公安機關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作現(xiàn)狀與對策

尚京豐　鐘斌

摘 要 傷情鑒定工作是現(xiàn)階段法醫(yī)鑒定工作中的難題，對案件的雙方當事人都有較大影響，直接影響到法院的量刑尺度和當事人的經(jīng)濟利益。因此，從根本上提高司法傷情鑒定質(zhì)量是目前我國司法傷情鑒定機構(gòu)的首要任務，各地方公安機關(guān)的法醫(yī)刑事鑒定機構(gòu)在承擔繁重工作任務的同時，也肩負著社會公平的重要責任。在此，本文首先闡述了公安機關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上提出了公安機關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作的對策，以提高我市公安機關(guān)法醫(yī)傷情鑒定的工作實效性。

關(guān)鍵詞 公安機關(guān) 法醫(yī) 傷情鑒定

作者簡介：尚京豐、鐘斌，本科，新余市分宜縣公安局法醫(yī)師，研究方向：法醫(yī)臨床學。

中圖分類號：D631 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）12-127-02

根據(jù)現(xiàn)階段的國家法律法規(guī)，法醫(yī)傷情鑒定結(jié)果作為一項重要證據(jù)，被廣泛運用于公安機關(guān)、檢察院和法院等執(zhí)法部門進行交通事故、治安案件、刑事案件的處理。法醫(yī)傷情鑒定結(jié)果直接影響到涉案當事人的經(jīng)濟和權(quán)利利益，直接關(guān)聯(lián)到案件的定性，故法醫(yī)傷情鑒定一直都是涉案雙方當事人要關(guān)注的重要問題。目前，由于受到越來越多人的關(guān)注和監(jiān)督，法醫(yī)傷情鑒定部門也開始受到當事人的投訴和信訪。因此，各地方公安機關(guān)的法醫(yī)刑事鑒定機構(gòu)在承擔繁重工作任務的同時，也肩負著社會公平的重要責任。

一、公安機關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作的現(xiàn)狀

（一）法醫(yī)傷情鑒定缺乏規(guī)范性司法解釋

目前我國與法醫(yī)傷情鑒定相關(guān)的標準：《人體輕微傷的鑒定》、《人體輕傷鑒定標準（試行）》、《人體重傷鑒定標準》，上述標準已經(jīng)沿用了較長時間，有些法規(guī)標準甚至20余年未更改和改進，難以適應現(xiàn)階段的社會環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。此外，許多條款都沒有具體的實施細則和對策，僅有一個模糊定義，致使該條款的應用和實施沒有一個權(quán)威標準，鑒定人員完全靠自己的理解和認識去執(zhí)行，不利于醫(yī)傷情鑒定工作的規(guī)范化進行。各個地方公安機關(guān)的法醫(yī)傷情鑒定機構(gòu)對不同條款有著不同標準的使用規(guī)則，造成目前司法鑒定工作和執(zhí)法環(huán)境的混亂。

（二）醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)學診斷不夠規(guī)范

現(xiàn)階段的法醫(yī)傷情鑒定程序較為混亂，當事人在受傷后在指定醫(yī)療機構(gòu)進行診治，再由醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)傷情開出具體的診斷證明書，然后當事人將病歷材料和診斷證明書一并交至司法鑒定機構(gòu)進行認證和鑒定。當醫(yī)療機構(gòu)的認定結(jié)果與法醫(yī)鑒定的結(jié)果存在偏差時，容易導致當事人的不信任和信訪投訴。

（三）當事人故意隱瞞病史造成材料虛假

由于傷情鑒定結(jié)果直接關(guān)系到當事人的經(jīng)濟利益，一些當事人為達到自己的目的而故意夸大傷情鑒定結(jié)果，故意隱瞞病史，企圖蒙混過關(guān)。可見案例如下：李某某有3次鼻部受傷骨折病史，于2012年2月014年10月間于我處鑒定機構(gòu)進行鑒定，先后多次隱瞞病史，均被我處鑒定人員識破。2012年分局派出所委托的付某某案件中，當事人出示了傷后一年醫(yī)院出具的醫(yī)療證明來我處進行補充鑒定，該證明顯示當事人左眼眼底視神經(jīng)萎縮，但我處鑒定人員在復核材料時發(fā)現(xiàn)疑點，在和醫(yī)院核查當事人醫(yī)療檔案時發(fā)現(xiàn)其雙眼視神經(jīng)萎縮為原有疾病，與案件并無明顯關(guān)聯(lián)，檢查結(jié)果和提供材料并不相符。

（四）當事人重新鑒定無處受理

由于我國尚未建立起權(quán)威的國家性鑒定機構(gòu)，一些復雜和疑難的案件鑒定在不同地區(qū)進行鑒定時可能存在較大出入，而部分地區(qū)對疑難案件的不受理也容易造成當事人的投訴。一些社會鑒定機構(gòu)在司法局注冊后，雖具有法醫(yī)傷情鑒定資質(zhì)，但在利益驅(qū)動和技術(shù)水平的影響下，并不愿意受理法醫(yī)傷情鑒定工作，只效力于公安機關(guān)的日常鑒定。當當事人對公安機關(guān)的鑒定結(jié)論產(chǎn)生質(zhì)疑后，難以尋求正常渠道對傷情進行重新鑒定，導致重新鑒定案件無門的現(xiàn)狀產(chǎn)生。

（五）辦案單位民警在案件處理中不到位

在一些案件處理過程中，由于辦案民警的責任性缺失，導致案件在調(diào)查不詳細、證據(jù)收集不齊全、鑒定結(jié)論不告知和、鑒定委托不及時的情況下引發(fā)當事人不滿，而部分民警對責任的推諉也導致當事人將矛頭對向司法傷情鑒定部門。

（六）當事人法律意識過強導致過分維權(quán)

放眼于全國，各地公安機關(guān)中不少關(guān)于法醫(yī)傷情鑒定的信訪，部分地區(qū)將法醫(yī)傷情鑒定業(yè)務放手于社會，直接導致了該區(qū)域的法醫(yī)傷情鑒定工作混亂。法醫(yī)傷情鑒定屬于政府管轄范疇，理應由政府負責，在各級公安部門把關(guān)鑒定中，提高法醫(yī)傷情鑒定質(zhì)量。在給予民眾公正的同時提高民眾對政府信任度。在辦案人員的實際工作中，時常聽到當事人說若處理不當便會上訪的言論，在部分民眾的身上“上訪”變了味，一些民眾甚至出現(xiàn)纏訪、頻繁上訪等，使“上訪”失去了原本的意義。

二、公安機關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作的對策

根據(jù)目前公安機關(guān)法醫(yī)傷情鑒定工作的現(xiàn)狀，我市公安機關(guān)法醫(yī)傷情鑒定機構(gòu)需認清形勢，從實際出發(fā)，摒棄不規(guī)范的操作標準和鑒定流程，制定和完善出司法傷情鑒定工作的條款與規(guī)范，努力提高鑒定人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，從根本上加強我市公安機關(guān)法醫(yī)傷情鑒定的工作實效。具體措施如下：

（一）加強鑒定規(guī)范化建設(shè)

針對目前鑒定機構(gòu)的所面臨的難題以及在信訪接待過程中反映出的問題，制定出規(guī)范性的技術(shù)操作條款和合理性的管理鑒定制度。司法部門可將歸納總結(jié)出的條款和規(guī)范裝訂成冊，下發(fā)至每一位司法鑒定人員的手中，從根本上落實司法鑒定人員的行為規(guī)范和工作準則。此外，公安機關(guān)還可在公安網(wǎng)文件夾內(nèi)開設(shè)業(yè)務建設(shè)專欄，構(gòu)建起鑒定工作的工作模板和操作員，例如告知

單工作模版和資料審查預案等，以提高司法鑒定工作的合理性和規(guī)范性，使公安部門和司法鑒定機構(gòu)的工作有章可循。

（二）轉(zhuǎn)變鑒定采信機制

公安部門可轉(zhuǎn)變鑒定采信機制，對當事人向司法鑒定機構(gòu)提供的證明進行重點核查和取證，要求鑒定人員在收取當事人醫(yī)療證明或其它證明材料時進行探戈的審查和鑒定工作，針對不規(guī)范、不清晰的醫(yī)學診斷需及時告知當事人及辦案單位，要求當事人及時補充司法鑒定材料。若鑒定人員遇到涉嫌偽裝、偽裝、明顯錯誤、顯著不規(guī)范或不符合鑒定條件的醫(yī)學診斷材料，需遵循“嚴格審查、慎重處理”的工作原則，在接待和審查過程中積極配合辦案單位，不可輕易得出否定結(jié)論。