城鎮規劃對社區體育場地的影響研究

汪華美

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2014）10-000-01

摘 要 隨著現代化發展和城鎮規劃的進程，城鎮化及土地開發受到前所未有的重視，城市人口急劇增加，住房越來越不能滿足人們的需求。本文主要通過研究土地擴建過程中及新型住房建設不斷增加的情況下，社區體育場地的建設。

關鍵詞 城鎮規劃 社區體育場地

體育場地設施是社會體育得以開展的基本條件之一。隨著城鎮規劃的進程，大批土地用于擴建城區，增加開發區，房地產商為了利益最大化忽視體育場地設施建設，有的甚至忽略城鎮規劃的要求私自占用體育場地。因此，社區體育場地建設是一個值得研究的問題。

一、研究背景

中國是一個傳統的農業國，雖然城鎮規劃使農村人口不斷向城市流動，但農村人口仍占全國人口的大多數，基于其重要性，黨的十五屆五中全會明確提出實施城鎮化戰略。2007年黨的十七大報告第三部分《深入落實科學發展觀》中提到：“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，更加自覺地走科學發展的道路”；報告的第五部分《促進國民經濟又好又快發展》中，第5節的標題為：“推動區域協調發展，優化國土開發格局”，在這一節中提到：“走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進中小城市和小城鎮協調發展”[1]。胡錦濤同志在十八大報告中強調，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。2013年底先后舉行的中共中央政治局會議和中央城鎮化工作會議均提出，要制定實施好國家新型城鎮化規劃?？梢姡擎偦屯恋亻_發問題被提到了相當重要的地位

二、城鎮規劃過程中社區體育場地發展現狀分析

（一）城鎮化過程中土地配置的現狀分析

城鎮化，是農業工業化和農村經濟社會現代化的必然趨勢，會驅動城鄉地域土地利用發生根本性變革，并由此引發農村和城市協調發展等系列問題[2]。城鎮化進程中土地扮演著極其重要的角色，產業結構的調整、人口的集聚、基礎設施的建設，都必須通過土地重新配置來實現。我國政府往往重視城市建設，而輕視鄉村建設，導致鄉村建設存在缺乏科學規劃、基礎設施配置滯后、缺乏法規標準等問題。尤其在建設用地方面，由于缺乏實際指導，人均建設用地規模和建設用地比例均超標。

（二）城鎮化進程中房產的發展對體育場地發展的現狀分析

中國的基本國情是人多地少，人口的不斷增加，能夠直接造成了人均占有耕地、林地、草地、城鎮建設用地的日趨減少，城鎮化速度的加快，各產業特別是非農產業和城鎮必將快速發展，各種產業競相用地，促使土地需求增長，從而更加加劇人地關系和土地供求關系矛盾的尖銳化[2]。隨著城鎮化和現代化的不斷發展，新型小區不斷增加，但社區體育場建設卻不容樂觀，房地產開發商在社區場地建設時沒有嚴格執行滿足居民需要的導向規劃，形式單一、建設差、數量少，基本都圍繞了以健身活動為核心的原則、可步入性和可見性原則，根本不能滿足人們的需求。許多房產商為追求利益最大化，忽視社區體育場地建設，有的甚至忽視城市規劃的要求，私自占用預留給體育館的土地，造成體育場地偏少[5]，設施落后，其發展速度遠遠落后于人口的發展速度和城市建設的步伐。

（三）研究現狀評述

從研究現狀來看，社區體育場地問題已經引起了學術界廣泛的關注，并取得了一定的研究成果，也認識到了社區體育研究的重要性，但總體來看，研究的文獻數量仍然很少，很難對社區體育的發展起到有效的指導作用。

三、城鎮規劃中社區體育場地未來發展方向

今后30年是城鎮化高速發展的關鍵時期，城鎮建設必不可免的要占用一部分耕地，土地資源面臨壓力[4]。農村規劃要有計劃、分步驟的進行，促進健康可持續發展，必須適時采取合理的政策措施，強制調控城市化與土地利用系統之間相互作用的變量，特別是耕地資源的保護與城市用地擴展。重新認識和解決城市建設問題，城市生態體育建設也將是城市建設中越來越重要的一個戰略性問題，因此，政府更要科學制定社區生態綱要，合理布局城市、社會、街道、小區的體育區域，為城市居民提供綠色戶外空間。

四、結論

在城鎮化進程中，在新型城區的不斷增加、耕地不斷減少的情況下，要正確研究人口增長與土地供給之間的關系，通過合理配置和規劃土地，嚴格土地管理，來減弱人口增長對土地利用的負面影響。遵循生態規律和城市發展規律，建設綠色社區體育場地，給人們一個健康、高效、文明、舒適可持續的運動環境。

參考文獻：

[1] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社出版社.2007.10.24.

[2] 王建國.城鎮化進程中建設用地需求合理預測方法研究[D].河北農業大學.2007：1-5.

[3] 陳瑞星.試論新農村規劃的背景和發展方向[J].山西建筑.2013.39（7）：21-23.

[4] 尹雨嘉.當代體育發展諸元導論[M].北京：光明日報出版社.2014：117-118.

[5] 許君燕.城市化與土地資源利用的耦合協調機制[J].資源開發與市場.2010.26（10）：929-933.