土建工程中的預算控制管理策略分析

蔡月中

摘要：建筑項目的核心環(huán)節(jié)與投資最大的環(huán)節(jié)是土建施工，因此，加強土建工程中的預算控制管理，可以使項目施工的質量大大提升，同時也會讓企業(yè)經濟效益大大增加。本文的研究重點是，探討分析土建工程中的預算控制管理策略，進一步增強土建工程的預算管理，使建筑施工企業(yè)的經濟利益得到保障。

關鍵詞：土建工程;預算控制;管理策略

整個建筑項目中，投資較大的施工環(huán)節(jié)是土建工程，因此，控制整個項目的投資做好加強土建施工的項目預算管理工作是十分有必要的。在土建施工中，充分的利用預算控制管理，可以實現企業(yè)項目資金更為合理的運作，有利于項目中各個工作順利快捷的實施。土建施工工程中的財務預算控制管理，主要是依照國家和企業(yè)的相關指標，合理的預算控制土建工程中的資金使用，并且把它作為預算項目投資的重要標尺。

一、在土建工程中預算的重要意義

土建工程項目在進行投資前，主要是以土建工程預算作為其參照依據。進行有效的土建工程預算，有利于工程項目的管理人提前做好準備工作，例如工程建設中需要的各種資源，確保土建工程順利實施;同時土建工程的預算，也有利于企業(yè)內部管理進一步加強，整個項目的經濟效益得到提高;此外，嚴格的對土建工程的預算做出控制，能夠更加清楚的了解到工程各項項目的財務支出狀況，對預算成本和實際成本的差額實行嚴格的控制計劃，可以有效地減少施工中不必要的浪費，由此可見，工程預算在施工企業(yè)的經濟運轉和內部管理起到關鍵作用，對土建工程項目的建設更有著重要意義。

二、當下土建工程預算控制管理中存在的問題

（一）、土建工程中缺少綜合的管理意識

當前的工程建設預算管理模式中，管理人員缺少對整個項目工作過程的綜合管理意識。很大一部分原因是當前處于階段性，不能夠做到有效快速的控制施工過程中的實際造價，而是只能掌握竣工之后的結算造價。這樣一來，施工單位和造價管理上建設單位不能確立統(tǒng)一的計劃、目標，因為工程監(jiān)理制是負責施工過程中的質量管理和施工進度工作，一般情況下不參與項目的投資決策分析，所以導致施工過程中的造價控制未能做到有效的監(jiān)督。

（二）、相對滯后的預算方法

一直以來，建筑企業(yè)把工程造價預算作為一個難題。因為造價預算信息自身就比較復雜龐大，建筑行業(yè)又涉及到工藝、建筑材料、人工和設備等多種資金因素，而且這些因素都處在不斷地變化中，所以要求預算人員在預算時不停的金額變換，這是一項復雜又瑣碎的工作。我國的土建工程預算方法相對而言還是落后，不能進行實時的發(fā)展相應變化，從而導致了造價管理部門無法實時調整，伴隨著建筑施工中新材料、新技術的應用，發(fā)生一些新的變化，以往的預算方法已經不能對其進行有效的約束，因而不能實施有效的預算與管理。

（三）當前的預算人員專業(yè)素質水平普遍不高

經過長期的實踐調研，發(fā)現我國很多大型的建筑企業(yè)都會設有專業(yè)的工程預算審計人員，然而大多的中小型建筑企業(yè)中，沒有設置專業(yè)的工程預算審計人員，雖然部分人員具備財務預算工作的資質，但是不能夠滿足土建工程中的財務審計、財務預算方面的工作，而且不能滿足綜合分析、協調土建工程項目中的各項環(huán)節(jié)相關財務計算的要求。如今我國很多的建筑企業(yè)中的財務審計人員大都缺少審計管理理論、預算等方面的知識，少部分人員對有關的法律法規(guī)知識存在盲區(qū)，所以，有關人員在企業(yè)財務審計、預算的實踐工作里，存在缺乏處理實際問題的能力。比如，在工作中處理索賠事件等方面的問題，因為自身能力不足而給企業(yè)造成重大的經濟損失。

（四）管理體制上存在漏洞不足

由于工程建設的設計和工程招標投標制度存在漏洞，對于設計單位的限額設計和施工設計方案，建設單位沒有加強管理和監(jiān)督，對于土建工程項目實行的設計招標缺少經驗，優(yōu)秀的設計方案難以選出。在設計階段，企業(yè)管理者沒有對此充分重視，對于整個工程投資金額中因設計而導致的嚴重后果沒能清楚的認識，一些承包商故意在工程投標報價上抬高或壓低工程的預算造價，因此造成工程項目造價與社會平均水平不符。

三、加強土建工程中的預算控制管理的策略分析

（一）對進一步加強企業(yè)預算管理人員的建設分析

企業(yè)若做到高效的預算管理，需要配有高素質的專業(yè)財務人員。對于建筑企業(yè)來說，能夠真正完成復雜繁瑣的基建工程中的財務問題，合理調控基建工程的施工進度、資金周轉與技術之間的關系問題，是高素質的專業(yè)財務人員的體現。加強企業(yè)預算管理隊伍的建設，一方面，監(jiān)管部門要積極發(fā)揮監(jiān)督管理職能，對企業(yè)的專業(yè)財務預算人員實行嚴格的考核選拔制度。對于無專業(yè)財務預算職位的企業(yè)，強制實行外聘具有專業(yè)水平的相關人員或組織其做好企業(yè)財務監(jiān)督管理工作;另一方面，對于大型企業(yè)要進一步提高自身財務預算隊伍建設，可以組織有關人員參加技能培訓、知識教育，并且達到所有專業(yè)人員持證上崗的要求，組建企業(yè)項目財務預算的專業(yè)團隊，工作重點是及時調控基建項目的造價預算，以此來降低企業(yè)項目的財務資金風險。

（二）對加強土建工程預算控制管理的動態(tài)化分析

土建工程預算控制管理中資金問題涉及的比較多，然而這些問題在時刻的發(fā)生變化，當前市場調節(jié)加大了力度，導致建筑企業(yè)的成本在不斷增加，從而使企業(yè)的成本逐漸增多，企業(yè)的經濟效益在不斷下降。另外企業(yè)無法控制建筑材料、相關技術和設備等帶來的變化，所以要求預算管理人員在預算中要適應市場中這類因素造成的動態(tài)變化，科學掌握市場動態(tài)，面對變化因素第一時間要采取合理的應對策略。

（三）對建立企業(yè)預算管理健全的預警機制分析

企業(yè)成立一個高效全面的財務預算管理預警機制是必要的，以此預防在工程施工的每個環(huán)節(jié)出現財務危機。財務預算管理預警機制在土建工程施工中起到重要的預防控制作用，可以將財務風險扼殺在起始階段，大大降低項目資金的投資風險。對于超支或者沒有預算需求時，可以實際調查，根據實際情況及時調整處理，制定有效的解決方案。

（四）對完善基建項目預算的管理機制分析

在工程預算管理方面，不同的工程項目、建筑企業(yè)，都存在明顯的差異。在整個基建項目中，如果沒有一個全面統(tǒng)籌的管理機制，那么可能遇到各種預算的問題，只有在項目工程預算方面發(fā)揮主觀能動性，完善預算管理機制，才會避免這些問題。一方面，管理者加強與施工單位的交流溝通，加強財務的互動融合，才能更好做到全面的預算管理;另一方面，嚴格執(zhí)行預算機制，出現超資情況應及時報告，合理調整制定應對方案。

結語：

綜合以上的講述，土建工程中的預算控制管理是一個龐大而復雜的系統(tǒng)，貫穿在整個施工過程中，若一方面出現問題，再小的漏洞也會影響整個土建工程系統(tǒng)的運轉，因此，只有提前做好詳細的管理工作，并且有效的控制成本，制定合理完善的規(guī)章制度才能最大化的提高企業(yè)的經濟效益，提高企業(yè)的社會地位及企業(yè)競爭力。總而言之，維系企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵在于成本管理，并且是始終貫穿在企業(yè)管理的整個過程，工程的預算控制管理在各項管理因素中有著重要的地位和作用，基建企業(yè)的每一位管理者都應當提高重視程度，加強管理。

參考文獻：

[1]朱元，李偉.淺析施工項目成本管理與控制[J]，黑龍江交通科技，2011，08.

[2]孫小兵.關于加強工程成本管理的幾個問題[J]，中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011，07.

[3]陳興濤.建筑工程項目管理存在的問題與對策[J]，產業(yè)與科技論壇，2011，06.