訓中心相結(jié)合，形成互動關(guān)系，做好對特種行業(yè)工作人員的后備培訓工作；第二，加強施工過程培訓。在本項目施工作業(yè)開展過程當中，由安全管理負責人圍繞施工現(xiàn)場安全工作，將安全理論知識與施工現(xiàn)場實際情況相結(jié)合，采取專家聯(lián)合職工的方式，一同在現(xiàn)場探討安全管理存在的問題，研究相應(yīng)的解決方案。同時，在指揮部的組織下面向施工方進行設(shè)計交底，各個工序施工作業(yè)前由工序技術(shù)負責人面向管理、技術(shù)、以及班長等責任人進行交底，確保各方對于施工工序重要性有全面的認識。

3.3 以環(huán)境為契機，促進生產(chǎn)環(huán)境合理控制

在安全管理作業(yè)的實施期間，若施工環(huán)境出現(xiàn)缺陷或不良因素，都可能對整個施工質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。故而積極控制施工期間生產(chǎn)現(xiàn)場的各種環(huán)境區(qū)缺陷是安全管理工作中值得高度重視的問題之一。本工程中對環(huán)境控制管理的一般程序如下圖所示（如下圖）。結(jié)合下圖，本工程安全管理工作中所采取的措施有：第一，從對采光照明因素的控制管理上來看，除了需要引導施工人員懂得注意生理現(xiàn)象，在作業(yè)中若采光照明出現(xiàn)較大變化，需要適當停留，以便身體更好的適應(yīng)環(huán)境。若夜晚加班施工，需要確保現(xiàn)場照明的充足，光線不宜過強也不宜過弱；第二，從對環(huán)境溫度因素的控制管理上來看，一方面需要對施工作業(yè)時間進行合理安排，比如冬季氣溫較低時減少或者避免生產(chǎn)作業(yè)，夏季氣溫較高的時候，避免高溫的中午前后施工作業(yè)。另一方面則需要在勞動保障方面入手，要求項目部及時足量的配備施工勞保用品，比如防寒防暑防雨用品等等。

4 結(jié)束語

在橋梁工程項目的建設(shè)施工全過程當中，資金、安全、質(zhì)量、以及進度是最值得工作人員關(guān)注的核心問題。當前我國建筑市場上工程施工需要秉承安全第一，預(yù)防為主的基本方針，同時積極落實以人為本以及安全發(fā)展的工作理念，使工程施工的安全管理工作能夠更加穩(wěn)妥的開展。本文以南京大勝關(guān)大橋工程實例作為研究對象，分析了本工程的基本情況，對施工期間安全管理工作的基本內(nèi)容進行了介紹，最后詳細分析了施工過程當中加強安全管理質(zhì)量的幾點有效措施，望能夠引起各方重視。