農(nóng)村學(xué)校鎮(zhèn)域一體實施“輕負(fù)高質(zhì)”的思考與實踐

房永軍

摘 要：農(nóng)村學(xué)校學(xué)生負(fù)擔(dān)是否過重，值得商榷。但是農(nóng)村學(xué)校課堂效益不高、社團(tuán)活動欠豐富是現(xiàn)實問題。筆者作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校層面的管理者，認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的減負(fù)增效工作，重點是“如何加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)”，難點是“如何長效監(jiān)控學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”，著眼點應(yīng)放在“農(nóng)村薄弱學(xué)?！保P(guān)鍵是“如何增效”，抓手是“評價改革和社團(tuán)建設(shè)”。本文就農(nóng)村學(xué)校如何增效，實現(xiàn)高質(zhì)的方法和途徑做了有效的思考與實踐。

關(guān)鍵詞：視導(dǎo)；聯(lián)動；課堂；社團(tuán)；評價；增效；減負(fù)

一、引起學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的原因

雖然目前引起學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的原因有很多方面，但作為學(xué)校，我們認(rèn)為更應(yīng)該從學(xué)校和教師的層面分析學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的原因。我們認(rèn)為：

1.教師素質(zhì)不是很高，能力不強(qiáng)，為了學(xué)生的考試成績加班加點

學(xué)?！皽p負(fù)”質(zhì)量的好壞、課堂教學(xué)效率的高低，關(guān)鍵是教師。如果教師不肯在備課上多下工夫，課堂上松散、準(zhǔn)備不充分，或者對教材不熟悉，對學(xué)生已掌握與未掌握知識的臨界圈把握不準(zhǔn)，作業(yè)布置缺乏針對性，而學(xué)生在似懂非懂的情況下做題，只能事倍功半。

2.農(nóng)村學(xué)校學(xué)生基礎(chǔ)相對薄弱，各項教改成果真正能促進(jìn)教學(xué)高效的甚少

一些最基層的完小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)并不很重，減負(fù)是不需要的，但“增效”卻十分迫切。很多身在城市的教育專家、教研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)不是十分熟悉農(nóng)村教育現(xiàn)狀，對于農(nóng)村學(xué)生的智力發(fā)展水平、家庭教育狀況都不是十分清楚，導(dǎo)致很多的教材資源、評價指標(biāo)等無法在農(nóng)村學(xué)校特別是最基層的完小中落實。農(nóng)村學(xué)校的教師面對課程改革，有的迷失方向，有的走了不少彎路。由于是大班額，面對學(xué)生個性、基礎(chǔ)等的差異，有些教師無法很好地進(jìn)行差異教學(xué)。部分教師過分強(qiáng)化知識方面的教學(xué)，“無意之中”加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.農(nóng)村學(xué)校開展社團(tuán)建設(shè)和社團(tuán)活動的資源相對匱乏

農(nóng)村學(xué)校缺乏有特長的教師和部分體藝類的專職教師，學(xué)校教師無搞社團(tuán)活動的專長，那么學(xué)生課余時間干什么呢？最簡單的就是做作業(yè)，無形中給學(xué)生形成了一定的負(fù)擔(dān)。

二、農(nóng)村學(xué)校實現(xiàn)“減負(fù)增效輕負(fù)高質(zhì)”目標(biāo)的策略

基于以上幾點認(rèn)識，我們認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校要實現(xiàn)“減負(fù)增效輕負(fù)高質(zhì)”的目標(biāo)，除抓好常規(guī)宣傳、營造教學(xué)氛圍、嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃、控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間、合理布置作業(yè)等工作外，從學(xué)校層面，特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的層面看，重點是“加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)”，難點是“長效監(jiān)控學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”，著眼點應(yīng)放在“農(nóng)村薄弱學(xué)?！保P(guān)鍵是“如何增效”，抓手是“評價改革和社團(tuán)建設(shè)”。針對以上的分析，我們的主要做法是：視導(dǎo)護(hù)航，鎮(zhèn)域聯(lián)動，著力課堂，加強(qiáng)社團(tuán)，多元評價。

1.教學(xué)視導(dǎo)，為減負(fù)措施護(hù)航

為確保學(xué)校出臺的一系列減負(fù)增效措施的落實，我們從2010學(xué)年10月份起，成立了鎮(zhèn)域教學(xué)視導(dǎo)組織和校內(nèi)周集體視導(dǎo)組織，設(shè)立了教學(xué)視導(dǎo)室，制定了《鎮(zhèn)域教學(xué)視導(dǎo)制度（試行）》，建立了一系列視導(dǎo)臺賬，積極開展每月鎮(zhèn)域校視導(dǎo)、每周校級集體視導(dǎo)。開展視導(dǎo)活動，我們起初的出發(fā)點是從五個方面考慮：一是促進(jìn)學(xué)校規(guī)范化管理；二是促進(jìn)鎮(zhèn)域校際交流；三是推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理；四是減負(fù)措施的督查，形成減負(fù)工作的長效機(jī)制；五是開展常態(tài)課的教學(xué)診斷，促進(jìn)有效的課堂教學(xué)。鎮(zhèn)級視導(dǎo)組織每月視導(dǎo)一所完小，開展學(xué)校管理及特色交流，督查被視導(dǎo)學(xué)校減負(fù)增效工作。每周的校本級集體視導(dǎo)組由學(xué)校1名副校級以上干部領(lǐng)銜，中層干部和部分學(xué)科教研組長組成，重點視導(dǎo)一個年級、一個班級，開展以減負(fù)措施落實、安全管理、德育管理、學(xué)科教學(xué)常規(guī)檢查與診斷、教職工日常工作觀察等為主要內(nèi)容的視導(dǎo)工作。周前制訂視導(dǎo)計劃，對學(xué)校家庭作業(yè)布置量化，學(xué)科教學(xué)“五認(rèn)真”情況，教師布置作業(yè)“先做制、全批制”落實情況，學(xué)校靜校情況，課外文體活動、體藝“2+1”、大課間、社團(tuán)組織活動情況等減負(fù)措施進(jìn)行重點視導(dǎo)，周末進(jìn)行視導(dǎo)評價總結(jié)與反饋，并向校長室匯報。以視導(dǎo)的方式督查減負(fù)措施的落實，以視導(dǎo)的方式規(guī)范教學(xué)行為，以視導(dǎo)的方式促進(jìn)學(xué)校管理水平，全方位提高學(xué)校管理的規(guī)范化、精細(xì)化程度。

2.創(chuàng)新機(jī)制，助推薄弱學(xué)校減負(fù)增效

我校從2009學(xué)年起，為進(jìn)一步加強(qiáng)對下屬學(xué)校增效減負(fù)的管理，實施了集團(tuán)校區(qū)間和鎮(zhèn)域四所學(xué)校一體化管理的探索。我們提出了完村小骨干校長外出掛職學(xué)習(xí)制度、中心小學(xué)與完村小教師支教流動制度、校際教育研究聯(lián)動制度、校際課題聯(lián)合制度、校際學(xué)生評價聯(lián)動制度、校園社團(tuán)共享共建制度等促進(jìn)下屬學(xué)校增效減負(fù)的的一系列新舉措。一方面通過教師的合理流動促進(jìn)學(xué)校師資均衡，另一方面通過各種指導(dǎo)與聯(lián)動機(jī)制促進(jìn)各校均衡發(fā)展。

（1）鎮(zhèn)域教師流動。集團(tuán)總校教師支教或下派，為農(nóng)村完小教師增效提供身邊的減負(fù)增效榜樣。薄弱學(xué)科教師走教，提高完小英語、音美等薄弱學(xué)科開課率和課堂效果。完小教師到鎮(zhèn)小鍛煉學(xué)習(xí)，提高完小骨干師資素質(zhì)。鎮(zhèn)域流動，優(yōu)化各校師資構(gòu)成情況，盤活全鎮(zhèn)學(xué)校師資潛力，通過合理調(diào)配優(yōu)化師資隊伍。

（2）鎮(zhèn)域一體教研。推行“鎮(zhèn)域一體、完小聯(lián)動、校際合作”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育一體化教研模式。實施完小教學(xué)研究月巡禮活動和全鎮(zhèn)性的教學(xué)研究聯(lián)動活動，有效促進(jìn)了所屬學(xué)校教師素質(zhì)的提高。

（3）鎮(zhèn)域視導(dǎo)。成立由各校校長、鎮(zhèn)內(nèi)名優(yōu)教師組成的鎮(zhèn)域小學(xué)教學(xué)視導(dǎo)組織，重點對教師常態(tài)課進(jìn)行教學(xué)診斷，幫助教師提高課堂效率。

（4）社團(tuán)、活動聯(lián)動模式。要求全鎮(zhèn)各學(xué)校按高于班級1倍設(shè)置各類社團(tuán)，全鎮(zhèn)性聘請?zhí)厣笇?dǎo)教師，堅持全鎮(zhèn)月1次、校級周1次的大型活動豐富校園生活，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

（5）鎮(zhèn)域設(shè)施統(tǒng)一調(diào)撥。為下屬各學(xué)校開展書香校園工程，部分學(xué)校開設(shè)特色社團(tuán)活動提供設(shè)施保障。

3.著力課堂，追求有效教學(xué)減負(fù)增效

為提高教學(xué)效率，我們提出“六有效”教學(xué)常規(guī)工作，讓潛心備課、精心上課、細(xì)心批改、耐心輔導(dǎo)、專心反思真正內(nèi)化為每個教師的自覺行為，從而進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)科教學(xué)增效。

（1）有效備課。備課提倡在“兩讀”（讀懂學(xué)生、讀懂教材）的基礎(chǔ)上，依據(jù)學(xué)生的實際起點和發(fā)展可能性，確定與教學(xué)內(nèi)容相應(yīng)的“具體目標(biāo)”。通過同年級組教師合作備課，疑難研討等促進(jìn)備課的有效性。

（2）有效課堂。圍繞“輕負(fù)優(yōu)質(zhì)，有效課堂”的研究主題，名師工作室成員隨堂聽課，通過隨堂聽課、教學(xué)診斷等形式及時了解課堂教學(xué)落實情況，抱著分析問題、解決問題的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時與授課教師溝通，探討教育教學(xué)問題，觀察學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)。

（3）有效練習(xí)。為更好地實施“輕負(fù)優(yōu)質(zhì)”教學(xué)，要求各學(xué)科進(jìn)行“有效練習(xí)設(shè)計與科學(xué)講評”研究，對學(xué)生布置的作業(yè)必須精心挑選，體現(xiàn)基礎(chǔ)性、層次性和選擇性。每堂課要安排四分之一的時間（最起碼5分鐘）做課堂作業(yè)，課堂上教師及時反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，力求有實效。

（4）有效批改。教師作業(yè)批改方面也必須堅持“四必”：即有發(fā)必收，有收必改，有錯必糾，有練必評。教務(wù)部門不定期地對教師的作業(yè)批改進(jìn)行抽查，并做詳細(xì)的記錄與及時的反饋。

（5）有效輔導(dǎo)。建立班級后20%學(xué)生的轉(zhuǎn)化檔案、摸清致差原因，因人而異、對癥下藥地進(jìn)行“補(bǔ)差”。

（6）有效調(diào)研與轉(zhuǎn)化。加大調(diào)研力度，及時了解各學(xué)科存在的問題，對薄弱年級、薄弱學(xué)科采取跟蹤調(diào)研的方法，為提高課堂效率、實施有效教學(xué)服務(wù)。

4.豐富社團(tuán)，營造輕松育人氛圍減負(fù)增效

我們提出“社團(tuán)凝聚學(xué)生”“人文影響學(xué)生”“活動發(fā)展學(xué)生”的口號，以建設(shè)“琴棋書畫樣樣會”的活力校園為目標(biāo)，內(nèi)部挖潛，外部引進(jìn)，通過豐富多彩的活動來鍛煉學(xué)生各方面的能力，推進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高，達(dá)到更深層次意義的增效。

全鎮(zhèn)四校共建有各類學(xué)生社團(tuán)50多個，通過多種形式的社團(tuán)活動，挖掘豐惠鎮(zhèn)上的特長人才（如圍棋、國際象棋、民樂、國畫、集郵、民間剪紙等），鎮(zhèn)小統(tǒng)一聘請，在四所學(xué)校間跨校指導(dǎo)。每月組織全鎮(zhèn)性的體藝大型活動1次等。這些社團(tuán)活動發(fā)展了學(xué)生的興趣愛好，使學(xué)生勞逸結(jié)合，增強(qiáng)了學(xué)生在校學(xué)習(xí)的幸福感和興趣感。

5.多元評價，為減負(fù)增效導(dǎo)航

評價標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校辦學(xué)的指揮棒，是教師教學(xué)的航標(biāo)燈，是學(xué)生學(xué)習(xí)的風(fēng)向標(biāo)。有什么樣的評價標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的教育行為、教育結(jié)果。為將減負(fù)推向深入，我們摸索了一套有利于促進(jìn)減負(fù)提質(zhì)工作涉及質(zhì)量、教師、學(xué)生的評價標(biāo)準(zhǔn)。

（1）質(zhì)量評價。將“學(xué)科質(zhì)量效果分排名”的評價方式變?yōu)椤靶Ч诌_(dá)標(biāo)評價”“效果分提高評價”“后20%學(xué)生轉(zhuǎn)化評價”相結(jié)合的評價方式。

（2）教師評價。不僅限于學(xué)科質(zhì)量的考核，而是整合了學(xué)生評價，實施“六有效”情況評價和教學(xué)視導(dǎo)組織對教師個人教學(xué)診斷情況的評價，進(jìn)行綜合性的教師評價。

（3）學(xué)生評價。運用“修身卡”正面引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成教育，將“名人獎?wù)隆弊鳛殡A段性活動、過程性激勵評價，將一年一度的“十佳特長學(xué)生評選”作為學(xué)生個性化發(fā)展評價，“六小二獎”評價作為學(xué)年終結(jié)性評價，“百名好少年、市三好學(xué)生”作為最高榮譽(yù)性評價。德育修身卡、校友名人獎?wù)?、體藝2+1評價手冊等制度的實施和《古城學(xué)苑》報刊的刊發(fā)及宣傳窗中的“榮譽(yù)臺”，都為學(xué)生生動活潑的發(fā)展、人人獲得成功的喜悅提供了可能與保障。

我們認(rèn)為要想讓“減負(fù)增效”工作持久有效，更重要的是引導(dǎo)學(xué)校自我發(fā)展，讓學(xué)校個性化發(fā)展，最后使“減負(fù)”工作內(nèi)化為學(xué)生自覺自愿的行為，形成良性循環(huán)。