論公路工程項目管理成本分析與控制對策

付慧珍

身份證號碼：430481198701259223 廣西省南寧市 530021

摘要：公路工程建設要在激烈的市場競爭中謀求生存與發展，必須積極尋找工程項目中的成本控制措施，嚴格控制好工程項目中目標成本管理的各個因素。因此如何控制公路工程建設項目的成本，消減其中不必要，不合理的部分，是個緊迫的問題。

關鍵詞：公路工程；項目管理；成本風險；對策研究

當前我國的市場經濟體制已經逐步建立起來并且正在迅速發展，大中型企業正面臨轉換機制。把企業推向市場，其目的在于增強食業活力，增強企業自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束的能力。而工程項同成本是反映項目經理部及整個企業經營效果的綜合指標。對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范周內，以保證降低成本目標的實現。

1公路工程項目建設與成本管理關系

1.1 公路項目建設的生產流動性大。建設周期長、工程數量分布不均以及工程建設的不可逆性，在較長時間內大量占用和耗費人、財、物，這便需要科學合理的配置資金，在保證工程質量與進度的基礎上，優化工程成本，減少資金閑置造成的損失。因此，必須加強工程建設中的項目成本控制各個因素。

1.2 工程項目的合作性要求高。工程項目管理涉及的環節多，施工組織多樣，一項工程通常需要建設、設計、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性，將會造成工程成本的浪費，并在一定程度上影響施工質量與進度。因此，如果工程項目管理各方通力合作、有效溝通、樹立“全員理財”的觀念，通過合理預算、責任到人，將能夠達到有效控制成本的目標。

1.3 工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。因而工程建設的成本管理具有不可比性，這就要求項目管理者因地制宜，根據工程自身的情況制定相應的成本控制方法。

總之，在項目管理中，要堅持“以成本控制為中心，以質量、進度、安全控制為目標”，本著“節約投資、提高效益”的原則，在工程項目管理中“全過程”加強工程施工成本控制，強調主動控制，全面提高項目的市場競爭力與持續盈利能力。

2公路工程項目管理成本存在的風險

2.1物價上漲。材料市場放開以來，流通環節和渠道增多，層層壓價，形成連鎖漲價。工程標價本來就低，材料價格的不斷上漲找不到合理的補償途徑，這直接造成公路工程項目成本的增加。

2.2成本管理意識薄弱。表現在：施工企業高層領導者對成本管理工作重視不夠，作出各種經營決策比較感性，缺乏科學理性，成本費用方面因素考慮較少；企業職工不關心生產成本，施工中材料、機械等浪費現象很嚴重。

2.3注重施工成本，忽視其他成本的分析控制。在工程施工當中，項目部主要人力、物力集中于工程項目本身。由于工程進度是辦理施工結算的主要依據，因此，在施工成本方面，相對重視較多。采購行為遠離施工現場.工藝革新重視不足，質量、安全事故發生之前，不易引起重視，因而采購成本、工藝成本、質量成本、工期成本、安全成本易于被忽視。

2.4成本控制能力較弱。首先，材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴，材質不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費；其次，材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領料制度不落實.不能準確核算材料消耗水平；最后，機械設備利用率低，窩工現象時有發生。

3公路工程項目管理成本控制措施

3.1合理地控制工程材料費

在工程施工過程中。材料費占整個工程費用的比例很大，材料成本控制是十分重要的。要想有效的控制施工總成本，在材料的采購、管理、使用上應高度重視加強管理，嚴格控制采購程序，并減少施工過程中不必要的浪費。

（1）材料采購：開工前應詳細測定材料實際數量，制定材料采購計劃。在材料采購前，材料采購部門應建立詢價小組，小組對市場價格進行調查。材料采購人員所采購材料的價格不得突破詢價小組的價格。

（2）材料的使用：各分項工程都要控制住材料的使用，對于材料消耗特別大的工序，施工過程中可以按照不同的施工工序。將整個施工過程劃分為幾個階段，每一階段工程完工后。由材料員清點、匯報材料使用和剩余情況，材料超耗應及時分析原因并與經濟責任制掛鉤予以獎懲。

3.2機械費的控制

合理使用機械，最大限度發揮機械效能。在科學制定施工計劃的基礎上，合理制定機械設備需求及進出場計劃，根據工期分項工程開工的具體要求陸續進場，避免機械閑置。在數量上按照滿足要求留有余地的原則配備。在同類機械選型上，在滿足保證工程質量要求的前提下，盡量以小代大、以國產代進口，正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產量、降低機械使用費。

要盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理施工組織機械調配提高機械設備的利用率和完好率。同時，加強現場設備的維修保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格嚴格控制油料消耗，嚴格控制機械修理費用，嚴格控制機械租賃費。

3.3控制人力物質資源的消耗

第一，項目開工前應依據設計圖紙計算工程量，并按照施工預算定額編制整個工程項目的施工預算，作為指導和管理施工的依據；在施工過程中，如遇工程變更或改變施工方法，應由預算員對施工預算作統一調整和補充，經項目經理批準后執行；其他人不得任意修改施工預算或故意不執行施工預算。第二，對施工隊的任務安排，必須簽發施工任務單和限額領料單，并向施工隊進行技術交底。第三，在施工任務單和限額領料單的執行過程中，要求施工隊依據實際完成的工程量和實耗人工、材料、臺班數量做好原始記錄，作為施工任務單和限額領料單結算的依據。第四，任務完成后，依據回收的施工任務單和限額領料單進行結算。并按照結算內容支付報酬（包括獎金），這樣不僅能控制成本支出，還能促進隊組按質按量全面完成任務。為了保證施工任務單和限額領料結算的正確性，應對此兩單的執行情況進行認真的驗收和核查，并與施工預算逐項對比。

3.4加強質量管理控制質量成本

質量是企業的生命線，同時也是控制成本目標的前提。不合格工程或業主不滿意的工程將影響整個企業的信譽和經濟效益。因此，必須堅持“質量第一，用戶至上，以人為核心，以預防為主，堅持質量標準，嚴格檢查，一切用數據說話，認真貫徹科學、公正、守法的職業規范”的原則，對人、材料、機械，施工方法、環境等進行有效控制。質量成本是指項目為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到質量標準而產生的一切損失費用之和。在實際施工中，把提高質量看成是技術部門的職責，把控制項目成本則看成是財務部門的職責。由于這兩個部門的分工不同，業務要求不同，因而處理問題的觀點和方法也會不同，我們應學會運用價值工程，使質量、成本、進度得到完美的統一。

3.5合理確定項目經理部的目標成本并確定施工責任預算

組建項目經理都后，公路施工企業（或其分公司）應確定項目經理部的目標責任成本，項目經理部應根據目標責任成本編制責任預算。

項目經理部的責任目標應由企業按以下程序確定。首先，每個公路工程項目，在施工合同簽訂后，企業與項目經理協商，由企業根據合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業管理費用、財務費用和制造成本。其次，企業將正常情況下的制造成本確定為項目經理部的可控成本，形成項目經理部的責任目標成本項目經理在接受企業法定代表人委托后，應通過主持編制項目管理實施規劃尋求降低成本的途徑，主持編制施工預算，以此來確定公路工程項目的計劃目標成本。

3.6完善健全項目成本控制制度.，做到有章可循

項目成本管理不僅決定工程項目的經濟效益。而且最終影響到企業經濟效益最大化目標的實現。“在管理工作中，控制是管理的重要職能.企業的許多活動需要控制，根據計劃對實際結果加以衡量比較。然后采取糾正措施，以取得更接近于希望的結果。”所以加強項目成本控制是實現項目效益最大化的基本保障，是公路施工企業成本管理的重要手段。應緊緊盯住