當前形勢下水利工程施工管理加強措施研究

陸續威

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摘要：隨著我國的發展，水利工程管理業也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設的管理，控制工程的工期、質量、造價，提高工程的經濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針。本文在此從水利工程的現狀及解決方針出發，從幾個不同的方面對水利工程管理措施做了詮釋。

關鍵詞：水利；現狀；理念

前言：水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現生產出合格工程產品和使企業獲得良好的綜合效益。

一、當前形勢下我國水利工程的現狀及解決方針

水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經營開發功能，又有公益性功能，經營性資產和公益性資產混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關系不順，權利不明確，內部也缺少約束機制和激勵，致使大多數管理單位虧損經營。明確權利和責任，正確把握原則，規范水利工程管理，充分發揮單位的創作性和積極性，建立經營規范、科學管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業化的水利工程管理體系，按權限維護工程安全[2]。建立規范端正的資金管理、監制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經費不到位，嚴重影響正常運行，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴重影響發揮工程效益，近年來，只重視建設樞紐工程，配套工程被忽略，導致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發揮。因此，認真管理水利工程責任十分嚴峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構，另外加強財務監督管理工作，他們有自己的自主權，獨立管理，同時還要上級部門定期進行審核，違反紀律造成虧損的管理負責人作出處置。確保水利工程安全運行，實現很好的良性循環。

二、具有先進的水利項目施工管理理念

（1）確立與時俱進和全面創一流的新思路，破除安于現狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認真總結、吸取以往工程的經驗教訓，通過深刻反思和科學總結，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴格審慎態度，大力倡導“全面創一流”、“精細管理”和“不優則退，不精則敗”的管理理念，從而實現管理理念的升華和自我超越。（2）“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。結合工程實際，修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環節中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信。（3）“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執行。堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質激勵相統一，營造良好的環境條件。（5）樹立不斷學習、終身學習的觀念，全面提高隊伍素質。

創建學習型組織，是企業發展與創新的必然要求，也是培養一流施工隊伍的重要途徑。企業要為職工不斷獲取新知識、新技能創造良好的條件，營造濃厚的氛圍，引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。

三、加強施工現場管理

（一）水利工程的施工方法和質量

1、必須熟悉施工圖紙，優化施工工序

針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優化每一道工序，每一個分部分項工程，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應、資金、設備等）及氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃，并以橫道圖或網絡圖表示出來，從大到小，由線及點，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。

2、做好技術儲備

技術儲備包括技術管理人員，技術工長及工人，新技術及新工藝的培訓，施工規范，技術交底等工作。只有擁有高素質的技術管理人員，洞悉具體的施工現場、施工工藝，才能確保施工過程的每一道工序步驟盡在掌握之中，只有做到心中有數，才能對各方面突發情況準備好處理方案，以按時保質地完成每道工序。通過有計劃有目的的培訓和技術交底工作，可以使施工技術工人、工長熟悉新的施工工藝、新的材料特性，共同提高技術操作、施工水平，進而保證施工質量。

3、建立健全質檢制度

從技術角度出發，施工質量是否滿足設計和有關規范標準要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴格的要求還是不夠的，必須建立完善的質檢制度、確定科學的質檢手段，定期進行質量檢查，及時發現每一道工序、每一個施工工藝是否達到相應的質量驗收標準，從而確保工程質量。

（二）水利工程中原料的管理

在水利工程的原料管理上，對作業現場的進度狀況、物料或半成品的庫存量、品質不良狀況、設備故障、停機原因等，以視覺化的工具，進行預防管理。使任何人都有了解好與壞的狀態，即使新進人員也能很快縮小作業上的品質差異。對材料特殊性認識不清楚的話就有可能出現差錯。

（三）預防為主，防治結合”

施工安全產生于生產過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，并做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作。如果發現問題，要及時糾正違規操作和違紀行為。

（四）保證工程進度

1、編制施工進度計劃

在已定施工方案的基礎上，遵循以下原則，編制施工進度計劃。嚴格執行建設程序，保證工程如期竣工；保證重點，統籌安排，做到均衡生產，連續施工；盡量采取新技術、新工藝，加快施工進度；科學預測，盡量考慮到施工中可能出現的各種不利情況，確保工程質量和安全施工。

2、強化計劃管理和落實

將施工進度計劃分解落實到每個班組和個人，明確責任和獎罰，做到日保旬、旬保月、月保季，定期召開工程進度例會，分析研究施工進度計劃執行情況、及時解決存在的問題。若因不可抗力造成工期滯后，要迅速加強施工力量，制定有效措施，確保不延誤總工期。要結合工程實際，適時調整、完善施工進度計劃，確保科學合理、全面落實。

3、合理配置資源，保證工期

提前做好各種施工準備工作，確保主體工程順利施工。根據工程進度需要及時調整勞力配置，保證投入足夠的施工人員；嚴格執行原材料采購計劃，所需材料根據進場時間提前訂貨，保障材料供應；資金使用做到專款專用，保證工程施工連續進行。

（五）推廣施工新技術。提高工程質量一靠技術二靠管理

1、要大力開發推廣有利于提高工程質量的先進技術和施工工藝及新材料、新產品。

2、要增強質量意識和質量法制觀念，依法強化水利工程質量管理和監督。

3、要改革和完善質量管理體制，建立以四項制度為基礎，以建設程序為紐帶，以確保質量為目標的建設管理運行機制逐步建立技術法規與技術標準相結合的質量控制體制完善項目法人負責、監理控制、設計、施工保證、政府監督相結合的質量管理體系。

四、結語

綜上所述，在水利工程施工中，一定要根據工程自身特點，運用科學管理方法，認真把好工程質量的控制關，落實并加強施工管理，從而保障工程的順利開展與完成，達到我們工程項目建設的目標和要求。